資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅專班

圍繞做好資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅工作，資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅專班主要做了以下工作：

明確目標任務。按照省里部署要求和李書記、石市長講話精神，全力推進我市“畝均效益”評價、“標準地”供給改革，建立“要素跟著項目走”機制，在精準、高效上下功夫，努力打破過去低效配置方式，把“好鋼用到刀刃上”，讓“優(yōu)勢資源”涌向“效益高地”。實行“標準地”供給改革，著力“筑好巢引好鳳”，用優(yōu)質(zhì)、高效服務吸引優(yōu)質(zhì)項目集聚，以更便捷的手續(xù)、更高的標準幫助企業(yè)提高效益。開展單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價、“畝均效益”評價，實現(xiàn)按照單位資源產(chǎn)出“論英雄”，通過差別化納稅、用地、用水、用電等政策，推動要素資源良性流動，激勵企業(yè)提高全要素生產(chǎn)效率。

建立工作機制。健全改革攻堅推進機制，把精力往抓落實上集中，把資源往抓落實上集聚。一是組建工作專班。由市發(fā)改委牽頭，市工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、商務、能源等部門參加，抽調(diào)業(yè)務骨干，實行集中辦公，實施集中攻關(guān)。二是深入調(diào)研摸底。到基層和企業(yè)一線，摸清要素制約現(xiàn)狀，了解企業(yè)發(fā)展需求和呼聲，提高改革目標性、精準性。三是建立聯(lián)席會議。定期召開聯(lián)席會議，對工作推進過程中出現(xiàn)的問題難題，及時商討溝通，逐個問題、逐個項目進行解決。四是外出學習考察。積極到先進地區(qū)學習先進經(jīng)驗、好的做法，借鑒外部智慧，做好“對標提升”。

幾項重點工作。結(jié)合我市工作實際，先期重點抓好以下幾個方面工作。一是試點單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價。由市發(fā)改部門牽頭，5月底前全面啟動區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)單位能耗產(chǎn)出效益評價工作。以評價結(jié)果實施差別化資源要素配置、節(jié)能降耗激勵和行政執(zhí)法檢查，推動企業(yè)開展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出，為新上項目騰出空間。二是建立市級能耗、煤耗指標收儲制度。由市發(fā)改部門牽頭，結(jié)合能耗效益綜合評價結(jié)果，統(tǒng)籌收儲全市能耗指標，建立指標跨區(qū)（市）流動制度，促進資源要素集約、集聚使用，集全市之力保障大項目、好項目建設(shè)。三是開展“畝產(chǎn)效益”評價。堅持“邊試點、邊推廣”，由市工信部門牽頭，全面開展全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)稅收、用地、銷售、能耗、污染物排放等數(shù)據(jù)的搜集整理，6月底前完成2019年度數(shù)據(jù)采集評價，同時盡快研究制定符合我市情況，具有針對性和操作性的差異化政策。薛城區(qū)作為試點，今年年底前完成所有企業(yè)的評價工作，其他區(qū)（市）啟動規(guī)下企業(yè)評價工作。四是探索推行“標準地”供應。以省級以上開發(fā)區(qū)作為試點，由自然資源部門牽頭，圍繞“標準地”供應事先評估、事前定標、事中承諾、事后監(jiān)管等環(huán)節(jié)，實行“多評合一”，明確土地出讓標準，建立完善“標準地”供應制度體系，除負面清單外，相關(guān)事項原則上不再開展單獨評估或依法依規(guī)予以簡化，為項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供最大便利。