9月9日，市中級(jí)人民法院民一庭法官帶著該院編寫(xiě)的《新辦企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工指引》，到棗莊高新區(qū)山東遙米新能源科技有限公司，對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。公司負(fù)責(zé)人表示，這給他們進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工、創(chuàng)造和諧的勞動(dòng)關(guān)系提供了極大的幫助。

全市法院系統(tǒng)以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為導(dǎo)向，針對(duì)常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議多發(fā)、“一裁兩審”效果不佳等實(shí)際問(wèn)題，優(yōu)化全周期服務(wù)，持續(xù)降低經(jīng)濟(jì)和時(shí)間成本，為企業(yè)安心用工營(yíng)造良好法治環(huán)境。今年以來(lái)，全市法院共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件985件、審結(jié)987件（含舊存），在企業(yè)和勞動(dòng)者之間充分發(fā)揮了“減震器”作用。

強(qiáng)化司法服務(wù)“全周期”保障

今年53歲的趙桂蓮是原萬(wàn)泰二棉廠的細(xì)紗操作工，因企業(yè)破產(chǎn)清算，她和9000多名工友一道下崗失業(yè)。讓她沒(méi)想到的是，沒(méi)過(guò)多久，她和大部分工友不僅拿到了先前欠發(fā)的工資、補(bǔ)繳了社保，還在山東正凱新材料股份有限公司重新獲得了一份細(xì)紗操作管理的工作，現(xiàn)在每月工資5000多元。這是我市法院系統(tǒng)強(qiáng)化“兜底式”保障，落實(shí)政府托底清償國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)職工權(quán)益、民營(yíng)破產(chǎn)企業(yè)職工債權(quán)提前分配等創(chuàng)新做法的一個(gè)縮影。

據(jù)了解，全市法院相繼審結(jié)“魯南大酒店”“遠(yuǎn)通紙業(yè)”“萬(wàn)泰4家企業(yè)”等破產(chǎn)案件57件，依法為1.5萬(wàn)余名勞動(dòng)者爭(zhēng)取職工債權(quán)4.2億元，建議政府相關(guān)部門(mén)組織再就業(yè)招聘會(huì)，安置、轉(zhuǎn)移職工2200余名，實(shí)現(xiàn)了破產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議“零發(fā)生”。

市中級(jí)人民法院聚焦企業(yè)成立、運(yùn)營(yíng)、退市三個(gè)重要階段，提供體檢式、貼身式、兜底式保障服務(wù)，為企業(yè)和員工提供全鏈條法律服務(wù)保障，取得了明顯成效。兩級(jí)法院成立企業(yè)用工“天平門(mén)診”7個(gè)，募集法律服務(wù)志愿者138名，常態(tài)化深入新辦企業(yè)開(kāi)展勞動(dòng)用工“法治體檢”，印發(fā)《新辦企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工法律提示書(shū)》《勞動(dòng)（勞務(wù)）合同示范文本》等，為用工企業(yè)良性發(fā)展精準(zhǔn)“探雷拆彈”。

他們?cè)趦嫉V國(guó)泰化工、康力醫(yī)療、高新區(qū)鋰電產(chǎn)業(yè)園等，設(shè)立9個(gè)網(wǎng)格法官服務(wù)站，聯(lián)系指導(dǎo)17個(gè)“紅色驛站·勞動(dòng)者港灣”，助力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。山亭區(qū)人民法院主動(dòng)聯(lián)合山城街道總工會(huì)、東山亭社區(qū)黨群服務(wù)中心和新時(shí)代文明實(shí)踐站，著力打造戶外勞動(dòng)者驛站，為企業(yè)、商戶和勞動(dòng)者提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律援助、糾紛調(diào)處等“一站式”服務(wù)。先后走訪企業(yè)16家，商戶54家，發(fā)放宣傳材料1500余份，解答勞動(dòng)者法律咨詢130余人次，化解勞動(dòng)爭(zhēng)議22件。

多元解紛“降成本”糾紛化解“壓時(shí)限”

全市兩級(jí)法院堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿于案件處理過(guò)程，通過(guò)畫(huà)好聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)“同心圓”，織密智慧調(diào)解“一張網(wǎng)”，下好調(diào)訴銜接“一盤(pán)棋”，節(jié)省企業(yè)和勞動(dòng)者的人力、物力、財(cái)力等維權(quán)成本。同時(shí)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議案件辦理綠色通道，壓減了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件平均辦案天數(shù)。

