金秋九月，碩果累累。經(jīng)過(guò)近半年的創(chuàng)建，十個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)成績(jī)斐然、碩果搖枝。亮屏顯示，木石鎮(zhèn)、西崗鎮(zhèn)、鄒塢鎮(zhèn)榮登前三。

9月2日，記者走進(jìn)木石鎮(zhèn)采訪，只見(jiàn)規(guī)模宏大的魯南高科技化工園區(qū)裝置林立，鳳翔小鎮(zhèn)幢幢樓房設(shè)施完善，村民安居樂(lè)業(yè)，依山傍水的龍振莊園鄉(xiāng)村研學(xué)旅游休閑度假區(qū)萌寵樂(lè)園、采摘園游人如織，所到之處熱火朝天、生機(jī)勃勃，呈現(xiàn)出一幅幅產(chǎn)業(yè)興、百姓富、鄉(xiāng)村美的畫(huà)卷?！拔覀冏鳛楣I(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，依托化工園區(qū)做大體量、拓展空間，完成了14個(gè)村的搬遷，騰出3000畝的建設(shè)用地，既改善了村民的生活環(huán)境，又預(yù)留了發(fā)展的空間。十四五期間，聯(lián)泓新科、魯南化工謀劃了500多億的項(xiàng)目，我們樹(shù)牢‘快就是大局、干就是擔(dān)當(dāng)’的理念，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造全國(guó)一流高端化工新材料產(chǎn)業(yè)基地，為做大做強(qiáng)高端化工千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群作出新貢獻(xiàn)。”木石鎮(zhèn)黨委書(shū)記、魯南高科技化工園區(qū)管委會(huì)主任趙煒信心百倍地說(shuō)。

木石鎮(zhèn)只是我市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)加快發(fā)展的一個(gè)縮影。自3月11日全市加快鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)暨“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，我市吹響了奮力推進(jìn)“雙十鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)角，各創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦“高點(diǎn)定位、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為基、項(xiàng)目為王、改革為要”的要求，咬定目標(biāo)、細(xì)化措施、迅速行動(dòng)，掀起了大干快上的建設(shè)熱潮，呈現(xiàn)出比學(xué)趕超的濃厚氛圍，取得了可喜可賀的優(yōu)異成績(jī)。

今年1-6月，10個(gè)示范鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入283.1億元，占全市規(guī)上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入的39.87%，占比較去年底提高5.27個(gè)百分點(diǎn)；合計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入11.62億元，占全市一般公共預(yù)算收入的12.55%，占比較去年底提高3.44個(gè)百分點(diǎn)。合計(jì)落地過(guò)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目51個(gè)，平均每個(gè)鎮(zhèn)落地5.1個(gè)。

高點(diǎn)定位 規(guī)劃先行

打造鎮(zhèn)域崛起“增長(zhǎng)極”

“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)是市委、市政府立足棗莊實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大決策，也是實(shí)現(xiàn)區(qū)域突破的重要途徑、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求、強(qiáng)市建設(shè)的重要支撐、改善民生的現(xiàn)實(shí)要求。

我市因勢(shì)利導(dǎo)，結(jié)合各鎮(zhèn)的區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)特征，從全部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景優(yōu)良的鎮(zhèn)中，評(píng)審確定了10個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，支持示范鎮(zhèn)做強(qiáng)做大、率先發(fā)展，以區(qū)域突破帶動(dòng)全面發(fā)展。各示范鎮(zhèn)立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高效率推進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)鎮(zhèn)域發(fā)展“領(lǐng)頭雁”“排頭兵”。稅郭鎮(zhèn)圍繞現(xiàn)代化鎮(zhèn)域小城市建設(shè)一大主線，立足“對(duì)接臨沂東大門，區(qū)域發(fā)展新中心”兩大定位，錨定“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、生態(tài)宜居美鎮(zhèn)、和諧善治名鎮(zhèn)”五大目標(biāo)，努力打造功能明確、產(chǎn)城融合、美麗宜居、協(xié)調(diào)發(fā)展的特色小城市。陰平鎮(zhèn)依托臺(tái)灣工業(yè)園和豐鑫建材產(chǎn)業(yè)園兩大載體，重點(diǎn)發(fā)展健康食品、新型建材產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，依托萬(wàn)畝棗園，全域建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，扎實(shí)推動(dòng)特色文化和鄉(xiāng)村旅游深度融合。桑村鎮(zhèn)堅(jiān)持將自身放在全市大局中定位，充分發(fā)揮山滕黃金節(jié)點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接山亭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)西拓和滕州高鐵新區(qū)產(chǎn)業(yè)東遷，全力打造“千年商邑、高鐵新城、智匯桑村”。

