□李振

5月23日，山東2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第三批）發(fā)布，包含兩個方面22條政策。經(jīng)測算，落實本批政策清單預(yù)計可新增減稅降費157億元。

山東促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策體系持續(xù)優(yōu)化完善。2021年，聚焦落實“六穩(wěn)”“六保”、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，山東制定出臺了四批政策清單，共涉及擴大內(nèi)需、降本減負(fù)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、穩(wěn)定外資外貿(mào)、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等13個方面179項政策。

2022年政策供給力度不減。2022年第一批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單在2021年的最后一天發(fā)布，增推包括培育壯大有效需求、穩(wěn)定經(jīng)濟運行、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、深化改革開放、強化社會民生保障6個部分56項新措施。3月31日，發(fā)布2022年第二批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，共64條，涉及支持企業(yè)積極應(yīng)對疫情沖擊、加大減稅降費和財政金融支持力度、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、培育壯大市場需求、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大總部經(jīng)濟招引力度7個方面。這兩批政策清單，共涉及支持企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊、穩(wěn)定經(jīng)濟運行、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、培育壯大有效需求、深化改革開放、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化社會民生保障等13個方面120項政策，兩批政策清單全年可為市場主體新增減稅降費規(guī)模1300億元以上，涉及省級財政支出1400億元以上。

此次第三批政策清單，包括兩個方面22條政策，其中加大助企紓困力度方面包括免征小規(guī)模納稅人增值稅，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等13項政策，積極擴大內(nèi)外需求方面包括支持各市發(fā)放消費券，促進(jìn)汽車、家電、信息、文旅、餐飲消費，等9項政策。

這份“政策禮包”的精準(zhǔn)性強。針對當(dāng)前疫情防控形勢下，部分市場主體特別是中小微企業(yè)、服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，餐飲、零售、文旅、汽車等大宗消費受到抑制的情況，本批清單推出財政補助、稅費減免、金融信貸等這類企業(yè)亟需的政策，精準(zhǔn)支持企業(yè)降本增效。其中既有按照國家統(tǒng)一部署的減稅緩稅政策，也有對特困行業(yè)實施緩繳保險費、保證金，為部分商戶減免房租等舉措；既通過設(shè)立再貼現(xiàn)專項引導(dǎo)額度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)等措施降低企業(yè)融資成本，也有針對特定行業(yè)企業(yè)的財政補貼政策，幫助企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)。財政金融政策齊發(fā)力，普惠性和行業(yè)性相結(jié)合，支持力度大、受益群體廣。

今年“政策禮包”的連續(xù)性強。今年實施的第一批政策清單中，有122條是由2021年政策包中延續(xù)下來，有效保障了政策的接續(xù)。此外，企業(yè)紓困、擴大需求等社會關(guān)心關(guān)注的領(lǐng)域，在多批政策清單中保持熱度。

“政策禮包”的持續(xù)推出，展現(xiàn)了山東應(yīng)對疫情沖擊、增強經(jīng)濟社會發(fā)展動力活力的堅定信心。政策清單瞄準(zhǔn)廣大市場主體的痛點堵點實施精準(zhǔn)紓困，解決所盼所急，展現(xiàn)了山東惠企利企的誠意，起到了穩(wěn)定市場預(yù)期、增強市場信心的作用。一系列擴內(nèi)需、促銷費的舉措為廣大消費者帶來了真金白銀的實惠，有效激發(fā)市場活力。

各級各部門要用好用足這份“政策禮包”，確保各項政策盡快發(fā)揮效應(yīng)。強化宣傳推廣，積極主動送政策入企入戶，讓各類主體盡快知曉政策、了解政策、掌握政策；強化精準(zhǔn)服務(wù)，盡快出臺政策實施細(xì)則的要求，將相關(guān)政策實施的操作流程、申請標(biāo)準(zhǔn)、報送渠道等向社會公開；強化跟蹤落實，及時開展政策落實情況調(diào)度和效果評估，廣泛征詢企業(yè)意見建議，不斷完善政策措施。

面對“三重壓力”，我們要用好用足“政策包”，回應(yīng)各類市場主體政策訴求，化解發(fā)展中的問題困難，鞏固拓展穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，推動經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

策劃 婁和軍

記者 李振