全市法院系統(tǒng)堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿于案件處理過(guò)程。在有效整合企業(yè)集中、職工密集村居（社區(qū)）的“一村一律師”“企業(yè)法律顧問(wèn)”“網(wǎng)格員”“人民調(diào)解員”“五老鄉(xiāng)賢”等解紛力量的同時(shí)，將勞動(dòng)爭(zhēng)議化解從“線下跑”到“網(wǎng)上辦”，集成人民法院調(diào)解平臺(tái)與“e呼善應(yīng)”“善治薛城”“榴鄉(xiāng)訴遞”等區(qū)（市）智慧服務(wù)調(diào)解系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)互聯(lián)、數(shù)據(jù)互通、在線調(diào)解，不但實(shí)現(xiàn)了將勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層，還讓數(shù)據(jù)多跑路、讓勞動(dòng)者與企業(yè)少跑腿?，F(xiàn)已在線調(diào)解結(jié)案857件，同比提升47.7%。

積極對(duì)接、協(xié)同和引入優(yōu)質(zhì)調(diào)解資源，強(qiáng)化司法對(duì)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解等矛盾調(diào)處手段的融合賦能，探索“仲裁+司法確認(rèn)”“調(diào)解+司法確認(rèn)”等訴調(diào)對(duì)接模式，進(jìn)一步規(guī)范調(diào)解與司法確認(rèn)程序的節(jié)點(diǎn)銜接。今年以來(lái)，全市法院共司法確認(rèn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件170件，同比提升38.2%。

在此基礎(chǔ)上，市中級(jí)人民法院出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整民商事案由歸口庭室的規(guī)定》，推動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟案件歸口審理，引導(dǎo)同類案件當(dāng)事人權(quán)衡利弊，選擇調(diào)解、撤訴、司法確認(rèn)等更經(jīng)濟(jì)的方式解決糾紛。目前，該項(xiàng)機(jī)制在涉及12家企業(yè)394件勞動(dòng)爭(zhēng)議案件中發(fā)揮了積極作用。他們還探索“要素式調(diào)解+門(mén)診式庭審+表格式文書(shū)”標(biāo)準(zhǔn)化快審模式。目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)99.7%、小額程序適用率達(dá)12.5%，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件平均辦案天數(shù)47天。

優(yōu)化用工領(lǐng)域“講法治”環(huán)境

為優(yōu)化勞動(dòng)爭(zhēng)議機(jī)制 全力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，市中級(jí)人民法院通過(guò)“一個(gè)平臺(tái)、一把尺子、一項(xiàng)機(jī)制”，打通痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)法治用工環(huán)境再優(yōu)化、再升級(jí)。

他們積極參與全市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議“聽(tīng)竹”工程，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律援助、糾紛調(diào)處等“一站式”聯(lián)處平臺(tái)，構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議市域治理新格局。目前已召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議13次，預(yù)防化解群體性爭(zhēng)議6起，協(xié)調(diào)法律援助79件。同時(shí)統(tǒng)一“裁審”標(biāo)準(zhǔn)與尺度，提高服判息訴率。目前，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在仲裁環(huán)節(jié)化解率達(dá)56.7%，一審服判息訴率達(dá)81.9%。出臺(tái)了《進(jìn)一步推進(jìn)“開(kāi)門(mén)辦案”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，推行勞動(dòng)爭(zhēng)議案件涉訴企業(yè)判后回訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)涉訴企業(yè)回訪全覆蓋。目前，全市法院先后回訪涉訴企業(yè)319個(gè)，收集意見(jiàn)建議43條，確?！凹兄?、事事有回音”，企業(yè)對(duì)法院工作的滿意度顯著提升。

8月9日，市中區(qū)人民法院與區(qū)總工會(huì)共同攜手在區(qū)勞動(dòng)糾紛訴前調(diào)解中心一次性成功調(diào)解勞動(dòng)糾紛8起。今年以來(lái)，市中區(qū)人民法院深化運(yùn)用訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，多元化解矛盾糾紛，訴前調(diào)解成功案件148件，同比增長(zhǎng)3.8倍。據(jù)介紹，市中區(qū)人民法院將繼續(xù)強(qiáng)化聯(lián)調(diào)聯(lián)解機(jī)制，加強(qiáng)與工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等行業(yè)調(diào)解組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將“訴”的權(quán)威和“調(diào)”的便利有機(jī)結(jié)合，努力將矛盾糾紛化解在訴前，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的司法保障。

市中級(jí)人民法院黨組成員、政治部主任吳家金告訴記者，全市兩級(jí)法院通過(guò)強(qiáng)化司法服務(wù)“全周期”保障，深化多元解紛“降成本”路徑，細(xì)化糾紛化解“壓時(shí)限”舉措，優(yōu)化用工領(lǐng)域“講法治”環(huán)境，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、法律援助、糾紛調(diào)處等具體舉措，為進(jìn)一步構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議市域治理新格局，助力“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”貢獻(xiàn)了法院力量。