棗紀(jì)宣

2019年，在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，扎實(shí)推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，提升政治能力，一以貫之堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”

從堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為做好各項(xiàng)工作的總遵循總定位總航標(biāo)到加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示批示精神情況的監(jiān)督檢查，從扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育到深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會(huì)精神，從堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義到聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”加強(qiáng)監(jiān)督檢查及專項(xiàng)巡察……一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷強(qiáng)化理論武裝，經(jīng)常對(duì)表對(duì)標(biāo)。市紀(jì)委監(jiān)委先后召開(kāi)19次常委會(huì)、31次理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)研討，召開(kāi)主題教育調(diào)研成果交流會(huì)，把學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大動(dòng)力。

2019年1月25日，棗莊市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報(bào)，棗莊銀行股份有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)呂士偉因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。6月12日，山亭區(qū)西集鎮(zhèn)黨委原書(shū)記唐永平因貫徹落實(shí)中央生態(tài)文明建設(shè)決策部署不力等，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處。不久，棗莊市體育局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張磊嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的典型案件也被通報(bào)曝光。對(duì)此類案件的嚴(yán)厲查處，是全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)明政治紀(jì)律，自覺(jué)對(duì)“七個(gè)有之”、搞兩面派、做兩面人等問(wèn)題保持高度警覺(jué)的生動(dòng)寫(xiě)照，也是協(xié)助黨委持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的一個(gè)縮影。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，一刻不能松，半步不能退。黨的十九大后，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，相繼開(kāi)展“不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)”專項(xiàng)整治、“擔(dān)使命、抓落實(shí)”專項(xiàng)集中察訪、干部作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)監(jiān)督檢查。同時(shí)，明確政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，劃定“安全區(qū)”與“禁行區(qū)”，政商關(guān)系交往定位進(jìn)一步厘清。

2019年是黨中央確定的“基層減負(fù)年”，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把整治形式主義、官僚主義納入政治監(jiān)督范疇，把日常檢查和集中督查結(jié)合起來(lái)，抓住重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，為基層松綁減負(fù)，促干部擔(dān)當(dāng)作為。

聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”加強(qiáng)監(jiān)督檢查及專項(xiàng)巡察，助力全市解決扶貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、金融風(fēng)險(xiǎn)方面的突出問(wèn)題。堅(jiān)決扛起監(jiān)督推動(dòng)巡視整改落實(shí)的政治責(zé)任，對(duì)省委巡視整改“回頭看”落實(shí)情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)巡視整改見(jiàn)底到位。

牢牢把握政治監(jiān)督定位，強(qiáng)化監(jiān)督措施，壓實(shí)政治責(zé)任，推動(dòng)全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是做到高質(zhì)量監(jiān)督。為不斷擰緊管黨治黨責(zé)任鏈條，市紀(jì)委監(jiān)委制定并落實(shí)了《棗莊市黨內(nèi)監(jiān)督情況專題會(huì)議實(shí)施辦法》。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”。2019年12月27日，各區(qū)（市）委書(shū)記和市直有關(guān)部門(mén)黨組書(shū)記向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉。2019年11月下旬至12月上旬，棗莊市委常委、黨員副市長(zhǎng)與各區(qū)（市）黨委、棗莊高新區(qū)黨工委、部分市直部門(mén)（單位）黨委（黨組）和市屬國(guó)有企業(yè)黨委主要負(fù)責(zé)同志共53人進(jìn)行廉政談話，并結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育， 把漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治、領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作情況納入廉政談話重要內(nèi)容。

一年來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問(wèn)題，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小抓常，小過(guò)即問(wèn)、小錯(cuò)即糾，讓咬耳扯袖成為常態(tài)。強(qiáng)化以執(zhí)紀(jì)為重點(diǎn)的派駐監(jiān)督，構(gòu)建紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局。按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”要求，加強(qiáng)巡察監(jiān)督，全年開(kāi)展市委巡察3輪，配合省委巡視組開(kāi)展聯(lián)動(dòng)巡察2次，綜合運(yùn)用常規(guī)、提級(jí)、“回頭看”、督導(dǎo)檢查等方式對(duì)32個(gè)黨組織開(kāi)展監(jiān)督。市委巡察已覆蓋61個(gè)黨政機(jī)關(guān)、13家事業(yè)單位和3家國(guó)有企業(yè)，覆蓋率達(dá)81.05%。

堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)同發(fā)力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，既依紀(jì)依法懲處違紀(jì)違法人員，又對(duì)改革創(chuàng)新中失誤錯(cuò)誤的黨員干部合理“容錯(cuò)”，既嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，又為不實(shí)舉報(bào)黨員干部證明澄清。

強(qiáng)化標(biāo)本兼治，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷提升反腐敗工作的質(zhì)量和水平

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有貪肅貪、有腐反腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)注重發(fā)揮案件治本功能，做好查辦案件“后半篇文章”，針對(duì)不同案件的不同情況，精準(zhǔn)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)以案促改、以案為鑒。一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)律檢查或監(jiān)察建議書(shū)55份，有力地督促相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化建章立制，堵塞監(jiān)督漏洞，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

2019年，全市先后召開(kāi)兩次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，會(huì)上通報(bào)的典型案例警示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，全面從嚴(yán)治黨必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴，正風(fēng)肅紀(jì)必須持續(xù)從嚴(yán)。累計(jì)組織34批2977名黨員干部赴市警示教育基地接受專題教育，進(jìn)一步筑牢了領(lǐng)導(dǎo)干部思想防線。以山亭區(qū)政府原黨組成員，抱犢崮國(guó)家森林公園管委會(huì)原黨委書(shū)記、主任孫中川及棗莊市公路局原黨委委員、副局長(zhǎng)蔡可民違紀(jì)違法問(wèn)題為素材分別拍攝了《貪欲的代價(jià)》和《“扭曲”的公路》警示教育專題片，這是用“身邊事”教育“身邊人”的生動(dòng)一例。

——深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。建立扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作聯(lián)系點(diǎn)制度，強(qiáng)化督辦調(diào)度，對(duì)全市扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索大起底大掃除，對(duì)扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題從嚴(yán)查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

——縱深推進(jìn)掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。制定《2019年全市掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作方案》，建立班子成員聯(lián)系幫包重點(diǎn)領(lǐng)域和包案督辦制度，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)“黃賭毒”背后腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題開(kāi)展大排查，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力背后的腐敗和“保護(hù)傘”。

——扎實(shí)開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。聚焦教育、衛(wèi)生和健康、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等12個(gè)領(lǐng)域，不斷壓實(shí)主責(zé)部門(mén)責(zé)任，切實(shí)解決漠視侵害群眾利益的突出問(wèn)題。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)曝光典型問(wèn)題22起，市紀(jì)委監(jiān)委分兩批向社會(huì)公布專項(xiàng)整治成果。

持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍

一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持打鐵必須自身硬，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善制度機(jī)制。出臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)三定方案，撤并政策法規(guī)室，增設(shè)監(jiān)督檢查室，重新整合派駐紀(jì)檢組，完成市管企業(yè)、市管金融企業(yè)、市屬高職高專院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。各區(qū)（市）全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

堅(jiān)決落實(shí)中央紀(jì)委“三個(gè)帶頭”和省紀(jì)委“五個(gè)從嚴(yán)”要求，從嚴(yán)從實(shí)錘煉紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部“十嚴(yán)禁”要求，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。2019年6月，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)被省委、省政府授予“山東省人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)。

夯實(shí)教育培訓(xùn)，科學(xué)編制紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提升教育培訓(xùn)的覆蓋面和實(shí)效性。一年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委自辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)干部1274人次；選派干部參加中紀(jì)委、省紀(jì)委等培訓(xùn)班65期311人次。強(qiáng)化監(jiān)督管理，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部專項(xiàng)檢查，面向社會(huì)優(yōu)選聘請(qǐng)12名特約監(jiān)察員。

……

凡是過(guò)往，皆為序章。2020年是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為全面建成小康社會(huì)的棗莊篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。