□ 本報(bào)記者 紀(jì)偉 杜輝升　　

7月29日，在位于臨沂市蘭山區(qū)的魯南制藥集團(tuán)中藥制藥共性技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)驗(yàn)室副主任關(guān)永霞拿起了科研團(tuán)隊(duì)的最新成果——一包塑料袋包裝的中藥藥液?！巴环N口服液，在玻璃瓶的基礎(chǔ)上增加復(fù)合膜包裝，看似只是包裝形式的變化，實(shí)際卻是中藥口服液重大的產(chǎn)業(yè)化革命?！标P(guān)永霞介紹，雖然復(fù)合膜包裝形式早已在食品、化藥領(lǐng)域使用，但用于中藥口服液在業(yè)內(nèi)尚無(wú)先例。

　　創(chuàng)新，就是要敢于走前人沒(méi)走過(guò)的路。魯南制藥的科研團(tuán)隊(duì)結(jié)合市場(chǎng)需求，投入大量人力物力開展攻關(guān)，目前已經(jīng)完成中藥口服液復(fù)合膜包裝相關(guān)研發(fā)、數(shù)字化生產(chǎn)線建設(shè)。這項(xiàng)技術(shù)獲得了國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，成為首家將藥用復(fù)合膜包裝材料用于中藥口服液藥品包裝的生產(chǎn)企業(yè)?！　?/p>

在創(chuàng)新發(fā)展路上，臨沂市注重依托市場(chǎng)的力量配置資源，通過(guò)科技的力量提升數(shù)字化與信息化，同時(shí)發(fā)揮政府的力量釋放群眾、社會(huì)、市場(chǎng)的能量，實(shí)現(xiàn)謀創(chuàng)新促發(fā)展。

　　在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)邊走邊看，各個(gè)實(shí)驗(yàn)臺(tái)上都能看到不少年輕的面孔。近年來(lái)，魯南制藥每年招聘的碩士學(xué)歷以上的職工，人數(shù)都在300人以上。正是靠著搭建魯南制藥這樣的創(chuàng)新平臺(tái)以及不斷完善的人才政策，近些年臨沂吸引了越來(lái)越多的“金鳳凰”落戶?！霸趧?chuàng)新發(fā)展過(guò)程中，我們要更加注重從市場(chǎng)中挖掘創(chuàng)新活力?！迸R沂市委書記任剛說(shuō)?！　?/p>

5月14日，臨沂市委組織部、臨沂市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代臨沂人才工作的實(shí)施意見》，并制定出臺(tái)了包括8個(gè)配套文件的“1+N”人才政策體系，對(duì)涉及財(cái)政、人社、科技等多個(gè)部門的人才工作進(jìn)行系統(tǒng)集成改革，形成人才招引合力。按照新政策，對(duì)在臨沂市入選的國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才工程領(lǐng)軍人才，根據(jù)科研和團(tuán)隊(duì)建設(shè)需要，給予最高500萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)新到臨沂“兩新”組織就業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的博士、碩士，首次購(gòu)房的分別給予30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼?！奥犎耸虏拷榻B，像我這樣的本科畢業(yè)生來(lái)臨沂工作，還能申請(qǐng)5萬(wàn)元的一次性住房補(bǔ)貼，這樣的政策非常貼心?！苯谠谙栌罴瘓F(tuán)辦理了入職手續(xù)的應(yīng)屆畢業(yè)生李文豪說(shuō)。

　　將視角放大到整個(gè)臨沂市的創(chuàng)新生態(tài)，平臺(tái)搭建與人才引育的成果正在快速顯現(xiàn)。山東龍立電子有限公司是臨沂市一家本土企業(yè)，近年來(lái)通過(guò)與32所高校院所進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作、在濟(jì)南和西安建設(shè)人才飛地等措施，高端光電連接器等產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平，還參與起草了5項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；由羅欣藥業(yè)自主研發(fā)的國(guó)家I類創(chuàng)新藥——P-CAB替戈拉生片成功獲批上市，成為全省首個(gè)國(guó)家I類化學(xué)創(chuàng)新藥、中國(guó)首款自研的鉀離子競(jìng)爭(zhēng)性酸阻滯劑（P-CAB）；2020年普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興改革試驗(yàn)區(qū)落戶臨沂，臨沂市創(chuàng)新推出信貸產(chǎn)品200多個(gè)，累計(jì)放貸600億元。　　

體制機(jī)制創(chuàng)新要想更好發(fā)揮作用，關(guān)鍵在落實(shí)。在深化推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)新領(lǐng)域，臨沂市開展“奪旗打榜”，各縣區(qū)在投入、項(xiàng)目、招引等各方面設(shè)立榜單，市直部門實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)行動(dòng)，圍繞爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目設(shè)立榜單，所有榜單每季度一排名，亮出紅黃旗。今年上半年，臨沂市已推出兩批“十快十慢”項(xiàng)目榜單，各重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都有了爭(zhēng)先進(jìn)位的緊迫感。

　　目前，臨沂市已獲批開展國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，以“建成先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化基地”為目標(biāo)，用好“科技走廊、沂河新區(qū)”兩個(gè)抓手，突出“創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)搭建、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)”三個(gè)重點(diǎn)，全面提升科研創(chuàng)新能力?！　?/p>

創(chuàng)新活力的迸發(fā)帶來(lái)了發(fā)展加速度。今年上半年，臨沂市生產(chǎn)總值達(dá)2747.4億元，按不變價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)3.7%，分別高于全國(guó)1.2個(gè)、全省0.1個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入242.8億元、可比口徑增長(zhǎng)16.4%，稅收占比76.6%，均居全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)28.8%，“四新”投資增長(zhǎng)16.5%。