面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，中國(guó)經(jīng)濟(jì)彰顯出新動(dòng)能澎湃的強(qiáng)大韌性。然而新動(dòng)能是如何快速生長(zhǎng)起來的？這其中不僅有適時(shí)把握新一輪科技革命的努力，還有新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展思路創(chuàng)新。

今天的《一線調(diào)研》，我們就來看一座老鋼廠棄舊革新，煥發(fā)新動(dòng)能的轉(zhuǎn)型之路。

       新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中的“鐵腕”行動(dòng)

在濟(jì)南東郊的一座小區(qū)中行走，如果不注意門牌，可能不知不覺就走入了一家鋼鐵廠。與傳統(tǒng)印象中煙囪林立、塵土橫飛、機(jī)器轟鳴的場(chǎng)景不同，濟(jì)南鋼鐵廠的這個(gè)園區(qū)綠樹成蔭、小河環(huán)繞，靜謐地與周邊小區(qū)和諧相融。

濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 苗剛：這是一個(gè)老廠區(qū)，再早是我們生產(chǎn)鐵礦石的一個(gè)，地下有35公里的巷道。原來我們生產(chǎn)的是和鋼鐵相關(guān)的礦石產(chǎn)品，從地下負(fù)400米采掘上來的，我們現(xiàn)在叫縱向提升，往空天信息來發(fā)展。

曾經(jīng)鐵礦石的檢測(cè)線，如今已被這條國(guó)內(nèi)首個(gè)具備完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的空間行波管自動(dòng)化裝配試驗(yàn)線所替代，高精度、世界領(lǐng)先的技術(shù)，支撐著這里穩(wěn)定、批量下線著衛(wèi)星核心零部件。

新動(dòng)能澎湃的背后，是企業(yè)走過的一次 “破舊立新”的轉(zhuǎn)型之路。1958年建廠的濟(jì)鋼，鼎盛時(shí)期，年產(chǎn)鋼達(dá)到了1200萬噸，位列全國(guó)十大鋼鐵企業(yè)之中。然而在發(fā)展中，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過剩，讓企業(yè)不僅增速放緩，鋼鐵主業(yè)占比九成的單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，也讓企業(yè)每逢遇到市場(chǎng)波動(dòng)都感到深深不安。

而這樣的發(fā)展之困，在當(dāng)時(shí)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)眾多產(chǎn)業(yè)的共性，到了迫切需要調(diào)整結(jié)構(gòu)、引擎切換的階段，該怎么做？國(guó)家開啟了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。引導(dǎo)淘汰落后產(chǎn)能，騰出更多資源用于發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。

新舊動(dòng)能如何轉(zhuǎn)換？國(guó)家將山東定為綜合試驗(yàn)區(qū)。濟(jì)鋼也成了一個(gè)重要的試驗(yàn)場(chǎng)。

濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專班成員 史曉楠：我們省市兩級(jí)共同引導(dǎo)濟(jì)鋼去產(chǎn)能，濟(jì)鋼當(dāng)時(shí)有將近三百多億的產(chǎn)值，關(guān)了它應(yīng)該是壯士斷腕。

關(guān)停鋼鐵主業(yè)，濟(jì)鋼產(chǎn)值從三百多億斷崖式下滑到六十幾億。2萬多名濟(jì)鋼員工的職業(yè)發(fā)展也遇到了前所未有的轉(zhuǎn)折。

濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司員工 陳書超：你干了十幾年的工作，突然就沒有了，不知道下一步要干什么。

       從“靠鋼吃飯”到“無鋼發(fā)展”

曾經(jīng)的全國(guó)十大鋼鐵企業(yè)，如今卻成為全國(guó)首家生產(chǎn)線整體關(guān)停的千萬噸級(jí)城市鋼廠，濟(jì)鋼的改革既徹底又突然。從“靠鋼吃飯”到“無鋼發(fā)展”，濟(jì)鋼下一步該怎么辦？

幫助濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型，濟(jì)南市發(fā)改委成立了工作專班，進(jìn)駐企業(yè)。

濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專班成員 史曉楠：共同制定了十四條的安置政策，謀求了當(dāng)時(shí)的十大轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。還是在利用它原有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)里去發(fā)展，當(dāng)時(shí)我們是這么設(shè)想的。

紙面上的規(guī)劃需要在現(xiàn)實(shí)中磨合。發(fā)展金屬深加工、汽車拆解、出租車、環(huán)保新材料等項(xiàng)目，最初濟(jì)鋼圍繞著企業(yè)的存續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行盤活。

濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展十大項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人 魏濤：我們最初還是希望通過類似于原來資源型一些項(xiàng)目，想解決先活過來（的問題）。

