今天是第52個(gè)世界地球日——珍愛(ài)地球 人與自然和諧共生 

關(guān)注“地球日”

世界地球日（The World Earth Day）即每年的4月22日，是一個(gè)專為世界環(huán)境保護(hù)而設(shè)立的節(jié)日，旨在提高民眾對(duì)于現(xiàn)有環(huán)境問(wèn)題的意識(shí)，并動(dòng)員民眾參與到環(huán)保運(yùn)動(dòng)中，通過(guò)綠色低碳生活，改善地球的整體環(huán)境。地球日由蓋洛德·尼爾森和丹尼斯·海斯于1970年發(fā)起?，F(xiàn)今，地球日的紀(jì)念活動(dòng)已發(fā)展至全球192個(gè)國(guó)家，每年有超過(guò)10億人參與其中，使其成為世界上最大的民間環(huán)保節(jié)日。中國(guó)從20世紀(jì)90年代起，每年都會(huì)在4月22日舉辦世界地球日活動(dòng)。

世界地球日是宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”生態(tài)文明理念，動(dòng)員社會(huì)公眾積極踐行“節(jié)約資源、保護(hù)地球”綠色行為的重要傳播平臺(tái)。

近年來(lái)，我市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)始終緊緊圍繞自然資源節(jié)約集約利用理念，擔(dān)當(dāng)作為，全面落實(shí)“兩統(tǒng)一”職責(zé)，有效供給保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展所需的各類自然資源要素。2021年，市自然資源和規(guī)劃局聚焦“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)和工業(yè)主陣地，擔(dān)當(dāng)作為，主動(dòng)服務(wù)，聚焦自然資源合理保護(hù)和科學(xué)高效利用，全力支持和保障全市發(fā)展。

堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，空間規(guī)劃全面擘畫

國(guó)土空間規(guī)劃是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“多規(guī)合一”部署的重要舉措，是我市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，對(duì)未來(lái)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局具有重要意義，市委、市政府高度重視，陳平書記和張宏偉市長(zhǎng)多次提出具體部署要求，市自然資源局重點(diǎn)推進(jìn)，力求實(shí)效。一是堅(jiān)決貫徹市委、市政府發(fā)展部署。落實(shí)“一主、一強(qiáng)、兩極、多點(diǎn)”發(fā)展布局，圍繞鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)城融合、新型城鎮(zhèn)化，著重提升中心城區(qū)集聚發(fā)展水平，提前謀劃張范片區(qū)和魯南科教示范園、棗莊機(jī)場(chǎng)臨港物流園等重點(diǎn)片區(qū)功能布局，促進(jìn)全域協(xié)同發(fā)展。二是全域全要素精細(xì)規(guī)劃。充分吸取土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“多規(guī)合一”制度優(yōu)勢(shì)，將各類空間要素統(tǒng)一疊加到國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)山水林田湖草全要素綜合統(tǒng)籌。充分發(fā)揮我市城區(qū)“控規(guī)全覆蓋”工作優(yōu)勢(shì)，下“繡花功夫”詳細(xì)分析城區(qū)用地現(xiàn)狀情況，精細(xì)預(yù)測(cè)城區(qū)用地需求，僅西城區(qū)就獲取2300余個(gè)（項(xiàng)）數(shù)據(jù)。三是堅(jiān)持全過(guò)程數(shù)字賦能。以數(shù)據(jù)資源為抓手，梳理建設(shè)國(guó)土空間數(shù)據(jù)庫(kù)，為國(guó)土空間規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。以規(guī)劃服務(wù)為導(dǎo)向，基于規(guī)劃編制管理服務(wù)流程，建設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，借助數(shù)據(jù)平臺(tái)系統(tǒng)提升規(guī)劃服務(wù)水平。努力開(kāi)創(chuàng)省市縣上下貫通、部門間橫向相連、全社會(huì)信息共享的國(guó)土空間治理新局面。

