云招商——線上招商的“同”與“不同”

把一個項目引進來，并非一日之功?！霸普猩獭笔菍€下招商引資的一種補充?！耙跃W絡視頻的方式，是疫情之下不得不采用的辦法，這些以線上方式促進落地的項目，在前期也是做了很長的鋪墊?！?/p>

鏈式招商——聘用企業(yè)家為“招商顧問”

“鏈主”有自己的“朋友圈”，有自身的吸引力。尤其在受疫情影響難出“家門”之時，這種“以商招商”方式，作用更凸顯。記者采訪發(fā)現(xiàn)，越來越多地方，聘用企業(yè)家為“招商顧問”，助力招商引資

平臺招商——外商投資有了集聚地

片區(qū)打造了兩期中韓經濟文化交流中心、中韓科創(chuàng)孵化基地等對韓合作載體。這為當地成千上萬個像“老吳”這樣的外國客商，營造了良好環(huán)境。客商之間的“傳幫帶”效果頗為明顯。在吳正植的介紹下，一個大型新能源汽車電子項目落戶開發(fā)區(qū)。

要素招商—形成“1+1>2”的集成式創(chuàng)新效應

在煙臺，國際招商產業(yè)園在總結工業(yè)項目“標準地”成熟經驗基礎上，結合煙臺片區(qū)產業(yè)發(fā)展實際需求，將新型產業(yè)用地（M0）和“標準地”進行了有機融合，在全國首創(chuàng)推出“新型產業(yè)標準地（M0）”，形成“1+1大于2”的集成式創(chuàng)新效應。這破解了工業(yè)用地對建設辦公樓、研發(fā)中心、宿舍樓等建筑的限制問題。

文章全文

招商引資不僅能為一個地區(qū)帶來資本，還能帶來技術、產品、市場、管理方法等，是區(qū)域發(fā)展的強大動力。主動“走出去”，熱情“引進來”，在統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展的新形勢下，招商引資工作面臨哪些新挑戰(zhàn)和新機遇，有哪些新“打法”？

近日，記者赴煙臺、棗莊兩市進行了蹲點采訪，前者今年一季度累計完成投資居全省首位，全市實際使用外資7.65億美元，總量躍居全省第二位；后者一季度實際利用外資同比增長97.45%，增幅居全省第一位。

打法1：云招商

線上招商的“同”與“不同”

5月11日15：00，在棗莊市市中區(qū)商務和投資促進局6樓會議室里，一場鏈接南方某市一家信息科技公司的“云洽談”準時開始，雙方洽談了“互聯(lián)網+公共服務”項目，這是為引進該項目舉行的第2次線上會談。

“我先介紹一下我們的企業(yè)特色和發(fā)展方向?！睂Ψ狡髽I(yè)代表率先發(fā)言，隨著他的講解，有關圖片、PPT等資料逐一在屏幕上呈現(xiàn)。隨后，市中區(qū)工作人員介紹了相關產業(yè)政策和合作細節(jié)。

市中區(qū)招商引資服務中心主任范昕說，從2021年開始，就與這個項目開始接觸，今年3月以來受疫情影響，只能通過網絡視頻會議的形式，保證洽談進度。

約一個半小時后，洽談結束。“針對幾個關鍵領域探索合作事宜，對項目落地簽約提供支撐。云招商的優(yōu)勢，就在于打破了時空界限，更加節(jié)省時間和金錢成本。”范昕說。

2020年新冠疫情發(fā)生以后，云招商已成為“標配”。棗莊市政府副秘書長，市商務局黨組書記、局長，市投資促進局局長岳增波說，為降低疫情帶來的不利影響，棗莊線上線下雙線推進，讓招商引資工作“不斷線”“不停步”。

棗莊將其總結為“五朵云”：

——廣泛高效“云推介”。搭建門戶網站、微信公眾號、中介機構等一體化招商信息發(fā)布平臺，打破多部門、各區(qū)域信息壁壘，大規(guī)模整合項目，加快信息深度融合，高頻次、廣范圍開展“跨界”招商推介；

——暢通渠道“云洽談”。建立“屏對屏”“無障礙”客商溝通交流常態(tài)機制；

——借力開展“云簽約”。借助省、市云招商平臺系統(tǒng)，棗莊舉行兩期全省重點外商投資項目視頻集中簽約儀式；

——跟進推動“云落地”。線上線下同步實施“招平臺、建平臺、樹品牌”行動，優(yōu)化項目“不見面”“非接觸”審批等線上流程；

——精準用好“云服務”。組建9支穩(wěn)外貿穩(wěn)外資企業(yè)服務隊，依托政策落實問題與建議互動平臺、“棗莊商務”官網及微信公眾號等線上平臺，收集企業(yè)訴求問題，“一企一策”紓困解難。

