□ 本報記者 王洪濤 劉濤

日前，山東省工業(yè)和信息化廳公布2022年度山東省特色產(chǎn)業(yè)集群名單，肥城市（鋰電新材料）特色產(chǎn)業(yè)集群、新泰市（智能起重機械）特色產(chǎn)業(yè)集群、岱岳區(qū)（玻璃纖維新材料）特色產(chǎn)業(yè)集群同步入選，入選數(shù)量全省居前。

這是泰安市推進實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略帶來的最新成果。今年以來泰安市擂響新型工業(yè)化戰(zhàn)鼓，著力構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”激活聚變效應(yīng)，重點打造13條產(chǎn)業(yè)鏈，開拓出泰安市高質(zhì)量發(fā)展的宏大產(chǎn)業(yè)版圖。

鏈?zhǔn)剿季S提速發(fā)展引擎

在年初舉行的泰安市新型工業(yè)化強市建設(shè)動員大會上，市委書記楊洪濤用三句話闡釋了泰安實施新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略的意義：沒有新型工業(yè)化作支撐，現(xiàn)代化強市建設(shè)就是空中樓閣，奮力爭先就會變成一句空話，推進共同富裕就是空頭支票。

選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)賽道，實現(xiàn)換道超車，以創(chuàng)新的頂層設(shè)計和鏈?zhǔn)剿季S提速發(fā)展引擎，產(chǎn)生聚合效應(yīng)，是泰安市推進新型工業(yè)化強市建設(shè)、做強產(chǎn)業(yè)版圖的重要舉措。

走進位于新泰市的泰山光電科技產(chǎn)業(yè)園（三期）現(xiàn)場，塔吊林立，7棟標(biāo)準(zhǔn)廠房正在進行主體結(jié)構(gòu)施工。項目建成后，可招引電子連接器、芯能集成電路封裝測試等10個以上優(yōu)質(zhì)光電科技產(chǎn)業(yè)項目，年可實現(xiàn)銷售收入40億元以上。

“每一家企業(yè)都是產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，不出園區(qū)就能實現(xiàn)一些關(guān)鍵零部件的配貨，給我們節(jié)省了成本。”山東泰顯信息技術(shù)有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理董鵬介紹。該企業(yè)主營LED顯示屏業(yè)務(wù)，其生產(chǎn)所需的燈珠，直接從園區(qū)上游企業(yè)山東晶泰星光電科技有限公司訂購，不僅給上游企業(yè)帶來1000余萬元收入，自身還節(jié)省了物流成本。

為打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，新泰市先后建設(shè)激光智造產(chǎn)業(yè)園等四大園區(qū)，企業(yè)可拎包進駐，形成以點帶線、以線成鏈的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條，集聚效應(yīng)日益明顯。目前，新泰擁有上中下游企業(yè)16家，其中規(guī)上企業(yè)6家，今年可實現(xiàn)產(chǎn)值過10億元。

為推動新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略實施，泰安市構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工確定為支柱產(chǎn)業(yè)，將新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝確定為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將數(shù)字經(jīng)濟等定為未來產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建13條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，著重培育200億-1000億級產(chǎn)業(yè)鏈（集群）5個，100億級產(chǎn)業(yè)鏈（集群）4個，力爭到2025年全市規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到2000家、營業(yè)收入超過4000億元。

圍繞這一目標(biāo)，泰安創(chuàng)新頂層設(shè)計，成立市新型工業(yè)化強市建設(shè)推進委員會、推進辦和13個產(chǎn)業(yè)鏈專班，把過去由分工領(lǐng)導(dǎo)和單個部門抓工業(yè)，變成多個領(lǐng)導(dǎo)、多個部門和多個產(chǎn)業(yè)鏈專班協(xié)同推進，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團作戰(zhàn)”。沿產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、布局服務(wù)鏈、打造替代鏈，把每一個產(chǎn)業(yè)鏈（集群）都打造成一個小生態(tài)。

鍛造鏈?zhǔn)讲季中聝?yōu)勢，實施企業(yè)培植和“雙招雙引”雙輪驅(qū)動。當(dāng)?shù)赝ㄟ^實施“千項技改擴規(guī)、千企轉(zhuǎn)型升級”工程，對重大技改項目實行“一對一”上門服務(wù)，政策要素重點傾斜，促使本土企業(yè)茁壯成長。今年1—6月，泰安在庫工業(yè)技改項目582個，同比增長44.1%；完成工業(yè)技改投資同比增長11.5%，高于全省2.5個百分點。

