新黃河記者：薛冬  

因油而生、因油而建、因油而興，東營這座新型工業(yè)化城市，在過去幾十年的發(fā)展中構建了與石油相輔相成的工業(yè)體系。培育了一大批規(guī)模較大、綜合實力較強的骨干企業(yè)。

發(fā)展階段發(fā)生變化，發(fā)展理念當然要隨之改變。

以新發(fā)展理念為統(tǒng)領，立足發(fā)展“四新”經濟，著眼形成現(xiàn)代產業(yè)體系，東營錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，完善新時代高水平現(xiàn)代化強市建設的目標任務、思路舉措，堅持創(chuàng)新驅動，頂格謀劃推進新舊動能轉換，改造提升傳統(tǒng)動能，培育壯大新動能，奏響轉型發(fā)展“變奏曲”。

2021年12月31日，科技部函復“國家創(chuàng)新型城市”評估結果，東營市順利通過國家驗收，正式躋身國家創(chuàng)新型城市行列。在這里，創(chuàng)新如同春天里澎湃的“潮水”，正以當先的勁頭激蕩起翻騰的“浪花”。

東營，這座黃河入?？诔鞘?，正以轉型“蝶變”跨入高質量發(fā)展新高度。

攻克稀土催化應用領域“卡脖子”難題

作為勝利油田的主產區(qū)和所在地，東營因油而建、因油而興，培育形成了石油化工、橡膠輪胎、石油裝備、有色金屬等主導產業(yè)集群。新的發(fā)展形勢下，與其他資源型城市一樣，東營經歷了發(fā)展陣痛。

“痛”則思變。對于東營這樣一座傳統(tǒng)的資源型城市而言，推動新舊動能轉換無疑是一場求新求變、關系未來發(fā)展、決定城市命運的攻堅戰(zhàn)。

理念清晰、方法正確，就能克服困難、化危為機。

東營將發(fā)展目標投向“新經濟”，將以新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新”經濟成為區(qū)域競爭布局的新賽道。

眾所周知，“四新”經濟代表著產品創(chuàng)新的發(fā)展方向，是經濟轉型、動能轉換的主攻重點，其核心在于創(chuàng)新和新技術的應用與轉化?！八男隆苯洕l(fā)展得好不好，關鍵在科技創(chuàng)新。

創(chuàng)新能力指數(shù)列全國地級市第23位，創(chuàng)新資源指數(shù)、創(chuàng)新績效指數(shù)均居全省第2位……2021年，是東營市聚焦科技領域改革攻堅，全力推進創(chuàng)新型城市建設三年行動計劃的攻堅之年，東營一路蹄疾步穩(wěn)，順利通過國家創(chuàng)新型城市專家評估組驗收。

稀土催化研究院

位于東營經濟技術開發(fā)區(qū)的國家級稀土催化研究院是國內唯一一家稀土催化領域的研發(fā)機構。自2019年8月落戶東營以來，研究院致力解決稀土催化應用領域“卡脖子”難題，打破國外壟斷。項目全部投產后，將形成從稀土催化技術研發(fā)、基礎材料生產到終端產品制造及應用、戰(zhàn)略性資源循環(huán)利用的汽車催化全產業(yè)鏈條，建成具有國際競爭力、高質量發(fā)展的稀土催化產業(yè)集群。

“在汽車催化系統(tǒng)中，鉑、鈀、銠貴金屬的成本占到70%，但這些貴金屬，我國95%依賴進口，而國六標準實施后，國際鉑、鈀、銠貴金屬價格短時間內暴漲6倍?！眹壹壪⊥链呋芯吭合嚓P負責人告訴新黃河記者，面對原材料的制約，研究院和濰柴動力聯(lián)合攻關，實現(xiàn)了鉑、鈀、銠貴金屬使用減量以及回收和循環(huán)利用，有效破解了我國鉑、鈀、銠貴金屬資源短缺的困局。

今年，圍繞落實“十大創(chuàng)新”，東營推出90項重點改革舉措，將落實創(chuàng)新任務情況納入綜合考核體系，持續(xù)完善創(chuàng)新機制，不斷增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。其中一項措施就是突出創(chuàng)新平臺建設。具體措施是：加快推進重質油國家重點實驗室碳中和聯(lián)合研究院、國家級稀土催化研究院、國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心、省高端石化產業(yè)技術研究院等創(chuàng)新平臺建設。注重盤活用好勝利油田、石油大學的人才資源，重點依托山東石油化工學院和中國石油大學東營研究生院引進培養(yǎng)高層次人才，積極推動油田物探研究院、鉆井工藝院、工程技術研究院“三院”集聚發(fā)展。

