5月11日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)務(wù)院第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了最新人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),截止到2020年11月1日零時(shí),全國(guó)人口共141178萬(wàn)人(14.1178億人)。普查結(jié)果顯示,十年來(lái),我國(guó)人口總量持續(xù)增長(zhǎng),仍然是世界第一人口大國(guó)。
山東的人口數(shù)據(jù)也同時(shí)公布,截止到2020年11月1日零時(shí),全省人口數(shù)為101527453,占全國(guó)人口數(shù)的比重是7.19 %,比2010年7.15 %,上升0.04%。
人口數(shù)據(jù)變化,怎么看?
山東財(cái)經(jīng)大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、教授董彥嶺表示,從山東來(lái)講,人口出生率以及總數(shù)都處于較高的位置,整體數(shù)據(jù)相對(duì)樂(lè)觀,形成一定發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
董彥嶺分析,和2010年第六次全國(guó)人口普查相比相比,眼下山東0-14歲人口占18.78 %,百分比和絕對(duì)數(shù)都有所增加,說(shuō)明實(shí)施全面二孩政策帶來(lái)積極成果;15-59歲占60.32%,降低了一些;60歲及以上占20.90 %,65歲及以上占15.13%,老齡化有所提升。
“地區(qū)人口變化”方面,山東人口增長(zhǎng)5734388人,在全國(guó)居第4位,成為人口增長(zhǎng)較多的5個(gè)省份之一。
“人口性別構(gòu)成”方面,山東人口性別構(gòu)成比重,男占50.66%,女占49.34%,性別比102.67,比全國(guó)總?cè)丝谛詣e比105.07更好一些。
接受普查登記的“港澳臺(tái)居民和外籍人員主要數(shù)據(jù)”中,山東有21829人,在全國(guó)省份中排進(jìn)前十位。“外籍人員”數(shù)據(jù)顯示一個(gè)省的“外向度”,如果一個(gè)地方“哪里人”都有,就會(huì)提高經(jīng)濟(jì)活躍度。
董彥嶺強(qiáng)調(diào),在經(jīng)濟(jì)學(xué)生產(chǎn)函數(shù)中包括勞動(dòng)投入和資本投入,人是勞動(dòng)力,同時(shí)也決定消費(fèi),人這一資源非常重要。人口在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用,將愈發(fā)凸顯。
董彥嶺談到第六次全國(guó)人口普查。2010年第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)公布后,發(fā)生一個(gè)很大的變化,就是廣東取代河南成為第一人口大省,發(fā)生這一變化的主要原因是廣東外來(lái)人口數(shù)量增多。10年過(guò)去了,廣東如今仍牢牢占據(jù)人口大省第一位,而且因?yàn)榈綇V東的年輕人多,人口結(jié)構(gòu)也比較合理。
一個(gè)地方的人口增減,跟經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等很多因素都有關(guān)系。一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)多,人口人才就會(huì)前來(lái)聚集。山東是全國(guó)重要的制造業(yè)大省,很多家庭有重生育的觀念,這對(duì)于人口自身的發(fā)展都是有利因素。
當(dāng)前,山東人口老齡化趨勢(shì)發(fā)展較快,董彥嶺建議大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”,發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
對(duì)本次普查中的山東人口數(shù)據(jù),山東社會(huì)科學(xué)院人口學(xué)研究所所長(zhǎng)崔樹(shù)義教授表示:山東人口“過(guò)億”,人口數(shù)僅次于廣東,這是一筆最寶貴的財(cái)富。
他分析,受生育政策變化影響,我省2017年出生人口數(shù)量為174.98萬(wàn)人,總?cè)丝谶_(dá)到10005.83萬(wàn)人,成為人口過(guò)億的省份,本次普查中更是增加到10152.7萬(wàn)人。
崔樹(shù)義認(rèn)為,隨著當(dāng)前人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的變化,不能將人口多視為負(fù)擔(dān),而是要視為最重要的財(cái)富;從主要看“人口”,轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕础叭耸帧?,即從看到“人口”能夠消費(fèi),轉(zhuǎn)變?yōu)榭吹健叭丝凇蹦軌蛏a(chǎn),能夠創(chuàng)造財(cái)富。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人“手”成為重要的因素。當(dāng)今世界,很多國(guó)家在通過(guò)不同方式鼓勵(lì)人口生育,刺激人口增長(zhǎng)。各國(guó)認(rèn)識(shí)到,如果人口增長(zhǎng)疲軟,不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏最重要的動(dòng)力,而且在國(guó)際舞臺(tái)上,即便經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),也難以堪稱“大國(guó)”。從國(guó)內(nèi)看,無(wú)論是北、上、廣、深這樣的發(fā)達(dá)城市,還是粵、魯、蘇、浙這樣的省份,無(wú)不是人口大市、人口大省。
與此同時(shí),我們要高度重視養(yǎng)老問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,是各地面臨的共同任務(wù)。從數(shù)據(jù)看,山東2016年60歲及以上人口就達(dá)到2057萬(wàn)人,是全國(guó)唯一一個(gè)老年人口超過(guò)2000萬(wàn)人的省份;本次普查顯示,山東60歲及以上人口占比達(dá)到20.9%,高出全國(guó)平均數(shù)2.2個(gè)百分點(diǎn)。
山東高度重視并積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,陸續(xù)出臺(tái)了一系列法規(guī)和有力政策措施,今后還應(yīng)在做好基本公共養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)上,努力發(fā)展“普惠式”養(yǎng)老:促進(jìn)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,既要促進(jìn)機(jī)構(gòu)社區(qū)化又要促進(jìn)社區(qū)機(jī)構(gòu)化;重點(diǎn)做好社區(qū)居家養(yǎng)老和農(nóng)村養(yǎng)老,“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”重點(diǎn)向社區(qū)、農(nóng)村發(fā)展,對(duì)城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院進(jìn)行升級(jí)改造;擴(kuò)大老年人長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)試點(diǎn),盡快將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全體居民,特別是農(nóng)村居民;努力激發(fā)市場(chǎng)活力,不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和提升服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù);發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)作用,發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)智能養(yǎng)老在線上線下的結(jié)合。
(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 周學(xué)澤 報(bào)道)