習(xí)近平總書記指引推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體紀(jì)實(shí)

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷向縱深演進(jìn)，引領(lǐng)和推動(dòng)人類進(jìn)入信息時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了“地球村”，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的恢宏氣魄和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，敏銳洞察全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，深刻把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的時(shí)代潮流，著眼信息時(shí)代人類的前途命運(yùn)和共同福祉，深入思考構(gòu)建什么樣的網(wǎng)絡(luò)空間、如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間等重大課題，創(chuàng)造性提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張，全面系統(tǒng)深入地闡釋了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，為網(wǎng)絡(luò)空間的未來(lái)擘畫了美好愿景、指明了發(fā)展方向。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極行動(dòng)，不斷彰顯出造福人類、影響世界、引領(lǐng)未來(lái)的強(qiáng)大力量。

2017年5月15日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京雁棲湖國(guó)際會(huì)議中心舉行圓桌峰會(huì)，國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致辭。這是習(xí)近平敲下木槌，宣布圓桌峰會(huì)開(kāi)幕。在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席指出：“我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路?！眻D/新華社記者 馬占成 攝

深刻洞察世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，貢獻(xiàn)全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的中國(guó)方案

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋；另一方面，霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平、發(fā)展、安全、治理等方面赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。全人類的前途命運(yùn)，始終是習(xí)近平總書記關(guān)心的重大課題。

2013年3月23日，莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院，擔(dān)任國(guó)家主席后的習(xí)近平首次出訪，在這里發(fā)表重要演講。

“這個(gè)世界，各國(guó)相互聯(lián)系、相互依存的程度空前加深，人類生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。”這是習(xí)近平總書記第一次提出“人類命運(yùn)共同體”的重要理念。

2014年，中國(guó)迎來(lái)全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年。同年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在北京召開(kāi)，“努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”首次被確立為重要戰(zhàn)略目標(biāo)。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在努力從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的同時(shí)，從未忘記擔(dān)負(fù)的國(guó)際責(zé)任，致力于把中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展置身于國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展全局下謀劃，積極向世界貢獻(xiàn)推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的中國(guó)智慧。

同年7月，習(xí)近平總書記在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表《弘揚(yáng)傳統(tǒng)友好 共譜合作新篇》演講，首次就應(yīng)該建立什么樣的網(wǎng)絡(luò)空間、構(gòu)建什么樣的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系提出中國(guó)主張：“國(guó)際社會(huì)要本著相互尊重和相互信任的原則，通過(guò)積極有效的國(guó)際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。”中國(guó)政府的開(kāi)放姿態(tài)和鮮明立場(chǎng)，在海內(nèi)外引起熱烈反響。

2015年12月16日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在中國(guó)浙江烏鎮(zhèn)開(kāi)幕。會(huì)上，習(xí)近平總書記首次向世界發(fā)出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的倡議：“網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動(dòng)空間，網(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國(guó)共同掌握。各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。”

這次大會(huì)中，習(xí)近平總書記深刻指出了全球互聯(lián)網(wǎng)面臨的共同挑戰(zhàn)：“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害?！?/p>

習(xí)近平總書記站在網(wǎng)絡(luò)空間人類前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，直面世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同問(wèn)題，提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”，強(qiáng)調(diào)要“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”“維護(hù)和平安全”“促進(jìn)開(kāi)放合作”“構(gòu)建良好秩序”，倡導(dǎo)“加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通”“打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒”“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮”“保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展”“構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義”。“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”明確了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本原則和實(shí)踐路徑，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體體現(xiàn)了對(duì)信息時(shí)代人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，開(kāi)啟了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的新篇章，得到了國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng)。國(guó)際電信聯(lián)盟、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國(guó)際組織相關(guān)負(fù)責(zé)人點(diǎn)贊習(xí)近平總書記主旨演講，認(rèn)為中國(guó)為全球互聯(lián)網(wǎng)治理注入新力量；海外主流媒體對(duì)構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序、制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約以及促進(jìn)開(kāi)放合作等話題予以高度關(guān)注，稱贊“習(xí)近平為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體提出‘中國(guó)方案’”。

此后，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合就構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體進(jìn)行深刻闡釋，讓這一重要理念日益深入人心。

2016年11月16日，在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的視頻講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)”。十六字目標(biāo)擲地有聲，飽含著創(chuàng)造世界互聯(lián)網(wǎng)美好未來(lái)的真誠(chéng)心愿。

