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□ 魯 義　　

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃《建議》，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念主導(dǎo)布局、統(tǒng)領(lǐng)全篇，科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問(wèn)題，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想。

　　回顧“十三五”以來(lái)，正因?yàn)槲覀儾徽鄄豢圬瀼匦掳l(fā)展理念，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)發(fā)展效益提升，才有效解決了發(fā)展中的諸多矛盾問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。比如，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，等等。面向未來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，融入新發(fā)展格局，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，根本的還是要更加突出新發(fā)展理念引領(lǐng)作用，切實(shí)提高貫徹新發(fā)展理念的能力水平，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的更大成效?！　?/p>

習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念是不可分割的整體。新發(fā)展理念提出的要求是全方位的、多層次的，絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項(xiàng)，不能顧此失彼，也不能相互替代，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。各級(jí)各部門要堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，堅(jiān)定不移實(shí)施“科教強(qiáng)省”戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重，不斷提升發(fā)展整體效能；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；堅(jiān)持打造對(duì)外開(kāi)放新高地，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展各方面相互促進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。