第一條 為了加強(qiáng)棗莊市環(huán)城綠道的保護(hù)和管理，提升環(huán)城綠道的綜合功能，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市環(huán)城綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)和開發(fā)利用適用本條例。

第三條 本條例所稱環(huán)城綠道，是指串聯(lián)棗莊環(huán)城國家生態(tài)公園以及周邊景區(qū)、景點(diǎn)、居住區(qū)，以游憩、健身為主，兼具市民出行等功能的廊道。

第四條 環(huán)城綠道按照目標(biāo)功能劃分為骨干綠道、支線綠道和綠道連接線：

（一）骨干綠道是指環(huán)繞棗莊環(huán)城國家生態(tài)公園，貫穿連通城市和郊野的主要綠道，包括鳳凰綠道、榴園綠道、青龍綠道、十字河綠道、仙人洞綠道、劉伶臺綠道等主要綠道；

（二）支線綠道是指連接骨干綠道和景區(qū)、景點(diǎn)、居住區(qū)的綠道；

（三）綠道連接線是指連接不同骨干綠道之間的道路。

第五條 環(huán)城綠道工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、綠色發(fā)展的原則。

第六條 市林業(yè)和綠化部門是環(huán)城綠道的主管部門，負(fù)責(zé)編制環(huán)城綠道規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃、制定管護(hù)制度、設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)識等工作，對環(huán)城綠道工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、交通運(yùn)輸、財(cái)政、公安、城市管理、審批服務(wù)、民政、文化和旅游、體育等部門，按照各自職責(zé)共同做好環(huán)城綠道相關(guān)工作。

區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)環(huán)城綠道相關(guān)工作，區(qū)（市）林業(yè)和綠化主管部門負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)環(huán)城綠道建設(shè)、管理、維護(hù)和開發(fā)利用等工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在職責(zé)范圍內(nèi)做好本轄區(qū)內(nèi)環(huán)城綠道相關(guān)工作。

環(huán)城綠道借用的農(nóng)村公路和城市道路，由交通運(yùn)輸、城市管理等部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行管理，林業(yè)和綠化主管部門負(fù)責(zé)提升借用路段的綠化品質(zhì)和服務(wù)功能。

第七條 環(huán)城綠道的建設(shè)、管理和維護(hù)費(fèi)用由區(qū)（市）人民政府承擔(dān)，市人民政府對建設(shè)費(fèi)用給予補(bǔ)助。

第八條 任何單位和個人都有愛護(hù)環(huán)城綠道及其配套設(shè)施的義務(wù)，對破壞環(huán)城綠道及其配套設(shè)施和影響環(huán)城綠道安全的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

第九條 市林業(yè)和綠化主管部門會同有關(guān)部門編制環(huán)城綠道規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)城綠道規(guī)劃不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。

編制、調(diào)整環(huán)城綠道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門的意見，并采取適當(dāng)方式征求專家和公眾的意見。

第十條 市林業(yè)和綠化主管部門應(yīng)當(dāng)按照環(huán)城綠道規(guī)劃制定環(huán)城綠道建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布，并由區(qū)（市）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十一條 為保障環(huán)城綠道的基本生態(tài)功能，維護(hù)各項(xiàng)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在環(huán)城綠道路沿外側(cè)劃定一定范圍作為環(huán)城綠道控制區(qū)。

環(huán)城綠道控制區(qū)劃定后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，并在控制區(qū)邊沿設(shè)立固定界樁。

第十二條 環(huán)城綠道及其配套設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容：

（一）綠化保護(hù)帶和綠化隔離帶等綠色生態(tài)基底構(gòu)成的綠廊系統(tǒng)；

（二）機(jī)動車道、自行車道和步行道構(gòu)成的道路系統(tǒng)；

（三）停車設(shè)施、綠道與其他交通系統(tǒng)的接駁設(shè)施等構(gòu)成的交通銜接系統(tǒng)；

（四）交通信號和綠道指示標(biāo)識、解說標(biāo)識、警示標(biāo)識等構(gòu)成的標(biāo)識系統(tǒng)；

（五）驛站、管理設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、安全保障設(shè)施、無障礙設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等構(gòu)成的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)；