在煙臺，記者也見到了當地的“云招商”，但打法又略有不同。

5月13日上午，黃渤海新區(qū)空天海裝備智造城云端招商大會，采取線上直播的方式召開，這是去年12月31日黃渤海新區(qū)正式批復以來的首場招商大會。

都在“云端”，但有所不同。相比起“云洽談”的雙向互動，云端招商大會更側重于把構想、方案等推介出去。這次大會宣傳推介新區(qū)首個戰(zhàn)略構想——空天海裝備智造城。黃渤海新區(qū)帶著方案精準招商，以期引進一批“三航”領域好項目，培育“航空航天航?？礋熍_”產業(yè)。

把一個項目引進來，并非一日之功。當前而言，“云招商”是對線下招商引資的一種補充?！耙跃W絡視頻的方式，是疫情之下不得不采用的辦法，這些以線上方式促進落地的項目，在前期也是做了很長的鋪墊。”煙臺開發(fā)區(qū)招商局政策法規(guī)處處長楊少鵬說。

4月底，由煙臺市駐日本經濟合作中心（以下簡稱“駐日中心”）牽頭引進的山東日研智能科技有限公司的浦上機器人項目，通過“跨國辦”2小時完成工商注冊。該項目注冊資本1000萬美元，由株式會社浦上技術研究所獨資成立。

“跨國辦”是山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)為鼓勵促進外商投資者到此開展投資活動，首創(chuàng)的招商審批新模式，可以讓外國投資企業(yè)不出國門即可獲得煙臺片區(qū)營業(yè)執(zhí)照。

山東自貿試驗區(qū)煙臺片區(qū)行政審批服務局相關負責人介紹，現(xiàn)在辦理跨國審批只需要兩次視頻連線：第一次給外方解釋審批的手續(xù)、流程、辦理材料，第二次通過連線的方式在線核驗申請人準備好的材料，如此就可以現(xiàn)場發(fā)證。

株式會社浦上技術研究所是歷史悠久的機器人技術研發(fā)企業(yè)，自1970年發(fā)明磁石吸附式噴砂機以來，致力于采用前沿尖端技術研發(fā)“研磨·涂裝·水下”等操作型機器人及其應用產品。本次落地的浦上機器人項目，與煙臺片區(qū)主導產業(yè)定位很契合。

這一項目是“三年磨一劍”。2019年駐日中心成立，三年間，從分析功能定位開始，一步一個腳印。先是確定將引進先進技術作為駐日中心的招商重點，開展合作對接，后又推動煙臺開發(fā)區(qū)管委、國豐集團與日方專業(yè)招商機構——環(huán)球技術資源翰林院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，促成日方來訪。2020年，疫情受阻也沒有停下腳步，舉辦了“中日產業(yè)園日本中小企業(yè)產業(yè)基地-創(chuàng)新技術園”線上啟動儀式暨重點項目推介會。直到現(xiàn)在，項目正式完成注冊。

“一些基于長期接觸或有意向的合作，可以通過線上來進行最后的促成，但是對那些新洽談的項目，只通過線上完成合作是不可能的。這顯示出線上招商的局限性?！睏钌蠃i說。

受疫情影響走不出“家門”的時候，煙臺開發(fā)區(qū)還采取了一些別的形式，例如與招商機構合作，通過招商中介、招商顧問等推進。2021年，煙臺開發(fā)區(qū)在北京、長三角等地組建了三所混合所有制公司，專門負責招商工作，即使有疫情，在當地開展工作也更為方便。

打法2：鏈式招商

聘用企業(yè)家為“招商顧問”

記者采訪發(fā)現(xiàn)，受疫情影響，部分企業(yè)面臨著不少難題。比如說，部分供應商在外地，一旦當地發(fā)生嚴重疫情，將減產或停產，企業(yè)零部件或原材料供應不上，生產就會受到影響；再比如說，部分地區(qū)曾對貨運車輛采取通行管控，貨運受阻、物流不暢，就會阻礙產業(yè)鏈上下游的對接。

產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)就無法運轉。在這樣的背景下，一些企業(yè)，尤其是產業(yè)中的主導企業(yè)，更加重視面臨的產業(yè)鏈風險。以產業(yè)鏈招商來“強鏈”“補鏈”，就顯得越來越重要。

