□麻杰 宋濤 嚴(yán)寶允
為持續(xù)放大紅色教育品牌效應(yīng),加快沂蒙紅嫂紀(jì)念館周邊村整體提升,沂南縣以沂蒙紅嫂紀(jì)念館為中心,對11個周邊沿線村進(jìn)行連片打造、重點(diǎn)提升,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村組織、產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興,積極打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2019年,片區(qū)入選“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)”創(chuàng)建名單。
建強(qiáng)組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
堅持組織共建,成立沂南黨性教育基地,片區(qū)黨委作為“一線指揮部”,負(fù)責(zé)片區(qū)11個村黨支部的管理,把“黨旗紅、堡壘堅”作為片區(qū)整體提升最鮮明特色,建立“支部堅強(qiáng)、黨員合格、陣地規(guī)范、制度健全、事業(yè)發(fā)展、群眾滿意”六條標(biāo)準(zhǔn),開展“五星達(dá)標(biāo)、六好爭創(chuàng)”活動,持續(xù)提升組織力和戰(zhàn)斗力。其中,片區(qū)黨委通過梳理村級班子履職情況,調(diào)整不勝任不盡職村干部8名,通過考選、考察形式從退役軍人、致富能手、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中配齊,樹立“能者上、庸者下”鮮明導(dǎo)向。
圍繞農(nóng)村干部隊伍素質(zhì)能力提升,開展鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn),定期組織“支部書記大講堂”、外出參觀學(xué)習(xí)等活動,建立末位淘汰制,通過平臺鍛煉和工作倒逼雙向發(fā)力提升履職能力?! ?shí)行發(fā)展黨員名額單列,優(yōu)先從退役軍人、返鄉(xiāng)畢業(yè)生、致富帶頭人等年輕人才中發(fā)展黨員,先后發(fā)展黨員31名,其中40歲以下21名,大專以上學(xué)歷7名,黨員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善,有效解決村級發(fā)展“后繼乏人”問題。
注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用,對全體黨員設(shè)崗定責(zé)、評星定級、志愿服務(wù),制定黨員公約,成立22支黨員先鋒服務(wù)隊,引導(dǎo)在片區(qū)提升中沖鋒在前、示范帶動。
搭建平臺發(fā)揮群眾主體作用
堅持群眾主體,片區(qū)黨委把提升各黨支部組織力落腳到組織生產(chǎn)、發(fā)動群眾上,在11個片區(qū)村設(shè)立村級社會治理網(wǎng)格員、集體三資管理員、社會事務(wù)服務(wù)員“三大員”,民選“胡同長”365名,實(shí)現(xiàn)村級網(wǎng)格化管理全覆蓋,梳理32項(xiàng)便民服務(wù)清單,創(chuàng)新紅色代辦服務(wù),村干部全程委托代辦,打通關(guān)心群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的“最后100米”。
積極創(chuàng)新群眾性活動載體,成立11支新紅嫂志愿服務(wù)隊,積極開展“美在農(nóng)家”“好媳婦、好婆婆”評選活動,通過積分獎勵、評比表彰等方式,引導(dǎo)婦女群體在村莊環(huán)境整治、鄉(xiāng)村文明建設(shè)中發(fā)揮作用。結(jié)合村莊實(shí)際和片區(qū)提升需要,逐村對村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善,全部用群眾語言講出來,讓群眾聽得懂、易操作,達(dá)到規(guī)范和約束行為目的?! 〗M建紅嫂文藝輕騎兵小分隊,組織巡演,通過身邊人、身邊事強(qiáng)化正能量的教育引導(dǎo),積極倡樹“愛黨愛國、仁義敦厚、守望相助、自強(qiáng)尚進(jìn)”文明鄉(xiāng)風(fēng)。其中,通過發(fā)動群眾,片區(qū)村20天拆除違建210處,沒有出現(xiàn)一起阻撓和上訪事件。
整合資源抓實(shí)民生保障
堅持生態(tài)共創(chuàng),片區(qū)黨委整合鄉(xiāng)村振興切塊資金6800萬元,集中定向用于片區(qū)實(shí)施道路交通、飲水安全、環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目。片區(qū)提升以來,修建道路11條21公里,實(shí)施飲水安全工程,鋪設(shè)飲水管網(wǎng)151千米,建設(shè)水利設(shè)施12處,解決了制約片區(qū)提升的一批重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
借助省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建機(jī)遇,扎實(shí)開展人居環(huán)境集中整治。通過完善道路保潔、垃圾清運(yùn)考核制度,配齊垃圾清運(yùn)車、垃圾桶,全面加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)創(chuàng)建基礎(chǔ)。 堅持“紅色文化+綠色生態(tài)”理念,片區(qū)策劃實(shí)施農(nóng)文旅融合項(xiàng)目18個,其中,城發(fā)集團(tuán)景觀苗木、張家峪子生態(tài)果園、東柳溝油用牡丹等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目形成規(guī)模,“沂蒙四季”情景體驗(yàn)、紅色研學(xué)游等文旅項(xiàng)目加快推進(jìn),注入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新動能。
一體規(guī)劃帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅持產(chǎn)業(yè)共興,片區(qū)黨委把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)納入片區(qū)提升整體規(guī)劃,打破村莊界限,實(shí)施連片開發(fā)、抱團(tuán)發(fā)展。為讓連片開發(fā)、抱團(tuán)發(fā)展成為共識,片區(qū)黨委組織干部群眾去先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),邀請專家作政策解讀,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、開闊發(fā)展眼界,先后流轉(zhuǎn)土地3500畝,吸引社會力量投資3.7億元,招引市城發(fā)集團(tuán)、躬耕農(nóng)業(yè)、陽都健華藥業(yè)、國廈新型建材等企業(yè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行利益聯(lián)結(jié),發(fā)揮共建共享作用,推動黨組織牽頭創(chuàng)辦領(lǐng)辦合作社,完善集體收益分配權(quán),優(yōu)先保障群眾利益,建立村集體經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作社、農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,調(diào)動群眾流轉(zhuǎn)土地、房屋發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
積極發(fā)展農(nóng)村電商項(xiàng)目和物流下鄉(xiāng),推動新立蘋果、沂蒙小甜薯、蒙山媽媽工藝品、七彩煎餅等地產(chǎn)品上行。目前村集體主導(dǎo)發(fā)展各類合作社7家,家庭農(nóng)場20家,農(nóng)村電商4家,2019年片區(qū)村集體收入全部達(dá)到10萬元,人均可支配收入超過全縣平均水平20%。