編者按：

“擦去臉上的煤灰”開新局，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型走在前。今年一季度，棗莊GDP增長(zhǎng)歷史性首次躍居全省第一，這讓外界對(duì)這座資源型枯竭城市發(fā)展“重估價(jià)值”。

資源型城市轉(zhuǎn)型這是世界性難題，棗莊發(fā)展換道有沒有什么訣竅？產(chǎn)業(yè)再發(fā)展又是怎樣挺過轉(zhuǎn)型“陣痛”？在標(biāo)兵漸遠(yuǎn)的當(dāng)下，棗莊又怎樣差異化發(fā)展實(shí)現(xiàn)突圍？從即日起，鳳凰網(wǎng)山東推出“‘煤城’蝶變”四篇系列報(bào)道，聚焦棗莊資源型城市綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)再出發(fā)和創(chuàng)新走在前路徑，為山東走在前、開新局貢獻(xiàn)綠色發(fā)展智慧，獻(xiàn)禮黨的二十大。

本期推出“煤城”蝶變系列第三篇?jiǎng)?chuàng)新走在前，打造轉(zhuǎn)型智能制造高地的“棗莊探索”。

2021年最后一天，山東省人民政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃的通知》，文件中除了對(duì)近期、遠(yuǎn)期發(fā)展做了目標(biāo)指引外，對(duì)各地市也給出了發(fā)展規(guī)劃布局。在其中，棗莊被賦予了重任，“支持棗莊建設(shè)資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范市，打造京滬廊道智能制造高地”。

這既表明山東對(duì)這個(gè)魯南城市的期待，作為省內(nèi)資源型城市的代表，棗莊擔(dān)負(fù)著轉(zhuǎn)型示范的重任，棗莊的創(chuàng)新有為不僅僅能讓棗莊這座城市轉(zhuǎn)換發(fā)展賽道，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，也能為省內(nèi)其他城市，例如泰安新泰市、淄博淄川區(qū)等地，做參考。

同時(shí)，這也點(diǎn)出了棗莊實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的路徑——京滬廊道智能制造高地建設(shè)。

實(shí)際上，京滬廊道智能制造高地的提法在棗莊早已被提及，這也是棗莊針對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀的一種創(chuàng)新發(fā)展思路，更是為山東“走在前、開新局”作出的“棗莊貢獻(xiàn)”。

那么，為何要提打造京滬廊道智能制造高地，又怎樣讓其名副其實(shí)呢？

棗莊處于京滬廊道中間節(jié)點(diǎn)，作為工業(yè)歷史超百年的城市，工業(yè)門類齊全、制造業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，在煤化工、機(jī)床、建材、紡織服裝等領(lǐng)域?qū)嵙π酆瘢e攢了一大批產(chǎn)業(yè)工人，在承接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面優(yōu)勢(shì)明顯，這是棗莊能夠成為京滬廊道智能制造高地的支撐基礎(chǔ)。

站在“十四五”新起點(diǎn)上，棗莊市委、市政府立足基礎(chǔ)、順應(yīng)民意，作出了“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”的重大決策部署，并于2021年3月2日，召開“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上確定了聚焦工業(yè)率先突破，推動(dòng)工業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)的三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)。

“力爭(zhēng)用三年時(shí)間，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)值突破3200億元，全力打造‘京滬廊道智能制造高地’”成為攻堅(jiān)目標(biāo)所指。

隨著動(dòng)員大會(huì)后的一系列措施落地，打造京滬廊道智能制造高地的“棗莊方案”逐漸明晰——

依托深厚“工業(yè)基因”，“優(yōu)存量”改造提升煤電、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，“提增量”培育打造高端裝備、高端化工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，主動(dòng)走出去廣泛開展“雙招雙引”，化資源枯竭的被動(dòng)為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的主動(dòng)。

如今一系列顯現(xiàn)的成果正是發(fā)展成效的直接說明。

走進(jìn)交大智邦的數(shù)字化工廠，雖然整個(gè)車間空無一人，但所有設(shè)備都在按部就班地工作，這正是智能制造領(lǐng)域所謂的“黑燈工廠”——在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的覆蓋下，這里的設(shè)備與設(shè)備之間可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的通訊，通過智能機(jī)器人或者移動(dòng)終端，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工廠所有設(shè)備的一鍵開關(guān)機(jī)。

