今年以來(lái)，市委聚焦建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，持續(xù)推動(dòng)思想能力作風(fēng)建設(shè)，并將其作為一條主線貫穿全年始終。市黨代會(huì)、市“兩會(huì)”結(jié)束后，第一時(shí)間舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)研討班，發(fā)出了思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變“動(dòng)員令”。部署實(shí)施加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)，高規(guī)格成立干部作風(fēng)提升工程專班，并實(shí)體化運(yùn)行專班辦公室。

為推進(jìn)全市思想能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)，印發(fā)《全市思想能力作風(fēng)建設(shè)精準(zhǔn)深入督導(dǎo)方案》，確定4個(gè)板塊、8條工作線為精準(zhǔn)深入督導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域。加大督查、通報(bào)、問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)思想能力作風(fēng)建設(shè)與重點(diǎn)工作落實(shí)深度融合。截至目前，市、區(qū)（市）兩級(jí)59條工作線開(kāi)展督導(dǎo)145輪次，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、通報(bào)、快報(bào)、?？?10余期，形成了工作線之間左右協(xié)同、融合共享，兩級(jí)專班上下貫通、一體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，構(gòu)建了“將思想能力作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善等工作實(shí)效，以實(shí)際工作成效作為檢驗(yàn)思想能力作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)尺”的工作格局。

以激勵(lì)之道

推動(dòng)干部隊(duì)伍素質(zhì)提升

制定以《關(guān)于開(kāi)展“贏在中層”行動(dòng)打造堪當(dāng)重任中層干部隊(duì)伍的實(shí)施意見(jiàn)》為統(tǒng)領(lǐng)，以中層干部輪崗交流實(shí)施意見(jiàn)、新錄用公務(wù)員到基層一線實(shí)踐鍛煉辦法等為配套的“1+N”制度體系，常委會(huì)專題研究、市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，探索構(gòu)建“人員”“平臺(tái)”“評(píng)價(jià)”閉環(huán)機(jī)制，健全激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為制度鏈條。

聚焦“管人員”。堅(jiān)持以中層干部隊(duì)伍建設(shè)為突破口，統(tǒng)籌涵蓋一般干部、縣級(jí)干部，重點(diǎn)推動(dòng)任職時(shí)間較長(zhǎng)、年輕有培養(yǎng)潛力的中層干部輪崗交流，通過(guò)內(nèi)部輪崗、橫向交流、競(jìng)爭(zhēng)性交流、上下交流，實(shí)現(xiàn)中層干部資源在全市范圍內(nèi)優(yōu)化配置。全市各級(jí)各部門內(nèi)部輪崗2700余人次，橫向交流600余人次，上下交流140余人次，選派139名新錄用公務(wù)員到一線實(shí)踐鍛煉。

聚焦“管平臺(tái)”。針對(duì)工作運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的職責(zé)交叉、邊界不清等問(wèn)題，深入開(kāi)展優(yōu)職能、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)“三優(yōu)”提升行動(dòng)，調(diào)整科室、優(yōu)化職能，合并政務(wù)服務(wù)“同類項(xiàng)”，進(jìn)行流程再造，市直各部門已調(diào)整科室193個(gè)、理順職責(zé)281項(xiàng)，優(yōu)化審批事項(xiàng)流程348項(xiàng)。

聚焦“管評(píng)價(jià)”。實(shí)施差異化考核，建立職責(zé)任務(wù)清單，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核由部門向科室和個(gè)人延伸，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式，既考科室也考個(gè)人，形成“考核好的部門也有干得一般的、考核差的部門也有干得好的”科學(xué)評(píng)價(jià)體系，以差異化考核引導(dǎo)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

以創(chuàng)新之變

推動(dòng)活動(dòng)形式靈活豐富

堅(jiān)持全員參與、全情投入、全面發(fā)力，督促指導(dǎo)各級(jí)各部門圍繞落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展“五比五看”活動(dòng)的意見(jiàn)》中十項(xiàng)具體措施，制定符合自身實(shí)際的提升方案及排檔表，聚力解決思想上的癥結(jié)、能力上的不足、作風(fēng)上的短板。

推動(dòng)思想大解放。圍繞增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、全局意識(shí)等“五種意識(shí)”，采取召開(kāi)專題務(wù)虛會(huì)、開(kāi)展學(xué)習(xí)研討、對(duì)標(biāo)樹(shù)標(biāo)追標(biāo)、查堵點(diǎn)破難點(diǎn)活動(dòng)等多種方式，引導(dǎo)各級(jí)各部門對(duì)“怎么干、干到什么程度”深入思考、系統(tǒng)謀劃，自覺(jué)與最強(qiáng)者比、與最快者賽，按照“跳起摸高、奮力可及”的原則，精準(zhǔn)尋標(biāo)對(duì)標(biāo)、奮力達(dá)標(biāo)奪標(biāo)，激發(fā)廣大黨員干部事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪的精氣神。