（六）雕塑石刻、文化墻、地面噴涂等構(gòu)成的文化展示和科普教育系統(tǒng)；

（七）景觀元素、觀光游樂設(shè)施、健身設(shè)施等構(gòu)成的游憩健身系統(tǒng)。

第十三條 環(huán)城綠道建設(shè)應(yīng)當(dāng)利用和依托現(xiàn)有設(shè)施，與村莊整治、農(nóng)林水利工程、生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理工程、園林綠化工程等相結(jié)合，避免對自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源造成破壞。

第十四條 市林業(yè)和綠化主管部門負(fù)責(zé)在環(huán)城綠道的出入口、驛站等位置，按照規(guī)范統(tǒng)一設(shè)置具有引導(dǎo)、指示、解說、警示等功能的各類標(biāo)識。

第十五條 環(huán)城綠道的維護(hù)采用政府監(jiān)管和市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，可以通過委托或者公開招標(biāo)等方式確定維護(hù)單位。

環(huán)城綠道維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對環(huán)城綠道進(jìn)行維護(hù)，及時(shí)修復(fù)更換破損、陳舊的配套設(shè)施。

第十六條 環(huán)城綠道及其控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）亂丟垃圾、擅自張貼涂寫刻畫等破壞環(huán)城綠道環(huán)境衛(wèi)生以及整體景觀的；

（二）占道經(jīng)營、打場曬糧、堆放雜物等影響環(huán)城綠道正常使用的；

（三）違規(guī)搭建臨時(shí)或者永久設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物，違規(guī)建墳立碑的；

（四）損壞花草樹木、盜伐林木、濫伐林木的；

（五）破壞環(huán)城綠道配套設(shè)施的；

（六）擅自野外用火的；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十七條 任何單位和個人不得擅自改變環(huán)城綠道控制區(qū)內(nèi)的土地性質(zhì)和功能。在劃定控制區(qū)前已經(jīng)合法修建的建筑物以及重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃道路、橋梁、涵洞等交通設(shè)施用地可以保留。

第十八條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘環(huán)城綠道。

建設(shè)項(xiàng)目確需占用、挖掘環(huán)城綠道的，應(yīng)當(dāng)告知林業(yè)和綠化主管部門，并按照有關(guān)法律、法規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)；屬于農(nóng)村公路和城市道路的，由交通運(yùn)輸、城市管理等部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)辦理。臨時(shí)占用、挖掘環(huán)城綠道施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。

第十九條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同林業(yè)和綠化主管部門根據(jù)環(huán)城綠道管理需要劃定貨車禁行路段，禁止貨車通行。其他機(jī)動車按照限速行駛，注意文明行車，確保行人和自行車優(yōu)先通行。休閑慢行專用路段和建有觀光專用設(shè)施的路段，禁止機(jī)動車和電動自行車通行。

第二十條 鼓勵自然人、法人和非法人組織通過出資、公益植樹、認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)和認(rèn)管等多種形式，參與環(huán)城綠道工作。通過各種方式參與環(huán)城綠道工作的，可以在環(huán)城綠道配套設(shè)施上設(shè)置宣傳標(biāo)識標(biāo)語。

第二十一條 環(huán)城綠道開發(fā)利用可以采取公益性與營利性相結(jié)合的模式，開展觀光旅游、森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目，促進(jìn)體育、文創(chuàng)、旅游等多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，提升環(huán)城綠道的景觀效益和經(jīng)濟(jì)效益。

健身、科普教育等公益性設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向公眾開放。鼓勵自然人、法人和非法人組織利用環(huán)城綠道開展體育健身、文化展示、科普教育以及便民服務(wù)等活動。

驛站、售賣點(diǎn)、自行車租賃、餐飲等服務(wù)設(shè)施實(shí)行市場化經(jīng)營。經(jīng)營主體不得改變驛站的主題風(fēng)格和基本用途。

第二十二條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由林業(yè)和綠化、交通運(yùn)輸、綜合行政執(zhí)法、自然資源和規(guī)劃、民政、公安等部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十三條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定的，由林業(yè)和綠化主管部門責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上一萬元以下的罰款。屬于農(nóng)村公路和城市道路的，由交通運(yùn)輸部門、綜合行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

第二十四條 環(huán)城綠道管理相關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依照法定程序和權(quán)限編制、調(diào)整環(huán)城綠道規(guī)劃的；

（二）未依法履行監(jiān)管職責(zé)的；

（三）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第二十六條 本條例自2021年10月1日起施行。