中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng) 開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地、對(duì)外開放的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，山東棗莊市堅(jiān)持把開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新載體、賦能增效，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署全市非公企業(yè)黨建工作，突出開發(fā)區(qū)這個(gè)非公企業(yè)“聚集區(qū)”抓好抓強(qiáng)黨的建設(shè)。市委組織部指導(dǎo)市商務(wù)局推動(dòng)非公企業(yè)黨建與開發(fā)區(qū)發(fā)展深度融合，做好做實(shí)規(guī)定動(dòng)作，做亮做特自選動(dòng)作，探索走出一條“以非公企業(yè)黨建引領(lǐng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展”的新路子。2021年度，全市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核位居全省第1名，繼2020年度取得第2名后再創(chuàng)佳績(jī)；復(fù)制推廣山東自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估考核均量得分居全省第4位。2021年6月，滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為近7年來全省唯一獲批的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑開發(fā)區(qū)黨建“大格局”。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，聚焦棗莊“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，結(jié)合開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷健全開發(fā)區(qū)黨建工作體制機(jī)制。全市各開發(fā)區(qū)建立完善“開發(fā)區(qū)黨工委—綜合黨委—非公企業(yè)黨組織”組織架構(gòu)，由開發(fā)區(qū)黨工委副書記兼任綜合黨委書記，實(shí)行綜合黨委實(shí)體化運(yùn)作，確保不少于2名正式人員專職負(fù)責(zé)非公企業(yè)黨建工作。市委組織部與市商務(wù)局高效聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌資源，傾力支持開發(fā)區(qū)黨建，在全市市直機(jī)關(guān)中擇優(yōu)選派黨員干部到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擔(dān)任黨建工作專員，指導(dǎo)各區(qū)（市）參照選派并面向社會(huì)公開招聘一批“兩新”組織專職黨務(wù)工作者，形成“1+1+N”力量配置，上下聯(lián)動(dòng)抓開發(fā)區(qū)非公黨建。目前，全市7個(gè)開發(fā)區(qū)均設(shè)立了綜合黨委，共有31名專職工作人員負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作。通過黨建引領(lǐng)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，棗莊全面完成了開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，開發(fā)區(qū)發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是強(qiáng)組織優(yōu)隊(duì)伍，聚力非公企業(yè)黨建“固基礎(chǔ)”。加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨組織的科學(xué)設(shè)置，不斷豐富活動(dòng)方式，加快推動(dòng)非公企業(yè)開展黨支部組建，全市7個(gè)開發(fā)區(qū)共有124家非公企業(yè)單獨(dú)組建了黨支部，75家非公企業(yè)組建了聯(lián)合黨支部，6家企業(yè)成立了孵化黨支部，非公企業(yè)黨組織覆蓋率不斷提升。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織的培育設(shè)立力度，7個(gè)開發(fā)區(qū)共有138家規(guī)模以上重點(diǎn)非公企業(yè)成立了黨組織。大力強(qiáng)化陣地建設(shè)和基礎(chǔ)保障，各開發(fā)區(qū)均高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了黨群服務(wù)中心，加大對(duì)非公企業(yè)黨建工作的經(jīng)費(fèi)保障，建立健全黨務(wù)工作人才庫(kù)，由開發(fā)區(qū)向重點(diǎn)非公企業(yè)派駐黨建工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)非公企業(yè)健全完善黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，積極吸納企業(yè)負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀工作者加入黨的隊(duì)伍。棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極探索豐富非公企業(yè)黨建內(nèi)涵，對(duì)轄區(qū)外貿(mào)外資企業(yè)—山東海之杰紡織有限公司創(chuàng)新開展“一對(duì)一”的黨建指導(dǎo)，增進(jìn)外企對(duì)黨組織的思想認(rèn)同，不僅推動(dòng)海之杰紡織設(shè)立黨支部，還通過抓黨建促發(fā)展、以黨建促招商，促成企業(yè)投資者沙特阿其蘭兄弟將其在新疆等地的企業(yè)合并到棗莊，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)集團(tuán)化、成鏈?zhǔn)桨l(fā)展。2021年，全市開發(fā)區(qū)非公企業(yè)共發(fā)展黨員204名，培養(yǎng)入黨積極分子205名，東方光源、鑫迪家居、榴園建材、鑫金山等8家開發(fā)區(qū)非公企業(yè)被評(píng)為省、市優(yōu)秀基層黨組織或黨建示范點(diǎn)。

