3月18日17時(shí)，夏女士來到薛城區(qū)市民中心辦理教育機(jī)構(gòu)營轉(zhuǎn)非業(yè)務(wù)，因臨近下班時(shí)間，抱著試試看的態(tài)度說明來意后，窗口工作人員迅速受理，啟動(dòng)延時(shí)審批服務(wù)，全程指導(dǎo)材料提交，并及時(shí)審批出證，至17時(shí)40分業(yè)務(wù)順利辦結(jié)，將國潤教育培訓(xùn)學(xué)校的民辦非企業(yè)登記證書送到了夏女士手中?！罢媸遣缓靡馑?，讓你忙到這個(gè)點(diǎn)才下班。今天順利拿到證照，我明天就不用再跑一趟了?！毕呐吭谵k完業(yè)務(wù)后，向窗口工作人員表示感謝。這是薛城區(qū)行政審批局將延時(shí)服務(wù)與“只跑一次”相結(jié)合，成功打造“午間不斷檔、全年不打烊”政務(wù)服務(wù)新模式一個(gè)縮影。

我市審批服務(wù)部門深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化，自3月5日以來，實(shí)施“午間不斷檔·全年不打烊”延時(shí)服務(wù)，大大提升了企業(yè)辦事便利度，最大程度地滿足了企業(yè)和群眾需求，在不斷提高企業(yè)和群眾獲得感和滿意度的同時(shí)，為推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，加快我市新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)，打造高質(zhì)量營商環(huán)境，提供了良好的政務(wù)服務(wù)保障。延時(shí)服務(wù)開展以來，全市共受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1711件，辦結(jié)1671件。

審批大提速

服務(wù)大提升

為進(jìn)一步方便市場(chǎng)主體和群眾辦事需求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民化，市審批服務(wù)局堅(jiān)持需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，于3月5日起推行了“午間不斷檔·全年不打烊”延時(shí)服務(wù)，設(shè)立了“辦不成事”服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)辦事時(shí)間無斷檔、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無阻擋、責(zé)任落實(shí)無空檔。

據(jù)了解，該局圍繞“重點(diǎn)工作提升年”的目標(biāo)任務(wù)，聚力“政務(wù)服務(wù)提升、營商環(huán)境優(yōu)化、審批流程創(chuàng)新、考核體系推進(jìn)”四條主線，將“快就是大局”的理念融入工作全過程，全面推進(jìn)審批大提速、服務(wù)大提升。

該局出臺(tái)了政務(wù)服務(wù)提升工作方案，打造“棗辦好·服務(wù)+”，把“快作為、快落實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)”融入日常、干在經(jīng)常，實(shí)施“3+6”攻堅(jiān)，切實(shí)解決企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾辦事的難點(diǎn)、工作開展的堵點(diǎn)等問題。

在市民中心行政審批服務(wù)區(qū)設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心，整合現(xiàn)有的吐槽找茬、投訴受理、幫辦代辦、要件輔導(dǎo)、自助申報(bào)、終端服務(wù)、證照寄遞等功能，為企業(yè)提供全過程、全周期、更直接、更便利的服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”。

市審批服務(wù)局結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在大廳窗口開展“服務(wù)標(biāo)兵”、優(yōu)秀窗口評(píng)選和星級(jí)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)窗口服務(wù)意識(shí)再強(qiáng)化、對(duì)窗口辦事流程再優(yōu)化，打造政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、辦事效率高的窗口服務(wù)隊(duì)伍。全面提升幫辦代辦、投資立項(xiàng)、設(shè)立登記、準(zhǔn)入準(zhǔn)營、變更注銷等全生命周期服務(wù)質(zhì)量和效率，以“我就是營商環(huán)境”的意識(shí)服務(wù)企業(yè)和群眾。

午間不斷檔

全年不打烊

“我在嶧城政府網(wǎng)站上看到了‘不打烊服務(wù)’的公告，雖然是周末，一早趕來，很方便辦好了各種手續(xù)，為公司項(xiàng)目盡快落地開工節(jié)省了時(shí)間。點(diǎn)贊！”市土地發(fā)展有限公司的委托代理人宋煥明邊說邊為窗口服務(wù)打了好評(píng)。

為解決企業(yè)和群眾雙休日、節(jié)假日辦事難的問題，嶧城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開啟“不打烊”模式，常態(tài)化開放雙休日、節(jié)假日政務(wù)服務(wù)，并詳細(xì)公布了服務(wù)時(shí)間、服務(wù)方式、服務(wù)事項(xiàng)清單和窗口業(yè)務(wù)咨詢電話。據(jù)了解，嶧城區(qū)“不打烊”政務(wù)服務(wù)范圍涵蓋區(qū)行政審批服務(wù)局、稅務(wù)局、人社局、醫(yī)保局、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等18個(gè)窗口單位的119項(xiàng)高頻事項(xiàng)，能夠?yàn)槿罕娞峁┈F(xiàn)場(chǎng)辦理、預(yù)約辦理、遠(yuǎn)程辦理服務(wù)。