綠色低碳再造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

泰安以文旅名城著稱，拼能源、拼消耗的舊發(fā)展模式，在泰安明顯行不通。而新型工業(yè)化貴在新，動能新，模式新，業(yè)態(tài)新。當(dāng)?shù)剞饤夁^去高污染、高能耗的老路，聚焦新賽道、新風(fēng)口，引導(dǎo)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級、賽道拓展、科技賦能，擴大投資規(guī)模，提升裝備水平，加快成果轉(zhuǎn)化，推動規(guī)模、質(zhì)量、效益同步提升，走一條綠色低碳發(fā)展新路。

走進位于岱岳區(qū)大汶口工業(yè)園的泰安漢威集團有限公司，看不到傳統(tǒng)化工企業(yè)黑煙滾滾的景象，也聞不到任何異味，整個廠區(qū)非常整潔；生產(chǎn)車間內(nèi)，機器人代替了人工，生產(chǎn)線實現(xiàn)了自動化，公司還被評為省級綠色工廠。

“為防止生產(chǎn)過程中因人為操作不當(dāng)造成污染，公司對生產(chǎn)線進行智能化提升，是全市首家使用LDAR檢測儀的企業(yè)，能快速對氣體進行泄漏探測，防止跑冒滴漏?！睗h威集團CEO孫桂彬說。

在企業(yè)中控室，記者看到，企業(yè)員工只需點一點鼠標(biāo)，就能實現(xiàn)生產(chǎn)的遠程操作。據(jù)了解，公司為了打造數(shù)字工廠，光鋪設(shè)信號線費用就達3000萬元。技術(shù)的升級改造，換來企業(yè)的脫胎換骨。公司生產(chǎn)的氯化膽堿產(chǎn)品，市場份額位居國內(nèi)第一、全球第二。另外還有36個品類的產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)市場的30%左右。今年前5個月，企業(yè)營收同比增長70%。

通過數(shù)字賦能、智能化改造等手段，做大核心競爭力，增強發(fā)展動力，已成為泰安企業(yè)家們的共識。

在泰山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的山東泰開電力電子有限公司生產(chǎn)車間，企業(yè)新上的儲能電池PACK產(chǎn)線已經(jīng)啟用。這套儲能電池組生產(chǎn)線將先進激光焊接工藝、智能分布式監(jiān)控技術(shù)集成在生產(chǎn)線中，生產(chǎn)裝備、工藝水平走在了行業(yè)前列。

“今年公司重點打造綠色工廠，年度計劃投入近5000萬元用于廠區(qū)智能環(huán)保生產(chǎn)線技改，產(chǎn)品向低損耗、綠色化方向發(fā)展?！鄙綎|泰開電力電子有限公司總經(jīng)理葛德馨說。

隨著新型工業(yè)化強市戰(zhàn)略強勢推進，像漢威、泰開電力電子這樣綠色環(huán)保、科技含量高的好項目在泰安遍地開花。在東平，瑞星集團投資10.3億元，建設(shè)普瑞曼藥業(yè)制劑項目，成為國內(nèi)該領(lǐng)域唯一一家綠色全產(chǎn)業(yè)鏈制藥企業(yè)；位于肥城采煤沉陷區(qū)的200兆瓦農(nóng)光+漁光互補項目，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)和資源化的高效利用，與風(fēng)能、鋰電儲能、鹽穴儲能等，構(gòu)建了多能互補的新能源產(chǎn)業(yè)體系……今年上半年，泰安共簽約項目172個，總投資740.6億元，簽約項目落地開工率49.4%。

今年以來泰安生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。上半年，泰安水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)同比改善19.6%，改善幅度全省第1；臭氧同比改善1%，改善幅度全省第2；優(yōu)良天數(shù)比例同比改善5.5%，改善幅度全省第3；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善9.5%，改善幅度全省第4。

要素保障激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

要素保障是影響項目進展快慢的關(guān)鍵變量。泰安探索建立市級統(tǒng)籌、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動的要素保障新機制，打破要素“天花板”，換來發(fā)展“一片天”。