三是實(shí)行黨企聯(lián)建，打造互融互促發(fā)展“新模式”。聚焦棗莊“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開展黨建引領(lǐng)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨企聯(lián)建助力企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)培育新模式，推動(dòng)各開發(fā)區(qū)把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在生產(chǎn)線上、建在員工班組上。市商務(wù)局充分發(fā)揮作為全市優(yōu)秀黨建品牌的示范效應(yīng)，持續(xù)擦亮“黨旗固魂 商務(wù)惠民”黨建品牌，大力推進(jìn)非公企業(yè)黨建“十百千提升工程”，對(duì)直屬黨組織海王醫(yī)藥集團(tuán)黨支部等靠上抓黨建、精準(zhǔn)化指導(dǎo)，積極開展黨史教育、“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”等活動(dòng)，不斷強(qiáng)化基層黨組織的黨建引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，新上總投資50億元的海王優(yōu)品全國(guó)總部項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資160億的海王健康產(chǎn)業(yè)基地及健康小鎮(zhèn)簽約落地。通過抓黨建促發(fā)展、以項(xiàng)目促集聚，棗莊高新區(qū)大力開展“產(chǎn)業(yè)鏈上黨旗紅”行動(dòng)，按照“鋰光醫(yī)智大”五大產(chǎn)業(yè)鏈劃分黨組織，將“支部建在鏈上”，把堡壘筑牢在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓干部歷練在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓黨員沖鋒在產(chǎn)業(yè)鏈上、把力量凝聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，先進(jìn)做法被人民日?qǐng)?bào)、山東省委組織部宣傳報(bào)道。滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)山東鑫迪家居裝飾有限公司、棗莊高新區(qū)東方光源集團(tuán)等企業(yè)創(chuàng)新實(shí)施“班組黨建工作法”，推進(jìn)黨建工作在基層一線開展、與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，形成了“黨建強(qiáng)、企業(yè)興”的良好局面，被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)基層黨組織和黨建示范點(diǎn)。在黨企聯(lián)建的互融互促模式帶動(dòng)下，2021年全市開發(fā)區(qū)完成全口徑稅收76.84億元（不含房地產(chǎn)、建筑業(yè)），占全市全口徑稅收的35.4%；完成固定資產(chǎn)投資225.46億元（不含房地產(chǎn)、建筑業(yè)），占全市固定資產(chǎn)投資的30.2%；實(shí)際到位外資4.33億美元，同比增長(zhǎng)53.3%，占全市利用外資總量的95.67%；完成進(jìn)出口總額264.56億元，同比增長(zhǎng)38.45%，占全市進(jìn)出口總額的83.96%。開發(fā)區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度持續(xù)提升，對(duì)外開放“主戰(zhàn)場(chǎng)”作用更加凸顯。

四是抓黨建促招商，搭平臺(tái)樹品牌聚合“強(qiáng)磁場(chǎng)”。作為全市開發(fā)區(qū)的業(yè)務(wù)主管部門，市商務(wù)局堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，始終把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”作為工作總抓手，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在全國(guó)首創(chuàng)“強(qiáng)招商促投資、擴(kuò)量提質(zhì)外貿(mào)、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需”的“三駕馬車”三個(gè)“五朵云”的棗莊模式，并重點(diǎn)向開發(fā)區(qū)“主陣地”復(fù)制、推廣、延伸，推動(dòng)包括開發(fā)區(qū)在內(nèi)的全市商務(wù)領(lǐng)域取得15項(xiàng)全省全國(guó)第一或唯一、率先的佳績(jī)，打造一批叫響省內(nèi)國(guó)內(nèi)的“棗莊經(jīng)驗(yàn)”“棗莊模式”。依托開發(fā)區(qū)項(xiàng)目招引“主戰(zhàn)場(chǎng)”，創(chuàng)新打造了長(zhǎng)三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、國(guó)際閑置品循環(huán)鏈試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)獸藥谷、王老吉大健康產(chǎn)業(yè)園等高能級(jí)招商平臺(tái)和模式，以此舉辦一系列主題招商活動(dòng)，叫響棗莊招商引資特色品牌。特別是創(chuàng)建國(guó)際閑置品循環(huán)鏈試驗(yàn)區(qū)得到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人批示，被納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，積極打造“雙碳”戰(zhàn)略最佳示范平臺(tái)。