西崗鎮(zhèn)加快編制《西崗鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)等各類規(guī)劃的銜接，著力構(gòu)建“一城、一園、一港”格局，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)、園區(qū)、港區(qū)呼應(yīng)銜接、融合互動(dòng)。陶莊鎮(zhèn)緊扣發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等功能區(qū)域，打造了青?。椙f）智能制造產(chǎn)業(yè)園、城市礦產(chǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園兩大園區(qū)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

高位推動(dòng) 政策傾斜

跑出鄉(xiāng)村振興“加速度”

我市成立了由陳平書(shū)記和張宏偉市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、考核評(píng)價(jià)、訴求辦理、宣傳輿論4個(gè)工作組，統(tǒng)籌推進(jìn)市“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)各項(xiàng)工作。各區(qū)（市）也均成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的“雙十鎮(zhèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺(tái)實(shí)施方案，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)工作。

同時(shí)，印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（棗發(fā)〔2021〕7號(hào)），從市級(jí)層面在強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持、強(qiáng)化用地保障、強(qiáng)化擴(kuò)權(quán)賦能等7個(gè)方面明確14條措施，重點(diǎn)支持“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)。各區(qū)（市）以及23個(gè)市直部門均制定下發(fā)了支持“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)配套政策措施，將人才、要素、項(xiàng)目等向“雙十鎮(zhèn)”傾斜。

市財(cái)政局制定出臺(tái)《棗莊市財(cái)政局關(guān)于全面貫徹落實(shí)市委市政府決策部署全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”“雙十鎮(zhèn)”高質(zhì)量發(fā)展暨“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”工作實(shí)施意見(jiàn)》，為實(shí)施財(cái)政支持“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障和政策依據(jù)。強(qiáng)化資金保障，撥付資金5000萬(wàn)元，專項(xiàng)用于“示范鎮(zhèn)”建設(shè)，目前，資金已全部撥付到相關(guān)鎮(zhèn)。

市工業(yè)和信息化局聚力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育高成長(zhǎng)型企業(yè)，優(yōu)先將“雙十鎮(zhèn)”的優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入重點(diǎn)支持培育范圍，引導(dǎo)和支持項(xiàng)目、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚。今年上半年，東郭鎮(zhèn)1家企業(yè)入選山東省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，木石鎮(zhèn)和桑村鎮(zhèn)共3家企業(yè)入選山東省“專精特新”中小企業(yè)。建立高成長(zhǎng)企業(yè)上市培育庫(kù)，目前已有42家企業(yè)入庫(kù)培育。

訴求辦理組積極做好各示范鎮(zhèn)新增訴求調(diào)度收集，協(xié)調(diào)推進(jìn)未辦結(jié)訴求辦理進(jìn)度。截至8月31日，共收集“雙十鎮(zhèn)”各類訴求事項(xiàng)142件，已辦結(jié)完成118件，積極推進(jìn)24件。近日，積極與市自然資源和規(guī)劃局研商，修改完善《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作的調(diào)研報(bào)告》。8月11日，組織市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等部門，在市中區(qū)稅郭鎮(zhèn)召開(kāi)石英石產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談交流會(huì)，壓實(shí)部門幫包幫扶責(zé)任，重點(diǎn)在石英石產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套等方面加強(qiáng)支持，為項(xiàng)目落地、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚營(yíng)造良好環(huán)境。

壯大產(chǎn)業(yè) 培育集群

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”

“鎮(zhèn)域強(qiáng)則縣域強(qiáng)，縣域強(qiáng)則市域強(qiáng)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破、示范帶動(dòng)、整體提升，全力打造一批經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)的示范鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)明顯、富有活力的特色鎮(zhèn)?！标惼綍?shū)記的講話擲地有聲。