這條生產(chǎn)線是棗莊市數(shù)字科技重大項(xiàng)目的一期工程，也是棗莊首例5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目。三期工程全部建成后，這里將形成年產(chǎn)值超過40億元的高端裝備產(chǎn)業(yè)園，帶動(dòng)棗莊機(jī)械工業(yè)提速增效。

不止“黑燈工廠”，如今，無人車間、數(shù)字園區(qū)在棗莊出現(xiàn)的“身影”越來越多，在提速制造業(yè)的同時(shí)，也讓棗莊工業(yè)發(fā)展更加智能化、便捷化，拉近與發(fā)達(dá)城市制造業(yè)距離。

如果你搭乘高鐵路過棗莊，一出高鐵站門口，不遠(yuǎn)處可看到“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”，這是棗莊域內(nèi)的國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。

科技企業(yè)孵化器作為培育高新技術(shù)企業(yè)的搖籃，對(duì)城市持續(xù)創(chuàng)新能力起到重要推動(dòng)作用，目前互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)有在孵企業(yè)58家、畢業(yè)企業(yè)26家，培育年收入超千萬元企業(yè)20家、高新技術(shù)企業(yè)23家。

相比這些優(yōu)化、提升措施，在京滬廊道智能制造高地建設(shè)中，棗莊的一些發(fā)展思想和產(chǎn)業(yè)布局同樣至關(guān)重要。

2021年初，棗莊市在與北京中海交流中，敏銳捕捉到新版獸藥GMP的實(shí)施使國(guó)內(nèi)獸藥產(chǎn)業(yè)處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要節(jié)點(diǎn)，急需符合政策、集聚效應(yīng)強(qiáng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

棗莊市立即組織專家團(tuán)隊(duì)深度分析，我國(guó)獸藥產(chǎn)值衍生產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)附加值極高，有超數(shù)千億級(jí)的市場(chǎng)潛力。棗莊市市中區(qū)迅速成立工作專班高效率推進(jìn)，以最快速度搶占國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際獸藥產(chǎn)業(yè)新高地。

自去年5月，“中國(guó)獸藥谷”授牌以來，接近一年的時(shí)間里，在“專業(yè)化園區(qū)”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，棗莊經(jīng)過深入研判創(chuàng)新，提出了從CDMO（產(chǎn)品代工）、CRO（研發(fā)轉(zhuǎn)化）、CSO（市場(chǎng)開發(fā)）三個(gè)方面為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能，深度規(guī)劃了“1+3+N”的產(chǎn)業(yè)布局、“一二三四”的空間布局和“一體三中心一基地”的創(chuàng)新布局。

后發(fā)地區(qū)想要在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置，必須找準(zhǔn)著力點(diǎn)、打好特色牌，建設(shè)“中國(guó)獸藥谷”正是棗莊實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、重點(diǎn)突破的典型案例。

無獨(dú)有偶，鋰電產(chǎn)業(yè)，這是棗莊在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中重點(diǎn)培育的產(chǎn)業(yè)集群。

這背后是棗莊搶抓國(guó)家實(shí)施雙碳政策機(jī)遇，突出鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，決定把鋰電作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)來培育，打開轉(zhuǎn)型發(fā)展的新通道，推動(dòng)新能源代替舊能源，目前已吸引了吉利、欣旺達(dá)、天能、保力新能源等領(lǐng)軍企業(yè)來?xiàng)棽季职l(fā)展。

鋰電產(chǎn)業(yè)是棗莊“無中生有”的代表，這也表明資源型城市如果舍棄傳統(tǒng)的資源依賴同樣能夠創(chuàng)新發(fā)展，不僅如此還能助力智能制造的動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這點(diǎn)可以從棗莊嘗試把節(jié)約做成產(chǎn)業(yè)可以看出一二。

踐行綠色發(fā)展理念、順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，棗莊在全國(guó)率先提出了打造國(guó)際閑置品循環(huán)鏈試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想。

圍繞實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，棗莊高質(zhì)量編制規(guī)劃，持續(xù)加大招商力度，目前已發(fā)展二手車、圖書、服裝等循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體超500家，落地了總投資40億元的鋰電池回收利用和汽車循環(huán)再制造產(chǎn)業(yè)園、胖虎科技再生資源產(chǎn)業(yè)園及二手奢侈品等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，欲培育出百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。