冠世榴園破壞山體修復(fù)后實(shí)景

堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，要素支撐精準(zhǔn)穩(wěn)健

去年以來(lái)，一大批自然資源領(lǐng)域法律法規(guī)相繼修訂或出臺(tái)，自然資源利用和供給各項(xiàng)政策均出現(xiàn)了較大變動(dòng)，該局緊跟上級(jí)政策要求變化，在充分挖掘存量資源同時(shí)，積極爭(zhēng)取各類指標(biāo)，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。切實(shí)落實(shí)“土地指標(biāo)跟著項(xiàng)目走”。統(tǒng)籌平衡前期供地、批而未供和閑置土地處置等情況，以重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程為載體，嚴(yán)格計(jì)劃指標(biāo)使用要求，確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保。同時(shí)，進(jìn)一步明確各區(qū)（市）在符合拿地條件、急需開(kāi)工的項(xiàng)目特別是市委、市政府重點(diǎn)關(guān)注的重大工業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及示范鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目可以預(yù)支一定數(shù)量指標(biāo)先行保障。統(tǒng)籌做好全市特別是市屬省重大項(xiàng)目用地審查，積極對(duì)接發(fā)改、工信、財(cái)政等部門，摸清全市用地需求底數(shù)，提前做好土地征收成片開(kāi)發(fā)方案編制前期準(zhǔn)備，當(dāng)好區(qū)（市）人民政府組織成片開(kāi)發(fā)工作的參謀，全力保障省市重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地，2021年一季度發(fā)布擬征收公告10個(gè)批次，面積1700余畝。全面推進(jìn)供地制度改革。按照“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”工作部署和“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)要求，在去年試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革全面落實(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，建立城鄉(xiāng)一體的土地要素市場(chǎng)化配置體系。今年1至3月，全市按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓新增工業(yè)建設(shè)用地11宗，總面積1196畝。變“存量”為“增量”。立足存量挖潛，把低效閑置和批而未供土地作為重要資源，扎實(shí)做好批而未供土地消化利用和閑置低效用地處置工作。對(duì)照全市批而未供“一張圖”，一宗一策、逐宗銷號(hào)、動(dòng)態(tài)管理，今年1至3月，全市處置2009—2018年批而未供土地1100余畝。2020年，以園區(qū)為重點(diǎn)，盤活利用低效用地3957畝，高質(zhì)量處置閑置土地4099畝，處置率位居全省第一，市委書記陳平同志專門予以批示。今年，繼續(xù)閑置低效用地考核方案，細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)，為市委市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目和高科技、高附加值項(xiàng)目建設(shè)提供了保障，全市土地資源利用效率得到了明顯提升，“騰籠換鳥(niǎo)”切實(shí)落到實(shí)處。持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)。截至4月上旬，全市（含滕州）出讓經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地17宗，面積990余畝。

山亭區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目

堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，“兩山”理念全面踐行

“綠水青山就是金山銀山”，我市始終牢牢樹(shù)立資源保護(hù)底線，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，統(tǒng)籌做到治地、治礦、治山、治塌陷地，推動(dòng)綜合整治修復(fù)，切實(shí)提升全市資源環(huán)境承載能力，為“工業(yè)強(qiáng)市”提供資源和環(huán)境支撐。一是全面開(kāi)展破損山體調(diào)查和修復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行《棗莊市山體保護(hù)條例》要求，對(duì)全市破損山體進(jìn)行全面調(diào)查摸底調(diào)查，編制完成《棗莊市破損山體調(diào)查報(bào)告》，對(duì)全市破損山體逐一落實(shí)建檔立冊(cè)。充分利用棗莊市列入第二批國(guó)家資源枯竭型城市政策優(yōu)勢(shì)，大力爭(zhēng)取資金推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。治理破損山體65處，面積1.8萬(wàn)畝，治理鐵礦坑1.5萬(wàn)畝，綠化植樹(shù)60余萬(wàn)棵，有效改善了生態(tài)環(huán)境。二是深入開(kāi)展采煤塌陷地綜合治理。我市采煤塌陷地面積全省第二，僅次于濟(jì)寧市，治理任務(wù)繁重，該局加大資金投入和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)采煤塌陷地綜合治理和有效利用，目前治理效果良好，形成墨子湖、九龍灣、北沙河等一大批濕地公園，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三是全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。采用倒逼機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，截止目前，全市已建成國(guó)家級(jí)綠色礦山7家，省級(jí)綠色礦山21家（11家待入庫(kù)），滕州市被自然資源部遴選為綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，我市礦山綠色發(fā)展模式初步形成。

