五中全會通過的《建議》）提出，要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是黨著眼于當前國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境做出的戰(zhàn)略性布局，也是為未來中國發(fā)展和重塑國際競爭新優(yōu)勢做出的長遠戰(zhàn)略規(guī)劃。

改革開放以來，我國加入世界經(jīng)濟發(fā)展的大循環(huán)，充分利用國際市場資源和市場，為國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平提升起到了巨大的推動作用，也由此形成了資源和市場“兩頭在外”的發(fā)展模式。

構(gòu)建新發(fā)展格局，要正確理解和把握什么是新發(fā)展格局？就是“以我為主”，把滿足國內(nèi)需求作為戰(zhàn)略基點，以暢通“循環(huán)”為目的，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，從而形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是黨審時度勢做出的主動選擇和長期戰(zhàn)略，不是被動應對和權(quán)宜之計；是基于統(tǒng)一市場循環(huán)流通基礎(chǔ)上的國內(nèi)大循環(huán)，不是區(qū)域內(nèi)循環(huán)；是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是放棄國際分工與合作，而是使我國經(jīng)濟持續(xù)融入國際大循環(huán)的同時吸引國際資源融入國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)中來。

構(gòu)建新發(fā)展格局要抓住以下幾個著力點：一是加大科技創(chuàng)新縱深的力度，尤其是要加大關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新，加大基礎(chǔ)科學研究；二是暢通國內(nèi)循環(huán)體系改革，破除行業(yè)壟斷和地方保護，著力打通生產(chǎn)、分配、交換、消費諸環(huán)節(jié)；三是加快流通體系改革，建設(shè)現(xiàn)代物流體系和交通運輸網(wǎng)絡(luò)；四是實施收入增加激勵計劃，著力培育擴大中等收入群體，提升消費結(jié)構(gòu)和消費水平；五是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐，培育農(nóng)村投資消費增長點；六是加快推動服務業(yè)品質(zhì)升級，使生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造服務業(yè)高端品牌。 (科社教研室)