推動(dòng)能力大提升。圍繞提高政治能力、專業(yè)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力等“五項(xiàng)能力”，分部門、分領(lǐng)域精準(zhǔn)開(kāi)展專題培訓(xùn)，舉辦縣級(jí)、科級(jí)干部進(jìn)修班等思想作風(fēng)建設(shè)班次11期，舉辦應(yīng)急管理、鄉(xiāng)村振興、品質(zhì)城市建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專業(yè)化能力提升班次8期，舉辦鎮(zhèn)（街）黨政正職組織力提升、班子成員執(zhí)行力提升專題培訓(xùn)班等“贏在中層”系列示范培訓(xùn)班次5期。選派29名中青班學(xué)員進(jìn)行沉浸式實(shí)踐鍛煉，選派7名干部掛職擔(dān)任財(cái)源建設(shè)協(xié)調(diào)專員，選派43名干部到青島市綜合部門、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、骨干企業(yè)、鎮(zhèn)（街）體悟?qū)嵱?xùn)。特別是采取“線上理論學(xué)習(xí)+線下復(fù)盤應(yīng)用”模式舉辦全市黨政干部應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班，有效提升了各級(jí)干部統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、應(yīng)急處突等方面的專業(yè)能力。

推動(dòng)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。圍繞落實(shí)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，完善首問(wèn)負(fù)責(zé)制，采用一線現(xiàn)場(chǎng)辦公、專員推進(jìn)、建立基層聯(lián)系點(diǎn)等方式解決難題、服務(wù)發(fā)展。在全市各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心推行“午間不斷檔、全年不打烊”便民服務(wù)，目前已利用午間和休息日、節(jié)假日辦理各類事項(xiàng)22558件。市人大常委會(huì)研究制定的《棗莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》獲批通過(guò)，將行政審批制度改革等方面工作成效固化為法規(guī)內(nèi)容。市直機(jī)關(guān)工委在全市165個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目同步成立一線黨支部110個(gè)，助力全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。開(kāi)展多種形式“百名科長(zhǎng)（股長(zhǎng)）大家評(píng)”活動(dòng)，讓干部“趕考”、群眾“監(jiān)考”，持續(xù)推動(dòng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

以擔(dān)當(dāng)之責(zé)

推動(dòng)精準(zhǔn)深入督導(dǎo)質(zhì)效提升

聚焦市委市政府中心工作，確定“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、群眾滿意度提升、負(fù)面典型查處曝光等為精準(zhǔn)深入督導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域，在重點(diǎn)工作推進(jìn)中檢驗(yàn)思想能力作風(fēng)建設(shè)成效。

督導(dǎo)對(duì)象更加聚焦。負(fù)面典型查處曝光工作線將承擔(dān)市委市政府重點(diǎn)任務(wù)的職能部門作為察訪重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處曝光“慢落實(shí)、假落實(shí)、亂落實(shí)、不落實(shí)”行為。近期，對(duì)嶧城區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市不力問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人并通報(bào)全市。

督導(dǎo)內(nèi)容更加精準(zhǔn)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作線將“赴企業(yè)查看政策落實(shí)情況、赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)查看幫包服務(wù)情況、赴政務(wù)服務(wù)中心查看流程再造情況”作為明察暗訪重點(diǎn)，先后察訪鎮(zhèn)（街）14個(gè)、企業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，以服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)檢驗(yàn)相關(guān)市直部門思想能力作風(fēng)建設(shè)成效。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作線聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期，每周調(diào)度新開(kāi)工、新謀劃、新納統(tǒng)項(xiàng)目，每月督進(jìn)度、解難題，對(duì)64個(gè)未開(kāi)工、欠進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)集中現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

督導(dǎo)方式更加高效。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作線堅(jiān)持“高位推動(dòng)+拉網(wǎng)式全覆蓋”方式，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)采取集中觀摩、“四不兩直”等方式開(kāi)展抽查督導(dǎo)，對(duì)全市300多個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位開(kāi)展拉網(wǎng)式全覆蓋督導(dǎo)，逐個(gè)點(diǎn)位打分?！肮I(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”工作線把精準(zhǔn)深入督導(dǎo)與優(yōu)化企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈考核調(diào)度相結(jié)合，既督導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施及要素保障、普惠政策落實(shí)情況，又督導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈培育成效、服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展等情況，實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作“一元主導(dǎo)、多元融合”。