山東魯南水泥有限公司馬山石灰石礦綠色礦山建設(shè)項(xiàng)目（國(guó)家級(jí)）

堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，惠民便民質(zhì)效全面提升

市自然資源局始終以提升企業(yè)和群眾的滿意感和獲得感為出發(fā)點(diǎn)，以打造一流的工作作風(fēng)和優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，持續(xù)打造自然資源和規(guī)劃便捷高效的政務(wù)服務(wù)新面貌，為企業(yè)發(fā)展提供良好營(yíng)商環(huán)境。放管服改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步理順審批流程，對(duì)工改系統(tǒng)涉及規(guī)劃許可審查審批流程進(jìn)行了細(xì)化和“顆?；辈鸱?，科學(xué)配置環(huán)節(jié)流程，實(shí)現(xiàn)了跨科室、跨部門、跨層級(jí)線上征求意見(jiàn)及網(wǎng)上審查審批的信息共享，切實(shí)提高“一網(wǎng)通辦”實(shí)效。為服務(wù)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，會(huì)同市行政審批局、市住建局就建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限再壓縮，擬商定對(duì)立項(xiàng)用地規(guī)劃階段、竣工驗(yàn)收階段審批時(shí)限再壓減3天，切實(shí)縮減規(guī)劃技術(shù)審查時(shí)間，服務(wù)方便企業(yè)。不動(dòng)產(chǎn)登記效能持續(xù)提升。會(huì)同徐州市等聯(lián)合印發(fā)實(shí)施了《蘇魯豫皖四市不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”工作方案》，在全省率先實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。在市紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)督導(dǎo)下，通過(guò)流程再造、信息共享等技術(shù)手段，在全省率先實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記與水電氣熱過(guò)戶協(xié)同辦理。通過(guò)優(yōu)化流程、壓減層級(jí)、壓縮辦理時(shí)限、增設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記全市通辦中心、全省“一網(wǎng)通辦”新模式等舉措，實(shí)現(xiàn)除政府統(tǒng)一組織的不動(dòng)產(chǎn)登記和非公證繼承的轉(zhuǎn)移登記之外的其他登記業(yè)務(wù)1日內(nèi)辦結(jié)。在農(nóng)村，全面開(kāi)展農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作?；獠粍?dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題成效顯著。印發(fā)《關(guān)于成立棗莊市化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題工作專班辦公室的通知》，健全工作機(jī)構(gòu)，專班辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)驗(yàn)收、稅費(fèi)征收、司法處置五個(gè)工作組，明確工作職責(zé)、工作方式和工作要求。制定《棗莊市化解城鎮(zhèn)居民住房產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》，明確任務(wù)目標(biāo)、基本原則、工作措施、完成時(shí)限和有關(guān)要求。建立化解機(jī)制，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，及時(shí)幫助區(qū)市化解技術(shù)難題。強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)行一周一調(diào)度、一周一排名、一周一通報(bào)，督導(dǎo)指導(dǎo)區(qū)市開(kāi)展工作；聯(lián)合市工信、金融、銀保監(jiān)等部門成立化解民營(yíng)企業(yè)土地房屋歷史遺留問(wèn)題工作專班，指導(dǎo)各區(qū)（市）政府和棗莊高新區(qū)管委會(huì)全面開(kāi)展工作。進(jìn)一步摸清底數(shù)，加快化解，對(duì)符合條件的歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目特別是民營(yíng)企業(yè)土地房屋產(chǎn)權(quán)歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目應(yīng)納盡納、能辦盡辦。

堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，硬招維護(hù)開(kāi)發(fā)利用秩序

日常監(jiān)管過(guò)程中，始終突出嚴(yán)肅查處的核心職責(zé)，全面落實(shí)“嚴(yán)起來(lái)”的工作要求，對(duì)自然資源違法行為“零容忍”。不斷加強(qiáng)土地衛(wèi)片執(zhí)法和違法用地查處，去年以來(lái)，相繼實(shí)施了非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源、打擊以工程建設(shè)名義實(shí)施非法采礦行為等系列專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)期間全市開(kāi)展夜查265次，巡查區(qū)域594處，推動(dòng)了全市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序持續(xù)向好。投資4110余萬(wàn)元在全市511處礦產(chǎn)資源盜采易發(fā)多發(fā)區(qū)域安裝了全域覆蓋的執(zhí)法視頻監(jiān)控系統(tǒng)，成為全省首個(gè)對(duì)礦產(chǎn)資源盜采行為實(shí)施24小時(shí)在線監(jiān)控的城市。去年以來(lái)，全市查處土地、礦產(chǎn)違法案件230余起，罰款840余萬(wàn)元，沒(méi)收建筑物2600余平方米，拆除建筑物6300余平方米，移送公安13人，建議黨政紀(jì)處分3人。針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房，結(jié)合全市實(shí)際印發(fā)實(shí)施了《棗莊市農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作實(shí)施方案》，同時(shí)，堅(jiān)決做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，遏制新增違法行為，切實(shí)將違法行為發(fā)現(xiàn)在初始，消除在萌芽。