2017年12月3日，習(xí)近平總書記向第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)致賀信強(qiáng)調(diào)：“我們倡導(dǎo)‘四項(xiàng)原則’、‘五點(diǎn)主張’，就是希望與國(guó)際社會(huì)一道，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)揚(yáng)伙伴精神，大家的事由大家商量著辦，做到發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享。”在推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記用“四個(gè)共同”進(jìn)一步為變革中的世界指明前進(jìn)方向和實(shí)踐路徑。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，根植于“天下一家”“世界大同”的中國(guó)智慧，充盈著對(duì)人類共同命運(yùn)與人類福祉的深切關(guān)懷，是人類命運(yùn)共同體理念在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)和運(yùn)用，彰顯出一個(gè)復(fù)興中的古老東方大國(guó)在信息時(shí)代的智慧與擔(dān)當(dāng)。在習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張引領(lǐng)下，中國(guó)真誠(chéng)與世界各國(guó)分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇，誠(chéng)摯歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“快車”，奏響了共同發(fā)展的華美樂(lè)章，以實(shí)際行動(dòng)贏得了國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的廣泛贊許。

2022年6月24日，國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)并發(fā)表題為《構(gòu)建高質(zhì)量伙伴關(guān)系 共創(chuàng)全球發(fā)展新時(shí)代》的重要講話。習(xí)近平主席指出：“我們要推進(jìn)科技和制度創(chuàng)新，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)分享，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌合數(shù)字鴻溝，加快低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。” 圖/新華社記者 李學(xué)仁 攝

深入推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國(guó)人民

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際格局加速演變，全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系發(fā)生深刻變化。如何發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)面臨的共同問(wèn)題。

2018年4月，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議召開(kāi)，習(xí)近平總書記深刻指出：“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向。國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)該堅(jiān)持多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用。”

互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任。

中國(guó)積極發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，深入?yún)⑴c搭建全球性、區(qū)域性多層次互聯(lián)網(wǎng)治理平臺(tái)，推動(dòng)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的政府、企業(yè)、民間團(tuán)體等在互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理領(lǐng)域積極發(fā)聲、密切交流、深化合作，與世界各國(guó)共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，凝聚全球網(wǎng)絡(luò)空間治理共識(shí)，為推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體發(fā)揮積極作用，中國(guó)方案日益深入人心。

——積極搭建網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作平臺(tái)

2014年11月，長(zhǎng)城腳下，雁棲湖畔，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在這里舉行。走過(guò)25年歷程的APEC會(huì)議，在這一周里烙下了深深的“北京印記”。

４次高規(guī)格多邊會(huì)議，20多場(chǎng)雙邊會(huì)見(jiàn)……2014年11月7日至11日，習(xí)近平總書記主持、出席APEC北京周系列活動(dòng)，密集會(huì)晤各方政要，以大國(guó)領(lǐng)袖的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、胸襟氣魄和風(fēng)度魅力，談亞太發(fā)展、倡互聯(lián)互通、講中國(guó)改革，為共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系提振信心、凝聚共識(shí)、繪就藍(lán)圖。

“我們將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，挖掘互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域增長(zhǎng)潛力”“我們支持互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作”……APEC領(lǐng)導(dǎo)人在北京批準(zhǔn)《亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》，通過(guò)《亞太經(jīng)合組織促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)合作倡議》，首次將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)引入APEC合作框架……面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多挑戰(zhàn)，APEC北京會(huì)議取得豐碩成果，凝聚廣泛共識(shí)，為破解時(shí)代難題提供了亞太方案。

中國(guó)搭臺(tái)，全球共享。

2014年，在全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20周年之際，中國(guó)已擁有6.4億網(wǎng)民、5.3億移動(dòng)寬帶用戶、近13億手機(jī)用戶，是舉世矚目的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。正是在這一年，中國(guó)創(chuàng)辦了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，并將會(huì)址永久設(shè)在浙江烏鎮(zhèn)。這是中國(guó)舉辦的規(guī)模最大、層次最高的互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，也是世界互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域盛況空前的一場(chǎng)高峰會(huì)議。

小橋流水與數(shù)字浪潮在這里激蕩，千年古鎮(zhèn)與現(xiàn)代文明在這里交相輝映。從《烏鎮(zhèn)展望》到展示全球前沿領(lǐng)先科技成果的“互聯(lián)網(wǎng)之光”博覽會(huì)，再到全面反映中國(guó)和世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)藍(lán)皮書，大會(huì)成果愈加豐碩。

2017年，在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，中國(guó)、老撾、沙特、塞爾維亞、泰國(guó)、土耳其、阿聯(lián)酋等國(guó)家相關(guān)部門共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》，致力于實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的“數(shù)字絲綢之路”；2019年，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，全面闡釋“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念的時(shí)代背景、基本原則、實(shí)踐路徑和治理架構(gòu)，并倡議國(guó)際社會(huì)攜手合作；2020年，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》，進(jìn)一步將構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)……這些無(wú)不體現(xiàn)著中國(guó)與世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間深化合作的真誠(chéng)愿望。