        5月11日下午，棗莊市重點招商引資項目（薛城專場）集中簽約儀式現(xiàn)場。（記者 于欣悅 孟令洋 通訊員 崔累果 報道）

“產業(yè)鏈招商的‘打法’，就要提前梳理，精細謀劃?！睏钌蠃i說，過去，拿出方案去招商，去北京、上海等城市，找一些好的企業(yè)一家一家去拜訪，或是參加展會，看哪個好的企業(yè)有投資需求，就引導它們來開發(fā)區(qū)投資。而現(xiàn)在，必須按照產業(yè)鏈條梳理?！澳瞄_發(fā)區(qū)的汽車產業(yè)來說，我們捋出每一個零部件，看現(xiàn)在還缺少哪些環(huán)節(jié)，缺少的這些全國哪幾家企業(yè)最好，然后去定點對接。”楊少鵬說。

產業(yè)配套越來越重要。如果一個項目不能跟當地的產業(yè)形成配套，企業(yè)孤零零地發(fā)展，發(fā)展不好很容易讓別人挖走。但如果有鏈條做依托，企業(yè)抱團發(fā)展，便會增強穩(wěn)定性。

睿創(chuàng)微納是一家科創(chuàng)板上市企業(yè)，主要生產傳感材料、光電顯示材料等。煙臺開發(fā)區(qū)最近圍繞睿創(chuàng)微納，依托企業(yè)在全國各地的研發(fā)機構，挖掘與之配套的企業(yè)，引進多個產業(yè)化項目。這些項目中，有兩個很有特色：一家是做“靜電吸盤”的企業(yè)，產品是芯片切割時固定用的設備，雖然是小眾產業(yè)，但產品附加值特別高；另一家生產“空氣消毒機器人”，也擁有良好的發(fā)展前景。

有別于發(fā)展相對成熟的制造業(yè)，睿創(chuàng)微納所在產業(yè)鏈屬于新興產業(yè)，煙臺開發(fā)區(qū)很看重其為當地經濟所帶來的“引擎”力量。

這就是“鏈主”企業(yè)的作用，“鏈主”有自己的“朋友圈”，有自身的吸引力。尤其在受疫情影響難出“家門”之時，這種“以商招商”方式，作用更加凸顯。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，越來越多地方，聘用企業(yè)家為“招商顧問”，助力招商引資。

位于棗莊高新區(qū)的欣旺達電動汽車電池有限公司，年產30GWH動力電池、儲能電池及配套生產基地項目工地上正在緊張施工。

鋰電產業(yè)在棗莊有著深厚的產業(yè)基礎，形成了從正負極材料、電解液、鋰電隔膜、電芯等較為完整的鋰電中下游產業(yè)鏈。但這個產業(yè)也面臨著“小散弱”問題，急需龍頭企業(yè)帶動升級。

欣旺達電動汽車電池有限公司是鋰電行業(yè)的領跑企業(yè)，項目投資200億元，去年12月正式簽約。當地招商部門細細算了一筆賬，項目后續(xù)將會帶動產業(yè)鏈上下游不低于500億元產值的投入。

記者采訪時，棗莊市有關部門正在忙著籌備首屆中國（棗莊）國際鋰電產業(yè)展覽會，這是鋰電發(fā)展成果的一次集中展示，也為鋰電產業(yè)鏈上的各家企業(yè)提供了新機遇。

與煙臺楊少鵬的見解很相似，棗莊市招商部門有關負責同志，也多次提到鏈條招商的重要性。當地同樣在加強產業(yè)基礎梳理分析，完善“鏈長+鏈主+聯(lián)盟”的機制。比如，分析世界500強、中國500強等企業(yè)投資動向及國內布局規(guī)劃，挖掘、找準合作契合點，量身定制推出補鏈延鏈強鏈重點項目。

“大項目的簽約落地，讓我們愈發(fā)感受到招商品牌建設的重要性。這也反映出棗莊最堅實的產業(yè)基礎是什么、最完備的產業(yè)鏈條是什么，這些是吸引投資棗莊的‘名片’，是促成項目落地的‘砝碼’?！痹涝霾ㄕf。

打法3：平臺招商

外商投資有了集聚地

在煙臺采訪時，記者見到了剛剛遷居新家的韓國客商“老吳”——煙臺鳳歸巢國際貿易有限公司總經理吳正植。

老吳是在煙韓國客商圈中的名人，來到中國20年，曾在廣東、貴州等地工作，之后來到了煙臺。

老吳公司的新家，是中韓經濟文化交流中心。5月10日，中韓經濟文化交流中心進駐項目集中簽約暨二期活動儀式通過“線上+線下”相結合的方式，在中韓煙臺產業(yè)園開發(fā)區(qū)片區(qū)和韓國首爾、大邱等多個城市舉辦。

