一、改革任務(wù)完成情況

（一）健全公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系。市委及時(shí)研究成立了重大疾病和傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)體化運(yùn)行，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、疫情研判3個(gè)工作組。目前各工作組組長(zhǎng)及部分工作人員已到位，在市衛(wèi)生健康委集中辦公，正在有序承接市疫情防控指揮部部分工作職能。

（二）完善疾病預(yù)防控制體系。市疾控中心整體遷建，該項(xiàng)目委托魯南（棗莊）經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)投資有限公司進(jìn)行建設(shè)期全過(guò)程管理，魯南投資公司已與中建八局裝飾工程公司簽訂了設(shè)計(jì)咨詢(xún)服務(wù)合同，并已完成施工招標(biāo)工作。加強(qiáng)疾控中心能力建設(shè)，各區(qū)（市）疾控中心都已建成新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。

（三）完善重大疫情防控救治體系。積極推進(jìn)魯南公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心項(xiàng)目和市王開(kāi)傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目。魯南公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心已初步確定項(xiàng)目選址，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。市王開(kāi)傳染病醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目已基本完成前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)縣級(jí)感染性疾病科建設(shè)，明確縣級(jí)以上醫(yī)院感染疾病科建設(shè)目標(biāo)，并定期督導(dǎo)推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。棗莊市已開(kāi)展國(guó)家、省、市級(jí)中醫(yī)藥重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)（國(guó)家級(jí)3個(gè)，省級(jí)13個(gè)，市級(jí)14個(gè)），其中在建的山東省“十三五”中醫(yī)藥重點(diǎn)專(zhuān)科7個(gè)，初步形成了以中醫(yī)針灸、骨傷、腦病等為代表的一批中醫(yī)專(zhuān)科群。

（五）保障傳染病防護(hù)物資儲(chǔ)備。選定高新區(qū)蘇魯海王醫(yī)藥集團(tuán)有限公司作為市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資代儲(chǔ)基地，和蘇魯海王集團(tuán)簽訂《棗莊市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購(gòu)合同》《棗莊市公共衛(wèi)生應(yīng)急物資代儲(chǔ)協(xié)議》，確定傳染病防護(hù)物資儲(chǔ)備品種目錄137種，總價(jià)值3000萬(wàn)元。目前蘇魯海王集團(tuán)完成價(jià)值2400萬(wàn)元的物資儲(chǔ)備工作。

二、存在的問(wèn)題

（一）公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)運(yùn)用平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度慢。根據(jù)《全市“聚力改革攻堅(jiān)突破”重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施方案》要求，要在5月底前制定公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)運(yùn)用平臺(tái)建設(shè)方案，12月底前建成運(yùn)行。5月份，省衛(wèi)生健康委通知全省規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)運(yùn)用平臺(tái)，各地市不得自行搭建，目前省衛(wèi)健委開(kāi)展了平臺(tái)建設(shè)的前期調(diào)研工作，省級(jí)建設(shè)方案尚未下發(fā)。

（二）魯南公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心項(xiàng)目進(jìn)展較慢。魯南公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心項(xiàng)目是我市補(bǔ)齊公共衛(wèi)生弱項(xiàng)，提升基層公共衛(wèi)生治療、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生水平的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。該項(xiàng)目前期選擇蟠龍河以北、長(zhǎng)白山路以東、山官路以南、陶山路以西區(qū)域作為建設(shè)用地。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，該地區(qū)地下環(huán)境較復(fù)雜，存在巖溶區(qū)和地下采空區(qū)，不經(jīng)過(guò)特殊地基加固處理，不宜建設(shè)高層醫(yī)院建筑，今年8月份剛重新選定新址。目前醫(yī)院正委托有關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目整體規(guī)劃、選址論證報(bào)告編制和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等前期工作。

（三）市王開(kāi)傳染病醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。根據(jù)省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”任務(wù)要求，各市要新建或改建1所三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)傳染病醫(yī)院，我市決定對(duì)市王開(kāi)傳染病醫(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建。該項(xiàng)目于2020年3月啟動(dòng)前期籌備工作，目前僅完成項(xiàng)目立項(xiàng)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)評(píng)、用地預(yù)審、規(guī)劃，以及新增用地地面附著物清點(diǎn)、建筑設(shè)計(jì)招標(biāo)等前期工作。自4月份以來(lái)醫(yī)院積極爭(zhēng)取各類(lèi)政府資金、債券、貸款予以支持，先后申請(qǐng)2020年中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)貸款等各類(lèi)資金，但均未獲得支持。由于市王開(kāi)傳染病醫(yī)院是專(zhuān)科醫(yī)院，診療科目單一，資金運(yùn)行困難，常年負(fù)債運(yùn)行，無(wú)力承擔(dān)改擴(kuò)建項(xiàng)目巨大資金缺口，該項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。

（四）市委重大疾病和傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)體化運(yùn)行工作需要加強(qiáng)?！蛾P(guān)于健全重大疾病傳染病防治和中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制的通知》（棗編發(fā)〔2020〕23號(hào)）明確，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)3個(gè)工作組，可配備工作人員12名（使用市衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)行政編制4名、市疾控中心事業(yè)編制8名）。由于市疾控中心疫情防控任務(wù)較重，人員空編較多（編制127名，實(shí)有74人），抽調(diào)人員不足，目前重大辦各工作組僅配備組長(zhǎng)1名，工作人員1名，未能完全履行工作職責(zé)。

三、下一步工作措施

一是積極和省衛(wèi)生健康委溝通對(duì)接公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)運(yùn)用平臺(tái)方案制訂情況，待平臺(tái)建設(shè)方案一確定，全力推進(jìn)我市的平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

二是推進(jìn)魯南公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治中心項(xiàng)目進(jìn)展。督促市立醫(yī)院積極推進(jìn)項(xiàng)目選址的可研報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、穩(wěn)定性評(píng)價(jià)等前期準(zhǔn)備工作，穩(wěn)步推進(jìn)選址區(qū)域拆遷征地工作，配合棗發(fā)集團(tuán)推進(jìn)項(xiàng)目資金融資工作，選定社會(huì)資本方。

三是加快推進(jìn)市王開(kāi)傳染病醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。積極幫助市王開(kāi)醫(yī)院以多種方式籌措資金，爭(zhēng)取盡快正式開(kāi)工建設(shè)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

四是積極和市直有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取加大對(duì)市疾控中心引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員支持力度，配足配強(qiáng)重大辦各工作組力量，強(qiáng)化職能作用發(fā)揮。