為深入貫徹人才強市戰(zhàn)略，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，培養(yǎng)更多高技能人才和時代工匠，為“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動建設(shè)提供有力人才保障，棗莊市委組織部、棗莊市人力資源與社會保障局、棗莊市工業(yè)和信息化局等15部門就開展技能強市行動，加強我市技能人才隊伍建設(shè)印發(fā)了《關(guān)于加強技能人才隊伍建設(shè)助力“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”的若干措施》，現(xiàn)摘錄25條措施如下：

構(gòu)建多層次技能人才培訓體系

1.建立終身職業(yè)培訓體系。以普遍提升勞動者職業(yè)技能水平、增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為目標，以企業(yè)自主培訓、市場化培訓和政府補貼培訓為主要形式，以就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓為主要內(nèi)容，向有培訓意愿的各類群體提供培訓服務，構(gòu)建資源充足、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、載體多元、方式科學的培訓組織實施體系。

2.開展職工崗位技能提升行動。以政府補貼為引領(lǐng)，鼓勵支持企業(yè)，有計劃開展職工崗位技能培訓，推動企業(yè)建立技能人才長效培養(yǎng)機制。支持企業(yè)積極培養(yǎng)骨干員工，優(yōu)化勞資關(guān)系、穩(wěn)定職工隊伍。全面開展高危行業(yè)安全技能培訓，普遍提高職工安全保護意識和安全生產(chǎn)技能。

3.加強重點群體就業(yè)幫扶培訓。對脫貧享受政策人員、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、企業(yè)失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人等重點群體，結(jié)合個人意愿，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向，提供崗位推薦、技能培訓、就業(yè)幫扶等服務。

4.加快緊缺高技能人才培養(yǎng)。動態(tài)發(fā)布我市急需緊缺技能人才目錄，加強“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才培養(yǎng)。重點打造“金藍領(lǐng)”培訓項目，每年參加培訓的企業(yè)職工不少于800人。對參加培訓并經(jīng)考核達到高級工、技師、高級技師職業(yè)資格（技能等級）或相應技術(shù)水平的，按照規(guī)定給予培訓補貼。

5.加快產(chǎn)教融合型學徒制培訓。服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接企業(yè)需求，全面推行企業(yè)新型學徒制培訓，支持各類院校積極承擔教育培訓任務，提高企業(yè)新錄用職工和轉(zhuǎn)崗職工的技能水平。對納入培訓項目的企業(yè)，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。到2025年，全市培養(yǎng)不少于4000名企業(yè)新型學徒職工。全面推進現(xiàn)代學徒制，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制和多方參與的質(zhì)量評價機制。

加強技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)

6.加快職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作。建立專業(yè)布局動態(tài)調(diào)整機制，健全人力資源統(tǒng)計、市場預測、供求信息發(fā)布制度，指導職業(yè)院校落實學歷教育與職業(yè)培訓并舉并重的法定職責，承擔更多職業(yè)技能提升行動計劃任務，并按規(guī)定兌現(xiàn)學校和一線教師的相關(guān)激勵政策。

7.實施職業(yè)院校專業(yè)化、特色化建設(shè)工程。用5年左右時間，建設(shè)1-2所高水平中職學校、1-2所高水平高職院校和一批特色高職院校，建設(shè)10個左右高水平中職專業(yè)（群）、10個左右高水平高職專業(yè)（群）。實施技工教育優(yōu)質(zhì)校建設(shè)工程，支持我市技工院校積極創(chuàng)建省級技工教育優(yōu)質(zhì)校，建設(shè)高水平技師學院，緊密對接“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，升級傳統(tǒng)專業(yè)，打造重點特色專業(yè)。成功創(chuàng)建為省級、國家級品牌專業(yè)或?qū)I(yè)群的，市財政分別給予補助資金30萬元、50萬元。通過推行校企雙制育人，推進一體化教學模式改革。加強內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)扶優(yōu)扶強、提質(zhì)賦能，提高教育教學和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

8.成立技工教育集團。組織全市技工院校和有影響力的骨干企業(yè)，組建集教育教學與職業(yè)技能培訓、技術(shù)服務、校企合作、人才培養(yǎng)于一體的合作集團。以集團為平臺，以適應各自發(fā)展特點為紐帶，以共同培養(yǎng)高技能人才為依托，以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，不斷提高技工院校和企業(yè)技能人才培養(yǎng)綜合實力。

9.建設(shè)高技能人才工作站。依托技術(shù)技能含量較高的行業(yè)、大中型企業(yè)和院校中高技能領(lǐng)軍人才以及部分掌握傳統(tǒng)技能、民間絕技和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的技能大師，圍繞先進制造業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展急需、緊缺行業(yè)（領(lǐng)域），建設(shè)各級高技能人才工作站。到2025年，建設(shè)20所左右“棗莊市技能大師工作站”，對獲批的國家級、省級、市級技能大師工作室（站），分別給予20萬元、10萬元、5萬元經(jīng)費補助，用于開展帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等活動。