“煙臺與韓國氣候接近，而且同樣沿海，這樣的環(huán)境讓我很親切?！崩蠀钦f，“在搬進產業(yè)園后，更是多了很多韓國朋友。”與他一起搬進來的，還有韓國華僑華人聯(lián)合總會、亞洲文化經濟振興院等6家韓國協(xié)會，以及經貿、文化領域的3家韓資企業(yè)。

老吳還有一個身份——煙臺開發(fā)區(qū)片區(qū)國際招商顧問，這個身份也實現(xiàn)了老吳的一個“愿望”。幾個月前，在與煙臺開發(fā)區(qū)管委對接的過程中，老吳覺得：“這里有很多像LG Display、LG伊諾特、現(xiàn)代汽車、斗山、大宇造船等這樣的韓國大企業(yè)，也有一大批像我們這樣的中小企業(yè)，如果能聚集在一起，大家溝通起來也方便，發(fā)展得肯定會更好?！?/p>

正如老吳所說，韓國的很多大企業(yè)在煙臺已有了投資項目，煙臺開發(fā)區(qū)將目光瞄準了質量較高的科創(chuàng)型企業(yè)。多吸引這樣的科創(chuàng)企業(yè)來落戶，要注重營造好氛圍。在中韓經濟文化交流中心，有木槿花、韓國畫作、韓文圖書館等，這讓客商們感到了親切。

煙臺開發(fā)區(qū)招商局綜合處副處長于洪鵬說，基于這樣的考量，中韓煙臺產業(yè)園開發(fā)區(qū)片區(qū)打造了兩期中韓經濟文化交流中心、中韓科創(chuàng)孵化基地等對韓合作載體。韓國中小企業(yè)產業(yè)基地今年上半年將開工建設，為投資者提供聚集發(fā)展的空間載體。

這為當地成千上萬個像“老吳”這樣的外國客商，營造了良好環(huán)境?？蜕讨g的“傳幫帶”效果頗為明顯。2019年，在吳正植的介紹下，一個大型新能源汽車電子項目落戶開發(fā)區(qū)。

發(fā)揮平臺作用，棗莊市依托長三角高端制造業(yè)轉移示范基地、國際閑置品循環(huán)鏈試驗區(qū)、中國獸藥谷等平臺策劃招商推介活動，不僅招項目，還要招外經貿企業(yè)、招高端人才。

例如，發(fā)揮長三角高端制造業(yè)產業(yè)轉移基地的招商“橋頭堡”作用，推動長三角高端制造業(yè)產業(yè)轉移基地“政府化”“社會化”運作，選派招商人員長期在長三角地區(qū)重點城市駐點，實時捕捉長三角地區(qū)企業(yè)投資方向、產業(yè)轉移趨勢等重要信息資源。

2021年5月，棗莊與中國獸藥協(xié)會合作共建“中國獸藥谷”，打造我國生物醫(yī)藥領域第一個獸藥產業(yè)園區(qū)。項目總投資約80億元，規(guī)劃占地3305畝，重點圍繞獸用生物制品、獸用化藥制劑、獸用中成藥制劑及相應的輔料、裝備等領域。全部建成投產后，年產值約100億元，稅收約8億元。

隨著“中國獸藥谷”的發(fā)展，像海木動保生物制品這樣的生物制藥企業(yè)，來到這里集聚。為帶動產業(yè)集群發(fā)展，棗莊經濟開發(fā)區(qū)正將海木動保生物制品GMP產業(yè)基地項目打造成強鏈項目、金牌項目。

打法4：要素招商

形成“1+1>2”的集成式創(chuàng)新效應

項目引進來還要落得下，項目落地，繞不開要素這一關鍵點。

在采訪中，煙臺和棗莊兩地都提到了項目建設中的核心要素——土地。

棗莊市發(fā)改委城市轉型促進中心副主任姚廣說，棗莊市經濟體量較小，上級部門支持非常重要，當地不斷爭取優(yōu)質項目納入省重大項目、重點項目，以此得到更多的政策支持。讓資源跟著項目走，棗莊市市中區(qū)自然資源局有關負責同志介紹，為化解重點項目用地手續(xù)卡殼的問題，當地積極向外尋求破解指標瓶頸的新路徑，圍繞全區(qū)省、市、區(qū)級重點項目建設，努力向上爭取政策支持。

在煙臺，國際招商產業(yè)園在總結工業(yè)項目“標準地”成熟經驗基礎上，結合煙臺片區(qū)產業(yè)發(fā)展實際需求，將新型產業(yè)用地（M0）和“標準地”進行了有機融合，在全國首創(chuàng)推出“新型產業(yè)標準地（M0）”，形成“1+1＞2”的集成式創(chuàng)新效應。

