制圖:馬立瑩
□ 本報記者 張春曉 趙豐
科技引領(lǐng)未來,創(chuàng)新決定發(fā)展。步入新發(fā)展階段,山東加快新舊動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,比以往任何時候都更加需要科技創(chuàng)新解決方案。圍繞“深入實施科教強魯人才興魯戰(zhàn)略,加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份”,《中共山東省委關(guān)于制定山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)提出了增強科技創(chuàng)新實力、建設(shè)高質(zhì)量教育體系、激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力等一攬子工作舉措,聚力將山東打造成為全國重要的創(chuàng)新高地。
增投入搭平臺,全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平
構(gòu)建多層次實驗室體系、大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)、引導優(yōu)勢企業(yè)集聚各類創(chuàng)新資源……瞄準增強科技創(chuàng)新實力,全面提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平,《建議》提出一系列針對性強的舉措,提振精神、鼓舞人心。
“近年來,山東重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)取得突破,戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量加速匯集?!笔】萍紡d廳長唐波表示,步入“十四五”,加大高能級重大平臺建設(shè),依然是重中之重。
重塑山東省實驗室體系是一個備受關(guān)注的“大動作”。面向未來,山東將舉全省之力推動青島海洋科學與技術(shù)試點國家實驗室正式入列,爭取30家國家重點實驗室在我省布局,布局建設(shè)10家省實驗室,優(yōu)化重組省重點實驗室,培育建設(shè)300家省重點實驗室。四級金字塔型“1313”實驗室體系,將顯著提升我省基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究水平。
以“全力創(chuàng)建綜合性國家科學中心”為目標,山東不斷拉開創(chuàng)新版圖:一方面,推進以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、山東能源研究院等“三大院”為代表的新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè);另一方面,加快中國科學院濟南科創(chuàng)城等建設(shè)的步伐,布局建設(shè)大科學裝置。日前,濟南科創(chuàng)城一、二、三期規(guī)劃出爐?!拔覀円峡苿?chuàng)城打造成為世界知名、國內(nèi)一流的科技之城、創(chuàng)新之城?!睗鲜锌萍季志珠L呂建濤說。
企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體?!督ㄗh》提出,要建立國有企業(yè)研發(fā)投入剛性增長機制。省委改革辦專職副主任楊占輝介紹,從今年起,省屬企業(yè)連續(xù)三年研發(fā)投入年均增幅不低于10%。
“‘十三五’期間,濰柴集團平均每年研發(fā)投入占營業(yè)收入比重的5%,‘十四五’期間要達到6%-7%?!鄙綎|重工集團董事長譚旭光表示,只有不斷加大科研投入,才能不斷突破關(guān)鍵技術(shù),提升創(chuàng)新能力。
科教產(chǎn)深度融合,建設(shè)高質(zhì)量教育體系
教育在創(chuàng)新型省份建設(shè)中具有動力源作用?!督ㄗh》提出,建設(shè)高質(zhì)量教育體系。多家省屬高校負責人表示,《建議》將科教強魯人才興魯與創(chuàng)新型省份建設(shè)一起提出,把創(chuàng)新的核心要素融合在一起,本身就是創(chuàng)新。
推動省屬高校向國家“雙一流”邁進,是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要內(nèi)容。為更有針對性地推動高等學校、高水平學科建設(shè),近日,結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,省教育廳確定了省屬高校“高水平大學”建設(shè)單位15個,其中又分“沖一流”高校和“強特色”高校;“高水平學科”建設(shè)項目51個,分為“高峰學科”建設(shè)學科和“優(yōu)勢特色學科”建設(shè)學科。
不論是《建議》提出的“推進應(yīng)用型本科高校建設(shè)”,還是“支持發(fā)展高水平研究型大學”,科教產(chǎn)深度融合都是題中之義?!斑m應(yīng)新要求,要形成有利于技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系,形成科教、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)新模式?!笔〗逃龔d廳長鄧云鋒說。
作為科教產(chǎn)融合的典型代表,三年來,齊魯工業(yè)大學(山東省科學院)推進優(yōu)質(zhì)科教資源融合,對學科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,構(gòu)建起“教學—科研—轉(zhuǎn)化—實踐”四位一體協(xié)同培養(yǎng)模式。ESI全球?qū)W科排名前百分之一的學科從無到有,化學、工程學和材料科學三個學科上榜。“下一步我們將繼續(xù)打通科教產(chǎn)深度融合的環(huán)節(jié)和鏈條?!饼R魯工業(yè)大學(山東省科學院)黨委書記王英龍說。
當前,部省共建山東職教高地“全面起勢”,“山東模式”基本成型。記者從省教育廳了解到,眼下全省各地正逐項研究和推進實施職教高地建設(shè)的45項工作任務(wù),啟動實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃,為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
深化體制機制改革,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力
12月2日,全會閉幕當天,山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院通過“提名認定”的方式,聘任了61位專業(yè)技術(shù)人員為研究員?!安晃▽W歷、不唯論文、不唯獎勵、不唯來頭,誰有能力、誰能更好地履行崗位職責,誰能更好推動創(chuàng)新發(fā)展,就聘任誰為研究員?!鄙綎|產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長孫殿義說。
激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力,根本在體制機制改革。“健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系”“完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制”“全面推行高層次人才年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制”……《建議》中的這些部署,讓科研人員倍感振奮。
“我們把學校科研院所的人員分類,搞基礎(chǔ)研究的發(fā)文章,搞技術(shù)研發(fā)的給政策,成果轉(zhuǎn)化推向市場后,90%的收益歸團隊分配,鼓勵教授、研究員通過知識富起來。去年共孵化了12家企業(yè)進行股權(quán)投資,研究成果成功進入市場?!蓖跤堈f,今后,將推動孵化更多企業(yè)。
記者從省科技廳了解到,自2020年起,省級財政資助的省自然科學基金青年基金、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金項目試點實施項目經(jīng)費“包干制”。簽訂上述三類項目的任務(wù)書無需編制經(jīng)費預算,經(jīng)費支出不設(shè)具體比例限制……這意味著,今后項目負責人將有更大的經(jīng)費支配權(quán)。
根據(jù)全會部署,我省將深化科技攻關(guān)“揭榜制”、首席專家“組閣制”?!敖衲暝谑≈卮罂萍紕?chuàng)新工程組織實施過程中,我們?nèi)嫱菩辛恕野裰啤汀M閣制’?!笔】萍紡d重大專項辦副主任李培林介紹,近期,省科技廳網(wǎng)站上張榜發(fā)布《2020年省重大科技創(chuàng)新工程項目指南》,目前共收到574家揭榜單位的項目申報書?!傲幫ㄟ^揭榜組閣方式,以最快的速度取得一批重大創(chuàng)新成果和集群性技術(shù)突破?!?/p>