如今，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)已走入第九個(gè)年頭，“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”成為大會(huì)永久主題。同時(shí)，大會(huì)每一年都會(huì)針對(duì)性地設(shè)置新的議題：“互聯(lián)互通 共享共治”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類”“邁向數(shù)字文明新時(shí)代”……在變與不變中，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)不斷探尋著攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的時(shí)代答案。

行之力則知愈進(jìn)，知之深則行愈達(dá)。

中國(guó)國(guó)際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際軟件博覽會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)、世界人工智能大會(huì)、世界VR產(chǎn)業(yè)大會(huì)……越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)際交流活動(dòng)在中國(guó)舉辦，中國(guó)以更加開(kāi)放的姿態(tài)，與世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間廣泛交流合作，與國(guó)際社會(huì)在網(wǎng)絡(luò)空間共享創(chuàng)新成果；中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇、中英互聯(lián)網(wǎng)圓桌會(huì)議、中德互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇……中國(guó)搭建起一個(gè)個(gè)對(duì)話交流合作的國(guó)際平臺(tái)，為全球網(wǎng)絡(luò)空間的開(kāi)放共享、互利共贏作出了重要貢獻(xiàn)。

——著力推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架下的國(guó)際治理進(jìn)程

2021年10月25日，習(xí)近平總書記在北京出席中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議并發(fā)表重要講話：“我們應(yīng)該堅(jiān)決維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和地位，共同踐行真正的多邊主義。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)合國(guó)，需要改革和建設(shè)全球治理體系?！彼麖?qiáng)調(diào)，世界各國(guó)應(yīng)該維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系、以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。

針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題，中國(guó)一貫主張發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的主渠道作用，倡導(dǎo)基于《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的原則和規(guī)則體系，積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理進(jìn)程，先后推動(dòng)聯(lián)合國(guó)“雙軌制”談判進(jìn)程達(dá)成最終報(bào)告、發(fā)起 “中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）行動(dòng)倡議”、推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)國(guó)際化改革……中國(guó)致力于與世界各國(guó)共同參與、共同協(xié)商、共同研究制定公正合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則。

從聯(lián)合國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理論壇到信息社會(huì)世界峰會(huì)，從國(guó)際電信聯(lián)盟到互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)，中國(guó)政府及科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)、技術(shù)社群、智庫(kù)等，在國(guó)際重要平臺(tái)積極發(fā)聲，放大發(fā)展中國(guó)家聲音，推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則朝著更加公正合理的方向演進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)為先。

“伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來(lái)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯。”2016年，第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）大會(huì)在北京召開(kāi)，這是中國(guó)時(shí)隔17年再次承辦該大會(huì)。習(xí)近平總書記在賀信中強(qiáng)調(diào)：“我們?cè)竿澜绺鲊?guó)一道，深化標(biāo)準(zhǔn)合作，加強(qiáng)交流互鑒，共同完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系。”

為了改變?cè)诩夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的落后局面，中國(guó)積極推動(dòng)信息技術(shù)和安全領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，為世界信息技術(shù)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。從1G空白、2G追隨、3G突破、4G同步到5G領(lǐng)跑，中國(guó)的移動(dòng)通信技術(shù)發(fā)展史正是中國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的一個(gè)縮影。

此外，中國(guó)積極向國(guó)際電信聯(lián)盟和第三代合作伙伴計(jì)劃（3GPP）提交中國(guó)5G技術(shù)方案，主動(dòng)參與引領(lǐng)建設(shè)國(guó)際法定數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)北斗二號(hào)、北斗三號(hào)進(jìn)入3GPP標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)中國(guó)密碼算法納入相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)……據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的數(shù)據(jù)顯示，在2000年前，中國(guó)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量?jī)H為13項(xiàng)；從2001年至2015年，中國(guó)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到182項(xiàng)；從2015年到2020年，中國(guó)主持的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量超過(guò)了800項(xiàng)。20多年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定上的“跟隨者”形象已悄然發(fā)生改變。