類似的還有，棗莊嘗試把“小產(chǎn)業(yè)”做出“大文章”——依托龍頭企業(yè)，2021年總投資30億元的“中國(guó)嗅谷”項(xiàng)目在棗莊山亭區(qū)開工建設(shè)，該項(xiàng)目被列為省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換優(yōu)選項(xiàng)目，主要建設(shè)數(shù)字嗅覺產(chǎn)品體驗(yàn)中心、氣味膠囊生產(chǎn)線、氣味認(rèn)知實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字嗅覺核心模塊生產(chǎn)基地等內(nèi)容，集數(shù)字嗅覺產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、體驗(yàn)于一體，著力打造中國(guó)首個(gè)數(shù)字嗅覺產(chǎn)業(yè)基地和國(guó)際數(shù)字嗅覺產(chǎn)業(yè)核心集群。

當(dāng)然，相比這些天時(shí)地利，棗莊京滬廊道智能制造高地建設(shè)更突顯人和——一改過去的思想，乘著京滬廊道這條線，棗莊北上南下廣泛開展“雙招雙引”，并以此不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

“要發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，增強(qiáng)‘早干棗好、實(shí)干興棗’的行動(dòng)自覺，大抓落實(shí)，敢于攻堅(jiān)”，陳平在履新棗莊市委書記首日表示,要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”。

在其中，營(yíng)商環(huán)境的正是重點(diǎn)攻堅(jiān)的方向?！罢l給他們穿小鞋,我們就念誰的緊箍咒；誰讓企業(yè)不好過,我們就讓誰難過；誰破壞棗莊的發(fā)展環(huán)境,我們就砸誰的飯碗”，陳平的話，展現(xiàn)出了棗莊尋求發(fā)展突圍的勇氣和決心，“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)。對(duì)挑不動(dòng)、擔(dān)不好、走不遠(yuǎn)的,該打板子的打板子、該挪位子的挪位子、該摘帽子的摘帽子”。

為此，棗莊建立了全市重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)制度，健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包機(jī)制，建立市直部門單位幫包和項(xiàng)目推進(jìn)專員制度，暢通問題反饋化解渠道,解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。同時(shí),持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革,確保減無可減、降無可降，著力打造“棗辦好”政務(wù)服務(wù)品牌，設(shè)立“企業(yè)寧靜日”，做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

并且，為了推動(dòng)多元化項(xiàng)目投資,棗莊在上海等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，加快搭建“飛地”招商平臺(tái),發(fā)揮異地孵化器作用，讓更多項(xiàng)目“孵化在外地、轉(zhuǎn)化在棗莊”。

提出“先把經(jīng)濟(jì)搞上去”，主動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境能夠激發(fā)棗莊黨政干部主動(dòng)作為，這些工作有為又讓棗莊打造京滬廊道智能制造高地建設(shè)成為可能。

能源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型該何去何從？京滬廊道智能制造高地的打造，是棗莊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的一條路徑——連續(xù)三年獲得全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效考核優(yōu)秀等次，兩次獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效日益顯著。

曾經(jīng)，棗莊以資源聲名鵲起，沿著京滬鐵路，“挖煤炭、燒水泥”，工業(yè)產(chǎn)品走向全國(guó)各地；如今，從京滬廊道而來的諸多引領(lǐng)性智能制造項(xiàng)目，讓棗莊創(chuàng)新轉(zhuǎn)型有了抓手，這種主動(dòng)作為換來了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新有為，為山東“走在前、開新局”貢獻(xiàn)了資源型城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型智慧，也給其他資源型城市轉(zhuǎn)型提供了參考。

對(duì)棗莊而言，可選的路徑并不只是這一條，但通過智能制造高地的打造，我們能看到棗莊干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，洗盡鉛華，重新出發(fā)，創(chuàng)新實(shí)干；我們也能看到棗莊沒有盲目的追求高大上，而是因地制宜，聚焦自身的著力點(diǎn)、特色性；我們更能看到棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展的規(guī)律性，智能制造的可持續(xù)取代煤炭等資源利用的短時(shí)效。

一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)的“執(zhí)牛耳”掩蓋不住棗莊城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的“勃勃朝氣”，更澎湃的動(dòng)能勢(shì)必會(huì)在后期繼續(xù)釋放，這是給棗莊人重塑輝煌呼聲的響應(yīng)，也是給山東對(duì)棗莊期待的回應(yīng)。

鳳凰網(wǎng)山東 劉培省