□邵方超 任宇波

8月20日，山東省委舉行“中國(guó)這十年·山東”主題新聞發(fā)布會(huì)。媒體提到的第一個(gè)問題，是山東作為經(jīng)濟(jì)大省，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)大局作貢獻(xiàn)。

實(shí)際就是在問，山東有什么，山東在全國(guó)大棋局中，應(yīng)當(dāng)做什么，又能夠做什么。

發(fā)布會(huì)介紹，山東作為經(jīng)濟(jì)大省，深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、落實(shí)“三新一高”要求，是我們必須肩負(fù)的重大政治責(zé)任，我們也完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力趟出路子、取得實(shí)效。

這樣的回答，既是來自對(duì)區(qū)域與全局關(guān)系的準(zhǔn)確判斷，也是來自實(shí)踐主體的應(yīng)有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

其底氣和信心，就在一個(gè)數(shù)字“9”上。

“9”是指山東9個(gè)方面的比較優(yōu)勢(shì)：三次產(chǎn)業(yè)可以齊頭并進(jìn)，供需兩端可以協(xié)同發(fā)力，新老動(dòng)能可以相得益彰，各類企業(yè)可以比翼齊飛，陸海資源可以統(tǒng)籌開發(fā)，交通運(yùn)輸可以四通八達(dá)，城鄉(xiāng)區(qū)域可以均衡發(fā)展，對(duì)外開放可以提檔升級(jí)，人文沃土可以深度耕作。

這些優(yōu)勢(shì)是成就，也是潛力。

比如，山東一二三產(chǎn)業(yè)都不弱，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值率先突破萬億，全國(guó)每5個(gè)饅頭，就有1個(gè)是山東小麥做的，這是一個(gè)了不起的成績(jī)。但如果有條件的地區(qū)，像德州那樣搞一搞“噸半糧”的創(chuàng)建，顯然可以為全國(guó)貢獻(xiàn)更多“饅頭”；再能融合二三產(chǎn)業(yè)，把食品加工的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)做強(qiáng)，價(jià)值又會(huì)成倍增長(zhǎng)。

再比如，各類企業(yè)可以比翼齊飛。山東的國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)，但仍可以通過營(yíng)造更好的政策和制度環(huán)境，讓更多的國(guó)企敢干、民企敢闖、外企敢投，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)的新局面；仍可以通過積極構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的發(fā)展生態(tài)，更好發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引更多中小企業(yè)“卡位入鏈”，形成更加穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈合作關(guān)系，為地區(qū)發(fā)展重塑新優(yōu)勢(shì)，帶來新增量，創(chuàng)造新價(jià)值。

列舉這些比較優(yōu)勢(shì)，并不是要躺在功勞簿上沾沾自喜，而是要從過往的奮斗和成就中，汲取智慧和勇氣，破解前進(jìn)道路上的矛盾難題。

再者說，一個(gè)地方的稟賦優(yōu)勢(shì)，往往只意味著發(fā)展的可能與潛力。就像眼前有了繁花，并不等于手中就有了鮮蜜。只有依靠新的能力和工具，把潛力激發(fā)出來，把優(yōu)勢(shì)釋放出來，才能形成突破、彰顯成效。

所以，在對(duì)待優(yōu)勢(shì)的態(tài)度上，必須認(rèn)識(shí)好、把握好、利用好、拓展好；在具體舉措上，突出強(qiáng)調(diào)“四個(gè)深入扎實(shí)”。只有這樣，才能化比較優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從稟賦優(yōu)勢(shì)到創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的跨越。

第一個(gè)是深入扎實(shí)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

為什么這幾年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，跌宕反復(fù)的疫情沖擊，山東體現(xiàn)出了超乎尋常的耐力和韌性。一個(gè)關(guān)鍵變量，就是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

正如評(píng)論者所指出的，山東身處宏觀經(jīng)濟(jì)大周期的同時(shí)，還自帶一個(gè)獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)改革周期。這個(gè)“獨(dú)有周期”，正是當(dāng)年劃出的“一年全面起勢(shì)、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢(shì)”階段目標(biāo)。