同時(shí)，以國(guó)際閑置品循環(huán)鏈試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)二手車出口試點(diǎn)城市等為載體，高質(zhì)量申報(bào)全國(guó)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市，通過省專家評(píng)審答辯并被報(bào)送國(guó)家部委。深入開展開發(fā)區(qū)“抓黨建促招商、聚焦主責(zé)主業(yè)”活動(dòng)，以非公企業(yè)黨建強(qiáng)化企業(yè)對(duì)棗莊的認(rèn)同感和信任感，推動(dòng)海王醫(yī)藥集團(tuán)總部從深圳遷到棗莊。著力提高線上線下融合招商質(zhì)效，精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以企以商招商，總投資200億元的欣旺達(dá)動(dòng)力電池及配套項(xiàng)目落地棗莊高新區(qū)，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自見證簽約；總投資215億元的聯(lián)泓高端新材料產(chǎn)業(yè)園等落地滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、總投資100億元的中建材新材料產(chǎn)業(yè)園、總投資80億元的中國(guó)獸藥谷等落地棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。突出開發(fā)區(qū)招商引資與外經(jīng)貿(mào)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)建保稅物流中心獲得省政府批復(fù)同意，并以此加快論證爭(zhēng)創(chuàng)綜合保稅區(qū)；從滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首發(fā)的棗莊歐亞班列納入全國(guó)歐亞班列圖定計(jì)劃，累計(jì)發(fā)運(yùn)50列，棗莊成為全省“一帶一路”歐亞班列四個(gè)節(jié)點(diǎn)城市之一；位于薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的棗莊內(nèi)陸港成為全國(guó)首家“陸海聯(lián)動(dòng)、海鐵直運(yùn)”海關(guān)創(chuàng)新便利監(jiān)管模式、功能最齊全的內(nèi)陸港，港站一體化物流通關(guān)模式被青島海關(guān)在省內(nèi)外復(fù)制推廣。

五是圍繞黨管人才，引才聚才做強(qiáng)科創(chuàng)“孵化器”。充分發(fā)揮特色黨建品牌對(duì)開發(fā)區(qū)高科技非公企業(yè)、各類高端專業(yè)人才、重點(diǎn)科創(chuàng)基地等的吸引作用，針對(duì)不同企業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“黨員人才雙培養(yǎng)”“飛地聚才”“黨建科創(chuàng)統(tǒng)一陣地”等多種形式相結(jié)合的黨建引領(lǐng)模式，不斷提升開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新能力和水平。2021年，全市開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到294家，同比增長(zhǎng)62.43%，占全市高新技術(shù)企業(yè)總量的87.76%；新引進(jìn)碩士以上高端人才1315人；擁有有效發(fā)明專利2407個(gè)，同比增長(zhǎng)56.5%。棗莊高新區(qū)獲批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，魯南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成為全省6家省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)之一。滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)與中科院、清華、北航、北理工等院所高校合作建成9家院士工作站、51家省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)，并推動(dòng)中科院在全國(guó)首創(chuàng)基業(yè)、基金、基地的“三基”發(fā)展模式。棗莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與中國(guó)建材集團(tuán)聯(lián)合打造“山東省無機(jī)功能材料與智能制造重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲批山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。薛城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)與中國(guó)建筑科學(xué)研究院合作成立國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心和高標(biāo)準(zhǔn)智能化生產(chǎn)示范基地；轄區(qū)醫(yī)療智谷大健康產(chǎn)業(yè)園黨支部創(chuàng)新“望聞問切”四步法“智助”健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全生物降解日化水溶性常溫膜生產(chǎn)線突破“卡脖子”技術(shù)，打破國(guó)際壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)自主試產(chǎn)。山亭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中科院高性能硅基輻射探測(cè)芯片產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目取得重大突破，相關(guān)芯片產(chǎn)品填補(bǔ)國(guó)內(nèi)硅基輻射探測(cè)領(lǐng)域的空白，打破日本企業(yè)市場(chǎng)壟斷，廣泛應(yīng)用于高能物理、航天、核工業(yè)、環(huán)保等領(lǐng)域。（棗莊市商務(wù)局）