10.加快公共實訓基地建設(shè)。圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換和棗莊市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快公共實訓基地建設(shè)，依托棗莊市大（中專）學生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)示范性、綜合性市級公共實訓基地，切實提高院校學生和企業(yè)職工技術(shù)、技能。

11.加強技藝技能培育傳承。鼓勵企業(yè)自主設(shè)立技能大師工作室（站）、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室等人才工作平臺，開展“傳、幫、帶”培育活動，使更多的職工成為企業(yè)技術(shù)技能骨干。對“魯班工匠”領(lǐng)銜創(chuàng)建的“勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室”，給予一次性2萬元創(chuàng)新資金資助，充分發(fā)揮工匠人才的作用。

完善技能人才評價體系

12.推進企業(yè)技能人才自主評價。全面推行企業(yè)技能人才自主評價，到2023年在全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，實現(xiàn)企業(yè)技能人才職業(yè)技能等級自主認定。打破年齡、學歷、資歷、身份、資格等限制，對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績突出的技能人才，可直接破格認定相應職業(yè)技能等級。支持企業(yè)將自主評價結(jié)果與人才使用、待遇掛鉤。推動建立以市場為導向、以用人單位為主體、以職業(yè)技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。

13.積極發(fā)展社會培訓評價機構(gòu)。在全市建設(shè)6所左右具備良好評價資質(zhì)條件、社會公信力高、注重公益效果的社會培訓評價機構(gòu)，面向社會開展職業(yè)技能等級認定活動。全面推動技工院校承擔社會化職業(yè)技能等級認定工作，鼓勵符合條件的技工院校申報社會培訓評價組織，具備資質(zhì)后，原則上面向?qū)W生開展職業(yè)技能等級認定的職業(yè)（工種）、等級，均可備案并面向社會人員開展相應的職業(yè)技能等級認定。建立社會培訓評價機構(gòu)信用檔案和退出機制，制定監(jiān)督管理辦法，對違規(guī)失信、惡意競爭、管理失序的社會培訓評價機構(gòu)依法予以懲戒。

14.實施專項職業(yè)能力考核評價。建立專項能力考核項目發(fā)布制度,制定專項職業(yè)能力考核項目和考核規(guī)范開發(fā)征集辦法。緊密結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項目等，組織開發(fā)專項職業(yè)能力考核項目，助推鄉(xiāng)村振興、技能傳承、勞動者靈活就業(yè)。到2025年開發(fā)公布不少于20項專項職業(yè)能力考核項目。

15.貫通技能人才發(fā)展通道。在工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展貫通的基礎(chǔ)上，進一步擴大貫通領(lǐng)域，培養(yǎng)更多復合型技術(shù)技能人才。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。鼓勵企業(yè)建立與管理人員、專業(yè)技術(shù)人才同等對待、互通互轉(zhuǎn)的技術(shù)工人崗位制度。

16.在企業(yè)設(shè)立特級技師崗位。在自主評價備案的企業(yè)中,對生產(chǎn)科研一線崗位從事技術(shù)技能工作的高技能人才,采取評聘結(jié)合的方式,設(shè)立特級技師崗位,按照企業(yè)正高級工程師兌現(xiàn)工資待遇,并在人才服務、政策支持以及參與社會事務等方面,與正高級工程師享受同等待遇。

加大高技能領(lǐng)軍人才激勵力度

17.提高高技能領(lǐng)軍人才的政治待遇。加大高技能領(lǐng)軍人才在工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職和兼職力度，縣級以上工會組織領(lǐng)導班子中要有一名高技能領(lǐng)軍人才掛職或兼職。鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才擔任技能總監(jiān)等職務，參與經(jīng)營管理決策，適當提高在職工代表大會中的比例。對我市中華技能大獎、國務院政府特殊津貼、全國技術(shù)能手獲得者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才（產(chǎn)業(yè)技能類）、齊魯首席技師（山東省首席技師）、齊魯工匠項目入選者，優(yōu)先推薦申報各級勞動模范。

18.完善高技能領(lǐng)軍人才獎勵體系。在全市范圍內(nèi)精心選拔推薦高技能領(lǐng)軍人才，參評全國技術(shù)能手、產(chǎn)業(yè)技能類泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、享受國務院政府特殊津貼專家、齊魯技能大獎、齊魯首席技師，積極推薦符合條件的技術(shù)技能人才申報“山東省技術(shù)技能大師”。加大棗莊市首席技師選拔力度，管理期內(nèi)每人每月給予800元津貼。支持企業(yè)培養(yǎng)引進高技能領(lǐng)軍人才，有條件的區(qū)（市）可適當予以補助，補助辦法由區(qū)（市）制定。支持企業(yè)設(shè)立技能專家、首席技師等崗位，并兌現(xiàn)相應待遇。鼓勵用人單位為高技能領(lǐng)軍人才制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學評價技能水平和業(yè)績貢獻，合理確定薪酬待遇。鼓勵國有及國有控股企業(yè)率先探索推行關(guān)鍵技術(shù)技能崗位持股制度，允許對高技能領(lǐng)軍人才采取協(xié)議工資制、項目工資制等多種分配形式，鼓勵實行年薪制和股權(quán)制、期權(quán)制等激勵辦法。