為確保群眾不跑空，該區(qū)政務(wù)服務(wù)中心雙休日、法定節(jié)假日的開放時(shí)間為上午9點(diǎn)到下午4點(diǎn)，實(shí)行輪值制度，確保窗口服務(wù)不掉線。服務(wù)“不打烊”，便民“無空白”，政務(wù)服務(wù)一小步，便民為民一大步?！拔覀儗⒁罁?jù)前期運(yùn)行情況和群眾需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整服務(wù)事項(xiàng)清單，優(yōu)化窗口設(shè)置和人員配置，并隨季節(jié)變化擇時(shí)延長服務(wù)時(shí)間，做到‘全年不打烊、中午不斷檔’。” 嶧城區(qū)行政審批服務(wù)局局長于躍向記者介紹。

為更好地滿足企業(yè)、群眾錯(cuò)峰辦事需求，破解上班時(shí)間沒空辦、休息時(shí)間沒處辦的難題，市審批服務(wù)局自3月5日起在市、區(qū)（市）12個(gè)政務(wù)服務(wù)大廳（分中心）和65個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全面推行了政務(wù)服務(wù)“午間不斷檔·全年不打烊”改革。市、區(qū)（市）分別制發(fā)了《推行“午間不斷檔·全年不打烊”工作實(shí)施辦法》，梳理公布了辦理事項(xiàng)清單，市級(jí)共涉及行政審批、社保醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記、公積金等12大類134項(xiàng)。辦事大廳提供現(xiàn)場(chǎng)即辦、收件、寄送、幫辦代辦、24小時(shí)自助辦理服務(wù)，公布線上線下服務(wù)監(jiān)督方式，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。配套設(shè)立了“辦不成事”服務(wù)窗口、“吐槽找茬”窗口，回應(yīng)群眾關(guān)切和企業(yè)訴求，解決實(shí)際問題。

重大項(xiàng)目再推進(jìn)

審批服務(wù)再提速

為充分發(fā)揮審批服務(wù)部門對(duì)省、市兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的助推作用，有效解決企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的難題，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的項(xiàng)目審批服務(wù)，市審批服務(wù)局印發(fā)了《全市重點(diǎn)項(xiàng)目幫包工作方案》，在全市各級(jí)審批服務(wù)部門全面啟動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目幫包服務(wù)工作。

市審批服務(wù)局成立優(yōu)化提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作專班，采用集中辦公的形式統(tǒng)籌解決工作推進(jìn)中的問題和政策落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。完成工改系統(tǒng)與山東省投資項(xiàng)目在線審批系統(tǒng)的優(yōu)化對(duì)接以及與電子證照在線制證功能的互聯(lián)互通，提升事項(xiàng)辦理效率。做好工程建設(shè)項(xiàng)目全流程電子化試點(diǎn)全市各級(jí)各部門培訓(xùn)推進(jìn)工作，建立工業(yè)項(xiàng)目落地全流程審批服務(wù)圖譜，實(shí)現(xiàn)低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)新突破，通過事項(xiàng)合并和整合，減少辦理環(huán)節(jié)，明確操作規(guī)程，力爭主流程審批時(shí)間不超過10個(gè)工作日。

開設(shè)幫辦代辦專區(qū)，成立專職幫辦代辦隊(duì)伍，梳理并公布幫辦代辦事項(xiàng)清單，開通市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。對(duì)全市78個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全部明確幫辦科室和工作聯(lián)系人，一企一策跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。建立幫包工作臺(tái)賬，實(shí)行全程跟蹤幫辦，建立部門協(xié)作機(jī)制，推行事項(xiàng)委托代辦等措施，精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化提升審批效率，加速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

棗莊高新區(qū)積極探索工業(yè)項(xiàng)目行政審批新模式，通過前置要件“模擬化審批、技術(shù)性審查”模式，強(qiáng)前期、并環(huán)節(jié)、零停頓、縮時(shí)限、快審批，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可的一站式集成化辦理，“拿地即開工”。針對(duì)已基本確定建設(shè)內(nèi)容的工業(yè)類項(xiàng)目，利用土地出讓前的準(zhǔn)備階段，多部門聯(lián)動(dòng)，開展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，同時(shí)各審批部門通過強(qiáng)化項(xiàng)目前期策劃生成和業(yè)務(wù)協(xié)同，同步進(jìn)行方案、施工圖和各審批事項(xiàng)的模擬化審查。在項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂土地出讓合同并交付土地出讓金后，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等業(yè)務(wù)事項(xiàng)，確保企業(yè)拿地即可開工建設(shè)。通過對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的全審批流程進(jìn)行整合和優(yōu)化，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限由原來的100多天壓縮到現(xiàn)在的30天以內(nèi)，審批提速70%以上，職能部門之間由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，節(jié)約審批時(shí)間60多天，加速企業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)，打造項(xiàng)目建設(shè)全程無堵點(diǎn)“高新速度”。(記者 王兆虎)