“金橋工程”激活油地人才融合“金種子”

今年5月，東營媒體報道，近幾個月以來，勝利油田分公司的教授級高級工程師孫國每天到位于東營高新區(qū)德仕能源科技集團股份有限公司的實驗室工作，投入到智慧油服產業(yè)集群項目建設中?！霸谄髽I(yè)能加快個人科研成果的轉化，特別有成就感?！?/p>

勝利油田青東5采油平臺

勝利油田擁有高端石油裝備與油服產業(yè)的人才“聚寶盆”，東營區(qū)有企業(yè)集聚的高新區(qū)載體平臺。如何讓“寶”淌進地方企業(yè)的技術領域激發(fā)潤物無聲的智慧力量？今年以來，東營區(qū)啟動“金橋工程”，引導油田高層次人才到地方企業(yè)開展技術服務橋梁，開展“卡脖子”關鍵技術攻關，建設油地融合發(fā)展的創(chuàng)新高地。除了孫國，還有2名勝利油田高層次專家與東營區(qū)的山東廣域科技有限責任公司、山東永利精工石油裝備股份有限公司簽約，聯(lián)手開展油地人才“揭榜掛帥”項目攻關。

同樣以油地深度融合為宗旨，勝利油田和東營區(qū)啟動了首批74人的干部雙向掛職，實現(xiàn)了油地干部人才的互融互通，激活了油地攜手“科技革命”的人才“金種子”。

人才興則事業(yè)興，東營市高度重視人才工作，不斷加大人才工作創(chuàng)新力度。

今年5月，東營人才引育工作被《人民日報》報道，文章刊登了《關于加強和改進新時代東營人才工作打造黃河三角洲特色人才集聚高地的若干措施》，推出40條含金量高、力度大的人才政策，貫穿人才“引、育、留、用”全過程，為人才發(fā)展提供全要素、全周期、全方位支持保障，每年人才工作總投入將達到4.5億元。

人才新政的實施，必將進一步提升東營人才發(fā)展水平，為建設高水平人才強市，實現(xiàn)經濟社會高質量發(fā)展提供強有力的支撐保障。

離退休居民家門口就能學才藝

作為市域社會治理創(chuàng)新的典型，東營區(qū)玉景社區(qū)是油地融合文化社區(qū)的代表。玉景社區(qū)是勝利油田職工的居住地，有居民3800多戶，11000多人，文藝愛好者眾多，在家門口學才藝，一直是離退休居民的愿望。油地融合之后，社區(qū)將文化融合作為油地融合建設的切入點，在社區(qū)建設了“一中心六園四室兩站”12個專門活動場所，極大地豐富了居民的業(yè)余文化生活。

“我們社區(qū)最大的特點是居民文化素質高，對社區(qū)服務的需求多樣。”玉景社區(qū)黨委書記、居委會主任劉靜雯說，“針對這種情況，我們以積極應對人口老齡化為目標，以實施適老化改造、完善社區(qū)養(yǎng)老服務設施、創(chuàng)新老年健康綜合管理為重點，深入開展老年友好型社區(qū)建設，搭建了15分鐘為老服務生活圈，為老年人提供專業(yè)化、便利化多層次的養(yǎng)老服務需求?！?/p>

“針對社區(qū)老年人多的特點，我們高標準建設了社區(qū)衛(wèi)生服務站?！眲㈧o雯告訴記者，通過設立全科診室，建立遠程診療系統(tǒng)，在有需要的孤寡老人家中安裝終端，讓他們足不出戶就可以通過遠程呼叫系統(tǒng)進行健康咨詢，有效縮短了群眾的就醫(yī)距離。

玉景社區(qū)居民在做手工

事實上，這也是東營區(qū)創(chuàng)新油地融合的一個縮影，是東營區(qū)深入實施創(chuàng)新社會治理現(xiàn)代化三年行動計劃，穩(wěn)步推進社會治理改革創(chuàng)新，不斷提升基層社會治理水平的體現(xiàn)。

以創(chuàng)新為契機，東營的高質量發(fā)展掀開新的篇章。當宏偉的藍圖展開，當閃亮的夢想召喚，東營將繼續(xù)以風雨無阻的心態(tài)、風雨兼程的狀態(tài)，迎難而上、篤行不怠，走好新時代高質量發(fā)展路。