19.支持高技能領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立技能人才革新、發(fā)明、創(chuàng)造獎勵機制，支持高技能領(lǐng)軍人才參加創(chuàng)新成果評選、展示和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動，積極推薦高技能領(lǐng)軍人才參與科學技術(shù)獎等獎項評選，切實保護高技能領(lǐng)軍人才的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化權(quán)益。圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極選拔推薦高技能領(lǐng)軍人才赴國內(nèi)知名企業(yè)和先進制造業(yè)國家進行技能研修培訓,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

20.全面落實高技能領(lǐng)軍人才惠才制度。為符合條件的高技能領(lǐng)軍人才頒發(fā)“棗莊惠才卡”，提供我市高層次人才綠色通道服務。將符合住房保障條件的高技能人才納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶试S重點中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓（單位租賃住房），解決員工安居問題；企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)待建土地建設(shè)研發(fā)中心、人才和職工公寓等，建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。每年組織高技能領(lǐng)軍人才代表參加市情考察、咨詢、培訓等活動。及時總結(jié)、命名先進操作法，推廣絕招、絕技、絕活，大力宣傳高技能領(lǐng)軍人才的職業(yè)風范、先進事跡、社會貢獻。

廣泛開展職業(yè)技能競賽

21.發(fā)揮職業(yè)技能競賽激勵引領(lǐng)作用。完善以世界、國家、省職業(yè)技能大賽為引領(lǐng)、市職業(yè)技能大賽為主體，市內(nèi)技能競賽與省和國家技能大賽、世界技能大賽相銜接的競賽體系。支持群團組織、行業(yè)協(xié)會在職業(yè)技能競賽工作中發(fā)揮積極作用，推動行業(yè)企業(yè)廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武。對我市在世界技能大賽、國家、省、市級職業(yè)技能競賽活動中取得優(yōu)異成績的參賽選手及其團隊、指導教師、訓練基地按《棗莊市職業(yè)技能競賽獎勵辦法》進行表揚獎勵；對國家級職業(yè)技能競賽前6名選手、省級職業(yè)技能競賽前3名選手、市級綜合性職業(yè)技能競賽前2名選手、市級行業(yè)職業(yè)技能競賽第1名選手，授予“棗莊市技術(shù)能手”稱號；職業(yè)技能競賽獲獎選手符合晉升職業(yè)資格（技能等級）的，直接頒發(fā)相應等級證書。

22.廣泛開展崗位練兵。每年組織一次“魯班傳人”職業(yè)技能大賽，對組織開展推動“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的技能競賽項目,優(yōu)先納入市級一類職業(yè)技能競賽計劃。做好“技能興魯”職業(yè)技能大賽承辦事宜，帶動各行各業(yè)立足本職崗位開展練兵比武活動。

提高技術(shù)工人待遇

23.完善符合技術(shù)工人特點的企業(yè)工資分配制度。依法推進工資集體協(xié)商，指導企業(yè)深化工資分配制度改革，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配制度。鼓勵企業(yè)制定并執(zhí)行技能崗位津貼制度，在工資結(jié)構(gòu)中設(shè)置體現(xiàn)技術(shù)技能價值的工資單元和技能津貼，對關(guān)鍵技術(shù)崗位、關(guān)鍵工序和急需緊缺的技術(shù)工人實行靈活高效的薪酬分配制度，國有及國有控股企業(yè)應當帶頭制定并執(zhí)行。實行技能崗位工資價位發(fā)布制度，引導企業(yè)依據(jù)工資價位合理確定技術(shù)工人工資水平。

24.建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機制。推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定及正常增長機制。國有及國有控股企業(yè)工資總額分配要向高技能人才傾斜，高技能人才人均工資增幅應不低于本單位管理人員人均工資增幅。逐步提高關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人才的薪酬市場競爭力，確保有效吸引、激勵和留住人才。

25.探索技術(shù)工人長效激勵機制。鼓勵企業(yè)制定技術(shù)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配辦法，推動優(yōu)質(zhì)項目享受促進科技成果轉(zhuǎn)化的支持政策。鼓勵具備條件的企業(yè)為包括技術(shù)工人在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金和企業(yè)補充醫(yī)療保險。企業(yè)在聘的特級技師、高級技師，經(jīng)協(xié)商一致和參保地人力資源社會保障部門批準，可延遲退休。支持企業(yè)為各類優(yōu)秀技能人才設(shè)定特聘崗位津貼、帶徒津貼等，參照內(nèi)部中高級管理人員標準為優(yōu)秀高技能人才落實相關(guān)待遇。