幾天前，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”確定的主要指標(biāo)基本完成。

比如“四新”經(jīng)濟(jì)提高了10個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提高了11.8個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)明專利數(shù)量比2017年末增長(zhǎng)102.1%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)提高了8個(gè)百分點(diǎn)，先后培育出4個(gè)國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)……此中新與舊的拉鋸、高與低的較量、先進(jìn)與落后的相持，任務(wù)有多艱巨、壓力有多繁重，只有身處其中才能明白。

第二個(gè)是深入扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

蒙陰縣的桃墟鎮(zhèn)安康村，通過一套換算方法，算出生態(tài)產(chǎn)品總價(jià)值近1億元，去年國(guó)慶期間吸引了大批游客，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為了發(fā)展優(yōu)勢(shì)。這得益于該縣發(fā)布的全省首份村級(jí)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算報(bào)告。

長(zhǎng)期以來，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，能源消耗水平較高，走綠色低碳發(fā)展之路，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

山東提出，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。就是要綜合考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)以及各行業(yè)能源消費(fèi)情況等因素，既保證有一個(gè)綠色清潔的環(huán)境，也保證生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，山東綠色貸款余額突破萬億，同比增長(zhǎng)62.1%，高于全部企業(yè)貸款增速49.8個(gè)百分點(diǎn)……

可見，在綠色低碳的發(fā)展道路上，山東正大步向前。

第三個(gè)是深入扎實(shí)抓好“三個(gè)十大”行動(dòng)。

前幾天，濟(jì)南一家民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)的整體環(huán)軋鋼，因?yàn)橹睆?5.673米、通體無焊縫，被稱為“世界第一環(huán)”，而迅速“出圈”。

此環(huán)將被應(yīng)用在我國(guó)的第四代核電機(jī)組上，可承載核電機(jī)組堆容器7000噸的重力，代表了目前核電鍛件的最高技術(shù)水平。

此環(huán)屬于“不可解體”的特種大件，運(yùn)輸它，對(duì)道路的運(yùn)載能力要求更高。得益于濟(jì)青高速完成的雙向八車道改擴(kuò)建，此次運(yùn)輸全程122km，暢通無阻。

從這個(gè)案例中，可以看到，此環(huán)的生產(chǎn)與應(yīng)用，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，三者缺一不可。

這里面既有供給側(cè)的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”，涉及到的是山東未來發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)，可以說是牽引山東高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的主戰(zhàn)場(chǎng)，朝著“十年塑成優(yōu)勢(shì)”加速邁進(jìn)，關(guān)鍵在這里。

又有需求側(cè)的“十大擴(kuò)需求”，這是擴(kuò)需求穩(wěn)增長(zhǎng)的“重頭戲”。擴(kuò)大精準(zhǔn)有效投資，推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，加快構(gòu)建全鏈條現(xiàn)代流通體系等，必將大大釋放內(nèi)需潛力，積蓄更強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

還有增強(qiáng)創(chuàng)新力上的“十大創(chuàng)新”，涵蓋科技、制度、管理、文化等諸多方面。有了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力，服務(wù)和融入新發(fā)展格局就有了充沛動(dòng)力和活力，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐。

第四個(gè)是深入扎實(shí)保障改善民生。

增進(jìn)人民福祉，是現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的根本價(jià)值追求；過上美好生活，是億萬齊魯兒女的美好期待。

從全國(guó)大局出發(fā)，山東更要擔(dān)當(dāng)起在高質(zhì)量發(fā)展中探索共同富裕有效路徑的重任。

所以，山東提出堅(jiān)決做到為了人民、服務(wù)人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，全面落實(shí)民生政策，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，聚焦人民群眾“急難愁盼”，做好增收、均衡、兜底三篇文章，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

說到底，人民富足了，意愿實(shí)現(xiàn)了，才能激發(fā)更多創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，在走向共同富裕中匯聚現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力。

面對(duì)歷史的重要時(shí)刻，人們每每身處其中而不自知。站在十年的節(jié)點(diǎn)上，認(rèn)清優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)位置，實(shí)質(zhì)上就是一次深化自我認(rèn)知的過程。

踏上新征程，山東必須立足省內(nèi)，面向全國(guó)，放眼世界，以更高站位、更寬視野來審視和謀劃未來發(fā)展，只有這樣，才能更加有的放矢、精準(zhǔn)施策，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

      統(tǒng)籌：婁和軍