當(dāng)政策和辦法都應(yīng)用盡用后，經(jīng)濟(jì)效益卻一般，政府和企業(yè)都意識(shí)到，濟(jì)鋼還沒有找到真正可以長(zhǎng)久發(fā)展的動(dòng)能。

濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展工作專班成員 史曉楠：這個(gè)過程中我們也逐步認(rèn)識(shí)到濟(jì)鋼這么大批量的轉(zhuǎn)型發(fā)展，其實(shí)不光是在原有的一些基礎(chǔ)上進(jìn)行小范圍的升級(jí)。

濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展十大項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人 魏濤：動(dòng)能不足、效率不高、機(jī)制不活的這個(gè)痛點(diǎn)。爬坡過坎這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，核心的動(dòng)能所在是在創(chuàng)新這一塊。二次創(chuàng)業(yè)重塑濟(jì)鋼。

       新動(dòng)能澎湃 濟(jì)鋼“無鋼”勝“有鋼”

經(jīng)濟(jì)生態(tài)的重塑，是最難的部分。騰籠后，換什么樣的產(chǎn)業(yè)？走過“關(guān)停主業(yè)、存續(xù)發(fā)展”階段的濟(jì)鋼，開啟了二次創(chuàng)業(yè)，追求鳳凰涅槃。

如今，濟(jì)鋼每個(gè)季度都會(huì)召開一場(chǎng)這樣的評(píng)審會(huì)，會(huì)上多個(gè)領(lǐng)域的專家針對(duì)濟(jì)鋼22個(gè)子公司和相關(guān)業(yè)務(wù)部門完成目標(biāo)任務(wù)的情況，進(jìn)行“創(chuàng)新”和“價(jià)值”兩個(gè)維度的量化評(píng)審。

濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 苗剛：就是這個(gè)事兒，創(chuàng)造的點(diǎn)在哪？創(chuàng)新性的點(diǎn)在哪？創(chuàng)造的價(jià)值在哪？這個(gè)價(jià)值有時(shí)候能量化到具體的產(chǎn)值利潤(rùn)上，但是很多價(jià)值也體現(xiàn)在創(chuàng)新的思維，就是為了把大家創(chuàng)新的潛力充分地挖掘出來。這也是我們新動(dòng)能的主要來源。

評(píng)審指揮棒的引領(lǐng)，讓濟(jì)鋼對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展方向的判斷，注重創(chuàng)造利潤(rùn)，同時(shí)也注重創(chuàng)新的突破。根據(jù)評(píng)審結(jié)果，企業(yè)也在不斷調(diào)整每個(gè)階段發(fā)展的著力點(diǎn)。

在五年來的評(píng)審報(bào)告中，我們看到了這樣的變化。2018年，評(píng)審的類別之一是“主業(yè)培育”；2020年，這一項(xiàng)變?yōu)榱丝己恕爸鳂I(yè)提升”，再到2021年重點(diǎn)評(píng)審子公司的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”能力，而如今企業(yè)開始了聚集子公司“一企一業(yè)”創(chuàng)造的價(jià)值進(jìn)行評(píng)判。這也讓我們看到了濟(jì)鋼新動(dòng)能實(shí)現(xiàn)了從“無中生有”到“有中坐實(shí)”再到“實(shí)中做精”的優(yōu)化發(fā)展。

新的模式，激勵(lì)著不斷探索。如今，濟(jì)鋼圍繞著數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)、智能制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚焦發(fā)展。掌握了空間行波管制造等一批核心技術(shù)能力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了多元發(fā)展。2021年，濟(jì)鋼營(yíng)業(yè)收入達(dá)到377億元，較上年增長(zhǎng)28.66%，產(chǎn)值超過了停產(chǎn)前的水平。

而讓企業(yè)和政府更沒有想到的是，涅槃重生的濟(jì)鋼成了濟(jì)南市先進(jìn)制造業(yè)的“種子孵化器”，作為空天信息產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈主企業(yè)”，正帶動(dòng)著上百家上下游企業(yè)，煥發(fā)出更廣大的新興市場(chǎng)主體勃勃生機(jī)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布了2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)，測(cè)算結(jié)果顯示，2021年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)為598.8，比上年增長(zhǎng)35.4%。而當(dāng)我們看到濟(jì)鋼這個(gè)六十多年老鋼廠煥發(fā)新動(dòng)能的歷程時(shí)，我們才真正明白，到底是什么主導(dǎo)和推動(dòng)著所有的變化。用新的方式去重塑和構(gòu)造傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，用新技術(shù)、新思維推動(dòng)新發(fā)展。一個(gè)個(gè)微觀市場(chǎng)主體，給我們轉(zhuǎn)型中國(guó)的答案。（總臺(tái)央視記者 王琰 郭茜 宋建春 龐振 山東臺(tái) 廖亮 濟(jì)南臺(tái) 周冠龍 王欣 李文裕）