各示范鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)資源和基礎(chǔ)，圍繞“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。木石鎮(zhèn)魯南高科技化工園區(qū)規(guī)劃面積27.72平方公里，現(xiàn)有國(guó)家級(jí)綠色工廠2家、省級(jí)綠色工廠1家，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤化工、精細(xì)化工和化工新材料，已形成以醇基新材料和氨基新材料兩大方向10余個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，涉及甲醇、烯烴、聚丁烯、聚甲醛、己內(nèi)酰胺、尼龍-6等30余種上下游產(chǎn)品，年產(chǎn)各類化工產(chǎn)品500萬(wàn)噸，初步構(gòu)建了區(qū)域性高端化工產(chǎn)業(yè)集群。西王莊鎮(zhèn)強(qiáng)化泰和龍頭帶動(dòng)作用，發(fā)揮國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)施了總投資3.6億元的水處理劑、醫(yī)療器械項(xiàng)目，全力打造雙百億優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鄒塢鎮(zhèn)強(qiáng)化園區(qū)平臺(tái)載體建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)薛城化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值突破200億元，努力打造全市千億級(jí)高端化工產(chǎn)業(yè)集群的重要一環(huán)。馬蘭屯鎮(zhèn)新簽約華廈門窗、中楠技改、大運(yùn)河淀粉、金翅養(yǎng)殖4個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目，合同投資總額達(dá)5.3億元。

創(chuàng)新機(jī)制 改革賦能

激活鄉(xiāng)村振興“源動(dòng)力”

各區(qū)（市）解放思想、探索創(chuàng)新，不斷以改革開(kāi)路、靠改革賦能，為示范鎮(zhèn)發(fā)展賦予了強(qiáng)勁動(dòng)力。

滕州市深化“放管服”改革，探索將項(xiàng)目審批、綠化管理等權(quán)限事項(xiàng)調(diào)整延伸至示范鎮(zhèn)實(shí)施，做到能放則放、應(yīng)放盡放。薛城區(qū)加大人才支撐力度，為每個(gè)示范鎮(zhèn)核增行政或事業(yè)編制5名以上。山亭區(qū)出臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)制度，支持項(xiàng)目建設(shè)用地走“農(nóng)轉(zhuǎn)用”手續(xù)，解決土地障礙。市中區(qū)鼓勵(lì)示范鎮(zhèn)以改革思維推動(dòng)創(chuàng)建工作，實(shí)施“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，鄉(xiāng)村治理智能化和現(xiàn)代化水平有效提升。嶧城區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)營(yíng)模式，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源交易平臺(tái)，撬動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)資源有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集體和群眾雙增收。臺(tái)兒莊區(qū)引導(dǎo)示范鎮(zhèn)積極承接中央和省市改革試點(diǎn)，馬蘭屯鎮(zhèn)先后榮獲省教育強(qiáng)鎮(zhèn)筑基試點(diǎn)鎮(zhèn)、省數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)等稱號(hào)。

立足資源 因地制宜

打出鄉(xiāng)村振興“特色牌”

我市在集中資源發(fā)展十個(gè)示范鎮(zhèn)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)其他鎮(zhèn)找準(zhǔn)定位、特色發(fā)展，在全市創(chuàng)建10個(gè)鄉(xiāng)村振興特色鎮(zhèn)。

34個(gè)鎮(zhèn)立足資源稟賦和自身優(yōu)勢(shì)，分別申請(qǐng)創(chuàng)建特色鎮(zhèn)，主要有工業(yè)主導(dǎo)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、文化旅游型、商貿(mào)物流型等4種類型，將采取“先創(chuàng)后評(píng)”方式，年底擇優(yōu)確定10個(gè)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村振興特色鎮(zhèn)。各特色鎮(zhèn)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商，力爭(zhēng)做出特色、做成一流、做優(yōu)品牌特色鎮(zhèn)。

沙溝鎮(zhèn)聚焦抓發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)，做大商貿(mào)物流和石榴兩大特色產(chǎn)業(yè)。依托棗莊港，規(guī)劃建設(shè)棗莊臨港物流產(chǎn)業(yè)園，目前國(guó)新糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建成運(yùn)營(yíng)，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元；魯南現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值8億元。投入800余萬(wàn)元實(shí)施張莊石榴提質(zhì)工程，擴(kuò)種優(yōu)質(zhì)石榴600余畝。榴園鎮(zhèn)圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、打造特色品牌，著力在石榴產(chǎn)業(yè)上做文章，在生態(tài)旅游上下功夫，走出了一條具有榴園特色的鄉(xiāng)村振興之路。重點(diǎn)推進(jìn)投資2億元的云深處飛行小鎮(zhèn)、投資1.5億元的大理峪榴寶莊園、投資2000萬(wàn)元的水木石田園綜合體、投資1000萬(wàn)元的水起云墅二期項(xiàng)目。投資100萬(wàn)元建設(shè)精品采摘園10個(gè)，投資800萬(wàn)元打造石榴盆景特色產(chǎn)業(yè)園26個(gè)，建成國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的石榴盆景、石榴苗木產(chǎn)銷集散地，形成了“買全國(guó)、賣全國(guó)”流通格局。（記者 姜愛(ài)民）