“企業(yè)只要告訴我們需要什么要素保障，我們列個清單，直接轉(zhuǎn)到相關(guān)部門，限期辦理，省時又省力?！碧┌彩泄I(yè)推進委副主任、黨委書記、一級巡視員宋洪銀說。

各要素保障部門主動求變，想方設(shè)法滿足項目的要素需求。在土地供應(yīng)方面，泰安市自然資源和規(guī)劃局首創(chuàng)土地五色標(biāo)識法，創(chuàng)新繪制項目地圖，對地塊按成熟度進行“紅、藍、紫、黃、綠”五色標(biāo)識，指導(dǎo)企業(yè)按圖索驥、精準(zhǔn)選址。

寧陽縣化工園區(qū)的泰安亞榮生物科技有限公司，今年初打算新上一個高端阻燃劑系列產(chǎn)品項目，一期用地需求70多畝?！爱?dāng)時我向縣自然資源和規(guī)劃局提出要一塊地，工作人員電腦登錄建設(shè)項目選址導(dǎo)引系統(tǒng)，輸入70畝、寧陽化工園幾個關(guān)鍵字，符合條件的地塊立馬顯示在了屏幕上，位置、面積、土地性質(zhì)等信息一目了然?！碧┌瞾啒s生物科技有限公司董事長吳陶陶說。

根據(jù)土地五色標(biāo)識法，紅色代表土地成熟度最高。最終，該企業(yè)選了一塊紅色地塊，從謀劃到拿地開工只用了2個多月。目前，泰安已有36個市工業(yè)化強市推進項目納入五色管理，涉及土地面積4988.05畝，按照不同顏色，完善相關(guān)手續(xù)后即可拿地開工。

在環(huán)境要素保障方面，泰安市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌全市20%的污染物排放總量，建立可替代總量指標(biāo)池，專門用于支持全市重點工業(yè)項目，并實行污染物總量使用預(yù)支政策，實現(xiàn)重點工業(yè)項目環(huán)境總量應(yīng)保盡保。在資金支持上，泰安市地方金融監(jiān)管局對接22家駐泰銀行機構(gòu)，創(chuàng)新推出88個“強工貸”信貸產(chǎn)品；篩選40家上市“種子企業(yè)”，目前已有12家企業(yè)完成上市簽約。

今年上半年，山東塔高礦業(yè)機械裝備制造有限公司急需進行升級改造，但由于資金匱乏，技改進展緩慢?！拔覀兎狭舻滞硕愓撸陔娮佣悇?wù)局提交退稅申請后，第二天2819萬元退稅款就打到公司賬上了?！惫矩撠?zé)人袁曉波說。這得益于泰安市稅務(wù)部門以科技加持，變“人找政策”為“政策找人”，變“當(dāng)面辦稅”為“無感退稅”，企業(yè)只要符合政策無需到廳就可實現(xiàn)退稅，實現(xiàn)了留抵退稅“一鍵式”辦理。

督導(dǎo)考核是推進各要素保障政策落地落實的重要抓手。7月21日，泰安市舉行上半年重點項目集中觀摩大比拼活動。市工業(yè)推進委將各產(chǎn)業(yè)鏈比賽分數(shù)，以展板形式，張貼在市政大樓最顯眼處，把進展快的標(biāo)駿馬，按時完成的標(biāo)黃牛，進展緩慢的標(biāo)蝸牛，以此推動各產(chǎn)業(yè)鏈比學(xué)趕超、共同前進。

今年，泰安建立“五大比拼”（項目策劃、簽約、開工、要素保障、集中觀摩），“兩大問效”（鏈長問效和市委、市政府主要負責(zé)同志一線問效）推進機制，通過實行企業(yè)全生命周期管理服務(wù)，推動項目盡快落地投產(chǎn)。

如今，泰安13條產(chǎn)業(yè)鏈活力競相迸發(fā)，工業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。上半年，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.6%，增速居全省第5位，高于全省3.8個百分點；全市省重點項目達到114個，同比增長75%；在建招商引資項目到位資金189.7億元，同比增長12.1%，其中重點產(chǎn)業(yè)鏈項目到位資金138億元，占到72.7%。