奮進(jìn)新征程，建功新時代。山東省第十二次黨代會即將召開，大眾日報及客戶端推出“喜迎省第十二次黨代會”專欄，聚焦山東在科技創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會治理等方面的亮點、突破點，講好新時代山東故事，匯聚強省建設(shè)磅礴力量。今天刊發(fā)《以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展》——

以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

□ 記者 魏 然

通訊員 魯紀(jì)軒

“對東平湖、大汶河流域水利項目專項監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)東平縣丁莊引黃灌區(qū)節(jié)水配套改造項目工程質(zhì)量較差。”日前，泰安市紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境問題反饋給水利部門，督促全面排查整改。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，山東各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅守政治機關(guān)職責(zé)定位，迅速啟動專項監(jiān)督。

黨中央的指揮棒指向哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。省第十一次黨代會以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊扣黨中央節(jié)拍，緊貼山東實際，緊系群眾期盼，以高質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，督促各級黨組織和黨員干部把“兩個維護(hù)”落實到工作中、體現(xiàn)在行動上。

“我們探索建立‘一臺賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問責(zé)’監(jiān)督機制，作為開展監(jiān)督工作的總抓手?！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建立政治監(jiān)督總臺賬，將任務(wù)分解到地方、行業(yè)部門單位，對照清單開展監(jiān)督，壓實各級黨委、政府的屬地責(zé)任和行業(yè)主管部門單位的監(jiān)管責(zé)任，為靶向監(jiān)督提供了“作戰(zhàn)圖”。

政治監(jiān)督越來越有力有效。服務(wù)疫情防控時，既圍繞“疫情要防住”加強監(jiān)督，又圍繞“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”加強監(jiān)督；換屆風(fēng)氣監(jiān)督中，既嚴(yán)查拉票賄選、跑官要官，又嚴(yán)查誣告陷害，及時澄清正名；安全生產(chǎn)責(zé)任落實專項檢查時，既嚴(yán)查事故背后的責(zé)任和腐敗作風(fēng)問題，又督促建章立制推動治理；生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督時，既堅決糾正貫徹落實中的政治偏差，又推動生態(tài)文明理念深入人心。

日常監(jiān)督越做越實。山東堅持把監(jiān)督融入日常、形成常態(tài)，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地、監(jiān)督于問題未發(fā)之時，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

“‘一把手’違規(guī)違紀(jì)問題時有發(fā)生，請問市委應(yīng)負(fù)什么責(zé)任？”“系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織數(shù)量多、管理鏈條長、監(jiān)督問效難，如何層層壓實責(zé)任？”2021年12月28日，山東連續(xù)第5年開展下級黨委（黨組）書記向上級紀(jì)委全會述責(zé)述廉，督促“一把手”認(rèn)真履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任。

管住“關(guān)鍵少數(shù)”，帶動“絕大多數(shù)”。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)積極履行監(jiān)督第一職責(zé)，督促各級黨組織扛牢管黨治黨政治責(zé)任，形成一級抓一級，層層嚴(yán)格自律、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄的監(jiān)督格局。

省紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助省委出臺貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》的若干措施，將“一把手”作為日常監(jiān)督、線索處置、巡視巡察的重點，在廉政談話、述責(zé)述廉、監(jiān)督調(diào)研、政治生態(tài)分析中注重了解“一把手”工作生活情況。

制定統(tǒng)籌日常監(jiān)督工作辦法，綜合運用走訪調(diào)研、談心談話、會議監(jiān)督、駐點監(jiān)督等方式，強化近距離、可視化監(jiān)督。

2022年3月，省紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室、駐省委統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢監(jiān)察組到省直某單位開展為期一周的“室組”聯(lián)動駐點監(jiān)督，全面了解被監(jiān)督單位的總體情況、堵點難點、問題不足，重點了解“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況，精準(zhǔn)把握政治生態(tài)。

隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深入，山東監(jiān)督治理效能不斷提升。

2018年2月3日，山東省監(jiān)察委員會掛牌，標(biāo)志著山東全部完成省市縣三級監(jiān)委組建掛牌和人員轉(zhuǎn)隸，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

派駐監(jiān)督“探頭”越擦越亮。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向同級黨和國家機關(guān)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，向部分省管金融企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，向省屬本科高校和省管企業(yè)派駐監(jiān)察專員辦公室，賦予相應(yīng)監(jiān)察權(quán)；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市縣功能區(qū)派出監(jiān)察機構(gòu)，監(jiān)察監(jiān)督之網(wǎng)越織越密。

同時，建立起紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、金融監(jiān)管貫通協(xié)同機制等，通過一系列制度機制的健全，破除各類監(jiān)督貫通融合的障礙和梗阻，實現(xiàn)了監(jiān)督“有形覆蓋”和“有效覆蓋”的有機統(tǒng)一。