“現(xiàn)在，我市已建成5G基站4852個，10G-PON端口超過2萬個，移動和固定網(wǎng)絡(luò)普遍具備‘千兆到戶’能力，基本建成全面覆蓋城市地區(qū)和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)的‘雙千兆’網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施?！?/p>

談及我市“5G新基建”工作，我市相關(guān)部門一位負(fù)責(zé)人這樣說。

據(jù)了解，近年來，全市通信業(yè)快速發(fā)展，在各領(lǐng)域數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等方面均取得了良好成效，走出一條資源枯竭型城市5G共建共享融合應(yīng)用的新路子。

科學(xué)統(tǒng)籌 實施“新基建”

近年來，市委、市政府大力實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，全力推進5G網(wǎng)絡(luò)為代表的“新基建”建設(shè)，成立各級“5G建設(shè)和推廣應(yīng)用專項小組”，建立起“市級統(tǒng)籌、區(qū)（市）實施、鎮(zhèn)街落地”三級聯(lián)動機制，有序并適度超前開展5G基站建設(shè)，著力加大5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度，推動實現(xiàn)交通樞紐、商務(wù)樓宇、學(xué)校為代表的高流量區(qū)域和5G+重點應(yīng)用區(qū)域的5G室內(nèi)深度覆蓋，有效解決一批群眾反映強烈的大型居民社區(qū)電梯、地下車庫等區(qū)域無線信號無覆蓋的問題。

市委、市政府高度重視通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護工作，印發(fā)實施《關(guān)于加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《棗莊市爭創(chuàng)千兆城市實施方案》《關(guān)于加快推進新型智慧城市建設(shè)的實施意見》等文件，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護工作中的重大問題。 

建立起“市級統(tǒng)籌、區(qū)（市）實施、鎮(zhèn)街落地”三級聯(lián)動機制，推進建設(shè)與保護工作。明確各級各有關(guān)部門加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護監(jiān)督管理責(zé)任，遵循通信基礎(chǔ)設(shè)施“先建設(shè)后拆遷”的原則，嚴(yán)厲打擊危害通信基礎(chǔ)設(shè)施安全、損害電信用戶合法權(quán)益的不法行為。積極推動通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提高共建共享水平。同時，印發(fā)《關(guān)于進一步加強通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護的通知》，進一步推動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護工作有章可循、全面實施。

模式創(chuàng)新 深化共享

深入貫徹國家共建共享部署，積極指導(dǎo)電信企業(yè)、鐵塔公司通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，我市通信設(shè)施共享率不斷提升，涌現(xiàn)出各類場景的共建共享建設(shè)案例。

臺兒莊古城景區(qū)是山東省客流量排名第一的熱門景區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)實施網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)內(nèi)通信基礎(chǔ)設(shè)施全部采用景觀式造型，實現(xiàn)傳輸線路景區(qū)外一點接入、通信設(shè)施與景區(qū)環(huán)境高度融合的共建共享綜合覆蓋解決方案，形成“低成本、高效率、優(yōu)服務(wù)”優(yōu)勢，“臺兒莊古城風(fēng)景區(qū)通信與建筑基礎(chǔ)設(shè)施共建共享案例”入選工信部2021年度電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享典型案例。

棗莊學(xué)院是經(jīng)教育部批準(zhǔn)的全日制普通本科院校，是互聯(lián)網(wǎng)高流量代表區(qū)域之一，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定了室外宏站+室內(nèi)分布建設(shè)相結(jié)合的無縫銜接綜合解決方案，實現(xiàn)學(xué)校一期室內(nèi)外全覆蓋，有效地促進了通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。此外，棗莊雙子星廣場是集5A甲級辦公樓、五星級酒店、商業(yè)于一體的大型綜合體，通過共建共享的方式建設(shè)室內(nèi)分布系統(tǒng)，避免了多方進場施工、設(shè)施重復(fù)建設(shè)和投資浪費。

大量共建共享案例新模式的背后，關(guān)聯(lián)企業(yè)的合作可謂緊密相連，減少重復(fù)建設(shè)，集中力量打造高質(zhì)量信息通信網(wǎng)絡(luò)，并取得累累碩果，尤其是助力了信息通信行業(yè)綠色低碳建設(shè)，帶動相關(guān)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造了公平接入環(huán)境。

數(shù)智棗莊 法治護航

隨著通信網(wǎng)絡(luò)、通信服務(wù)日益深入人民群眾的工作和生活，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，亟須法律的規(guī)范和保障。2021年1月1日起頒布實施的《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護條例》（以下簡稱《條例》）及時對通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是5G新基建進行法律規(guī)范，對于設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全等也起到了保障作用。

去年以來，全市共發(fā)送通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護有關(guān)公益短信5000余萬條，在“5·17”電信日、6月安全生產(chǎn)月等關(guān)鍵時間節(jié)點，組織電信企業(yè)開展《條例》宣傳活動，利用微信公眾號、集體學(xué)習(xí)日開展《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護條例》（以下簡稱《條例》）宣傳和學(xué)習(xí)。采用召開新聞發(fā)布會、聯(lián)合電信企業(yè)現(xiàn)場宣傳、拍攝短視頻等多形式、多渠道、多方位的方式，開展普法活動12次，印發(fā)宣傳冊1000余份，解答群眾疑問140余次。各電信企業(yè)線上、線下營業(yè)廳長期播放《條例》宣傳片，擴大宣傳范圍，為我市通信行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、中國鐵塔棗莊分公司積極向上爭取建設(shè)資金，努力擴大5G基站的建設(shè)規(guī)模，加大建設(shè)投資。5G基站的用電成本是4G基站的3-5倍，為減輕各電信運營企業(yè)的運營壓力，按照省里的統(tǒng)一部署，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，推動政策落地，有效緩解運營商和鐵塔公司的成本壓力。編制實施《棗莊市5G通信專項規(guī)劃（2020-2035年）》，并及時納入國土空間規(guī)劃，合理布局5G基站，堅持規(guī)劃引領(lǐng)理念，明確近期和遠(yuǎn)期的通信設(shè)施部署目標(biāo)任務(wù)。

8月15日，市人大開展《山東省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保護條例》執(zhí)法檢查活動，深入了解我市貫徹實施《條例》情況，要求各級部門認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《條例》精神，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，統(tǒng)籌安排各類通信設(shè)施空間布局，全力促進通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對通信基礎(chǔ)設(shè)施破壞行為的懲罰力度，確?！稐l例》得到有效執(zhí)行。（記者 丁玉萍 通訊員 李青）