“讀懂新發(fā)展格局”系列漫評之二：

　　劉尚希 中國財政科學(xué)研究院院長

　　疫情之下，全球的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資等格局都已經(jīng)和正在發(fā)生重大變化，世界面臨著前所未有的大變局，世界經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重的沖擊，給各國發(fā)展都帶來重大挑戰(zhàn)。中國正構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，也正是來應(yīng)對這一沖擊和挑戰(zhàn)。

　　構(gòu)建新發(fā)展格局，不僅涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也意味著整個體制、政策都要有一個大的轉(zhuǎn)向。這個變化不是一蹴而就的。從觀念上、政策上，尤其是體制機(jī)制上進(jìn)行轉(zhuǎn)變和調(diào)整，更加著力于如何暢通內(nèi)循環(huán)。要進(jìn)一步深化政府自身改革，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，打通各種體制機(jī)制上的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)出更多的發(fā)展動力和活力。

　　財政政策要堅持更加積極有為，保持一定的支出強(qiáng)度，但要切實把寶貴的資金花在急需且長期有效的項目上、花在有經(jīng)濟(jì)社會價值的項目上，要避免為花錢而上項目，為短期目標(biāo)而盲目鋪攤子、提標(biāo)準(zhǔn)。圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，要豐富政策“工具箱”，打出“組合拳”，發(fā)揮出穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用。“六穩(wěn)”“六?！标P(guān)鍵要保中小微企業(yè)。小微企業(yè)、個體工商戶是城鎮(zhèn)就業(yè)的重要組成部分。這些市場主體保住了，就保住了就業(yè)；保住了就業(yè)，才能保住收入；保住了收入，才能真正有效保障民生。

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