這實際上解決的是工業(yè)用地對建設辦公樓、研發(fā)中心、宿舍樓等建筑的限制問題。對于總部項目來說，建設總部辦公大樓、研發(fā)中心等，不能建在廠房的工業(yè)用地上，要拿到商服用地，后者價格遠高于前者，所以要招來一個總部項目難度很大。

這一做法在現(xiàn)有工業(yè)項目“標準地”基礎上，進一步完善了新型產業(yè)標準地（M0）控制性指標體系。企業(yè)除了承諾要達到畝均投資、規(guī)劃設計條件等常規(guī)性指標以外，還要滿足研發(fā)支出占比、研發(fā)人員占比兩項指標，進一步凸顯研發(fā)創(chuàng)新導向。

據了解，煙臺正借助黃渤海新區(qū)與自貿區(qū)疊加的機遇，聚焦行業(yè)性、體制性、流程性問題，爭取更多新模式、新路徑早日破題。

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加強招商引資，這些省份出實招

今年，浙江發(fā)布了《關于進一步加強招商引資工作的指導意見》，提出了重點招商方向和一些創(chuàng)新舉措。

產業(yè)招商方面，差別化確定了重點招商方向：圍繞推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，大力招引汽車及零部件、現(xiàn)代紡織和服裝等領域技術創(chuàng)新項目；聚焦做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產業(yè)，打造“互聯(lián)網＋”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地，建設海洋強省，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，大力招引信息技術、生物技術、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環(huán)保、航空航天等產業(yè)鏈“鏈主型”項目；聚焦培育新增長點，大力招引第三代半導體、類腦芯片、柔性電子、量子，信息、物聯(lián)網等未來產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)項目。以總部經濟為主導、樓宇經濟為載體，大力招引生產性服務業(yè)、品質化生活服務業(yè)項目。

創(chuàng)新舉措與機制方面，提出了“建立一把手招商機制”和“建立項目流轉機制”等一批機制與舉措的實施部署。其中，關于“建立一把手招商機制”方面，指出堅持招商引資一把手工程，各地一把手作為招商引資主要責任人，要親力親為研究部署、帶隊招商、參與重大項目洽談。關于“建立項目流轉機制”方面，樹立全省合作招商、信息共享的理念，鼓勵各地共享符合全省產業(yè)發(fā)展導向但本地暫不具備落地條件的有效投資信息，項目首談地考評中給予加分。

今年，北京市從打造科技園區(qū)、高精尖產業(yè)、產業(yè)集群、優(yōu)化營商環(huán)境等方面入手進行招商部署。

北京提出，打造世界領先的科技園區(qū)。以集約高效為目標，改革科技園區(qū)管理體制機制，加強空間統(tǒng)籌，優(yōu)化資源布局，提高專業(yè)化創(chuàng)新服務能力。支持專業(yè)孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，加大力度吸引天使、創(chuàng)投等資本在園區(qū)聚集，引導開展長期投資、硬科技投資，形成以公共平臺、底層技術、龍頭企業(yè)等為核心的多樣化創(chuàng)新生態(tài)。

安徽省發(fā)布了《關于更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在“三地一區(qū)”建設和“雙招雙引”中作用的意見》。《意見》提出，進一步推進行業(yè)協(xié)會商會市場化、社會化、職業(yè)化改革，更好發(fā)揮商協(xié)會在加強政企溝通聯(lián)絡、推進“雙招雙引”、搭建行業(yè)發(fā)展平臺、促進跨區(qū)域開放合作等方面的積極作用，服務“三地一區(qū)”建設，推動安徽全省經濟社會高質量發(fā)展。

鼓勵省外企業(yè)家到安徽設立異地商會，在安徽省承辦全球性或全國性活動；支持在皖異地商會建設成為長三角乃至全國的龍頭商會。支持組建異地皖籍企業(yè)家商會，鼓勵全國各地皖籍企業(yè)家商會積極參與安徽“雙招雙引”。鼓勵安徽商協(xié)會與國內外同行結成友好商協(xié)會，建立常態(tài)化交流機制。探索引進工商經濟服務類、科技類等國際社會組織在安徽注冊，依托長三角一體化發(fā)展、長江經濟帶、中部崛起等國家戰(zhàn)略和安徽省重點區(qū)域，建立國際工商協(xié)會集聚區(qū)，助力產業(yè)技術創(chuàng)新。

策劃 婁和軍

記者 于新悅 董卿 孟令洋 從春龍