督導(dǎo)評(píng)估更加有力。思想能力作風(fēng)建設(shè)保障工作線對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由督導(dǎo)組長(zhǎng)和被督導(dǎo)單位主要負(fù)責(zé)同志“雙簽字”，當(dāng)場(chǎng)反饋督導(dǎo)對(duì)象。督導(dǎo)結(jié)束后，專班辦公室制定審核標(biāo)準(zhǔn)，督促指導(dǎo)各巡回督導(dǎo)組嚴(yán)格審核單位材料，對(duì)“措施過(guò)于單一、問(wèn)題大而化之、典型不深不透”等問(wèn)題向98個(gè)督導(dǎo)對(duì)象反饋問(wèn)題370余條，并專題召開(kāi)督導(dǎo)情況匯報(bào)會(huì)，各巡回督導(dǎo)組分別單獨(dú)匯報(bào)，專班辦公室負(fù)責(zé)同志逐一點(diǎn)評(píng)，通過(guò)專班辦公室唱“黑臉”當(dāng)“包公”，倒逼督導(dǎo)組嚴(yán)實(shí)評(píng)估。群眾滿意度提升工作線先后組織兩輪模擬電話調(diào)查，調(diào)查樣本10400人，收集問(wèn)題訴求2324條，選取部分已整改且有代表性的問(wèn)題或存疑問(wèn)題進(jìn)行暗訪核查。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)全市民生領(lǐng)域群眾滿意度工作調(diào)度推進(jìn)會(huì)議，通報(bào)電話調(diào)查和暗訪核查情況，市委組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系區(qū)（市）、市直責(zé)任部門的相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)展及存在問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，推動(dòng)形成“訴求摸排—問(wèn)題發(fā)現(xiàn)—整改落實(shí)—反饋評(píng)估—建章立制”工作閉環(huán)。

以熱烈之勢(shì)

推動(dòng)濃厚氛圍形成

充分發(fā)揮主流媒體的宣傳引導(dǎo)作用，在棗莊日?qǐng)?bào)、棗莊廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“思想能力作風(fēng)建設(shè)在行動(dòng)”“思想能力作風(fēng)建設(shè)筆談”等專題專欄，在《棗莊組工信息》開(kāi)設(shè)思想能力作風(fēng)建設(shè)?？?，深入挖掘、宣傳各類先進(jìn)典型。舉辦“加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè) 堅(jiān)定不移推進(jìn)‘工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市’”新聞發(fā)布會(huì)，在人民日?qǐng)?bào)、大眾日?qǐng)?bào)、山東廣播電視臺(tái)等上級(jí)新聞媒體刊發(fā)系列稿件，全面展示我市思想能力作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成效。目前已累計(jì)刊（播）發(fā)稿件640余篇，推送文章4627篇（次），閱讀量超過(guò)500萬(wàn)。其中，《棗莊市以學(xué)促進(jìn)以比促干推動(dòng)思想能力作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)》在省委辦公廳今日信息刊發(fā)，滕州市在項(xiàng)目建設(shè)一線檢驗(yàn)干部思想能力作風(fēng)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在中國(guó)組織人事報(bào)、山東新聞聯(lián)播刊（播）發(fā)。

各級(jí)干部以思想能力作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，在更新觀念、強(qiáng)化服務(wù)、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、改進(jìn)作風(fēng)等方面取得新成效，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，1個(gè)單位獲評(píng)全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”，4個(gè)單位獲評(píng)山東省“人民滿意的公務(wù)員集體”，6人獲評(píng)山東省“人民滿意的公務(wù)員”。

以?shī)^楫之力

推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)

各級(jí)各部門切實(shí)將思想能力作風(fēng)建設(shè)成效下轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全穩(wěn)定、民生改善等工作實(shí)效，成效愈加明顯。在今年省對(duì)市高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核半年分析評(píng)估中，我市居省三組第1位。前三季度，全市一般公共預(yù)算收入、一般公共預(yù)算中稅收收入、全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量、進(jìn)出口總額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省前3位。

市委辦公室高質(zhì)量統(tǒng)籌推進(jìn)“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)，積極參與籌辦棗莊國(guó)際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)。市委統(tǒng)戰(zhàn)部“訪班墨故里·詠古風(fēng)運(yùn)河——海峽兩岸（棗莊）青少年主題文化周”等2項(xiàng)活動(dòng)獲批國(guó)臺(tái)辦重點(diǎn)對(duì)臺(tái)交流項(xiàng)目，“棗聯(lián)棗好”民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌被省委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負(fù)責(zé)同志批示。市委老干部局創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“云講堂”“云訪室”等五項(xiàng)“云服務(wù)”，“榴花紅”老干部志愿服務(wù)品牌被省委老干部局主要負(fù)責(zé)同志批示。市政協(xié)探索“常委+”履職模式，推行由分管主席牽頭、常委領(lǐng)銜的“常委+委員+專家學(xué)者+N”的工作模式，構(gòu)建覆蓋全市的“有事棗（早）商量”協(xié)商工作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展思想能力作風(fēng)建設(shè)協(xié)商式民主監(jiān)督，讓委員時(shí)刻保持思想在線、工作在線、履職在線。市智能制造產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心實(shí)施“產(chǎn)業(yè)組+子鏈長(zhǎng)”工作落實(shí)機(jī)制，承擔(dān)的省考核指標(biāo)“棗莊中小機(jī)床基地建設(shè)推進(jìn)成效”上半年評(píng)估為滿分。山亭區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，成立工作專班、印發(fā)實(shí)施方案，已與市直部門雙向?qū)?0余次。臺(tái)兒莊區(qū)成功簽約創(chuàng)普斯年產(chǎn)30萬(wàn)噸正負(fù)極材料項(xiàng)目，是全市今年以來(lái)投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（記者 劉振江）