近年來(lái)，全球數(shù)據(jù)爆發(fā)增長(zhǎng)、海量集聚，成為數(shù)字技術(shù)的關(guān)鍵要素、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要資源、重塑生產(chǎn)生活方式的重要力量，事關(guān)各國(guó)安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2020年9月，在“抓住數(shù)字機(jī)遇，共謀合作發(fā)展”國(guó)際研討會(huì)高級(jí)別會(huì)議上，中國(guó)提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，聚焦關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和個(gè)人信息保護(hù)、企業(yè)境外數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和調(diào)取、供應(yīng)鏈安全等問(wèn)題，呼吁各國(guó)加強(qiáng)全球數(shù)字治理、網(wǎng)絡(luò)安全合作，共同促進(jìn)數(shù)據(jù)安全，為維護(hù)全球數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全提出建設(shè)性解決方案。

這是首個(gè)由國(guó)家發(fā)起的數(shù)字安全領(lǐng)域全球性倡議，也是中國(guó)為維護(hù)全球數(shù)據(jù)安全作出的承諾，得到國(guó)際社會(huì)廣泛響應(yīng)。此后，中國(guó)相繼與阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟、中亞五國(guó)簽署《中阿數(shù)據(jù)安全合作倡議》《“中國(guó)+中亞五國(guó)”數(shù)據(jù)安全合作倡議》……《全球數(shù)據(jù)安全倡議》開(kāi)始生根發(fā)芽、落地見(jiàn)效，為全球數(shù)字治理注入發(fā)展中國(guó)家的智慧和力量。

針對(duì)日益猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題，習(xí)近平總書記在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上深刻指出：“中國(guó)愿同各國(guó)一道，加強(qiáng)對(duì)話交流，有效管控分歧，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則，制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全?！?/p>

近年來(lái)，中國(guó)積極參與《聯(lián)合國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪公約》談判進(jìn)程，與上海合作組織成員國(guó)共同向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”，通過(guò)《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》倡導(dǎo)共建和平安全的網(wǎng)絡(luò)空間，與多國(guó)簽署網(wǎng)絡(luò)安全合作諒解備忘錄……在全球網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，中國(guó)積極開(kāi)展雙邊、多邊國(guó)際交流合作，與國(guó)際社會(huì)一道共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的挑戰(zhàn)，推動(dòng)建立了一系列務(wù)實(shí)有效的國(guó)際互信對(duì)話機(jī)制。

——與世界各國(guó)共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果

當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速融合，成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

2017年，外交部和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，提出“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作”目標(biāo)，并將“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字紅利普惠共享”作為行動(dòng)計(jì)劃之一。

同年12月，習(xí)近平總書記在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中釋放出堅(jiān)定信號(hào)：“中國(guó)希望通過(guò)自己的努力，推動(dòng)世界各國(guó)共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車?！?019年6月28日，習(xí)近平總書記在二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)上表明：“作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)愿積極參與國(guó)際合作，保持市場(chǎng)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”

在致2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)賀信中，習(xí)近平總書記再次闡明中國(guó)的立場(chǎng)和態(tài)度：“中國(guó)愿同世界各國(guó)一道，共同擔(dān)起為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國(guó)人民，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！?/p>

心合意同，謀無(wú)不成。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)家間數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更廣范圍、更深層次的合作，與世界共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

2012年，中國(guó)同日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和東盟10國(guó)等15方聯(lián)合發(fā)起《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），并積極推動(dòng)RCEP在2020年簽署。RCEP前瞻性地納入跨境傳輸數(shù)據(jù)規(guī)則，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)破局、構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則體系提出了最新方案。

2016年9月4日下午3時(shí)30分，世界目光聚焦中國(guó)杭州。習(xí)近平總書記敲下木槌，宣布二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)開(kāi)幕。這是中國(guó)第一次主持全球經(jīng)濟(jì)治理的頂層設(shè)計(jì)會(huì)議，也是G20峰會(huì)第一次連續(xù)兩年由新興國(guó)家擔(dān)任主席國(guó)。

在峰會(huì)上，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”成為一項(xiàng)重要議題，中國(guó)牽頭制定和發(fā)布了由多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策文件《二十國(guó)集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)使用作為重要內(nèi)容。這是全球首個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議。自此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為全球經(jīng)貿(mào)合作的重點(diǎn)議題和重要領(lǐng)域。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。

2020年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要引擎。這一年，中國(guó)向APEC數(shù)字經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)組提交了《運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇倡議》和《優(yōu)化數(shù)字營(yíng)商環(huán)境激活市場(chǎng)主體活力》倡議文件，獲得指導(dǎo)組一致通過(guò)。

2021年10月，十九屆中央政治局就推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出：“積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，主動(dòng)參與國(guó)際組織數(shù)字經(jīng)濟(jì)議題談判，開(kāi)展雙多邊數(shù)字治理合作，維護(hù)和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，及時(shí)提出中國(guó)方案，發(fā)出中國(guó)聲音。”總書記的重要論述，進(jìn)一步為中國(guó)參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作與治理指明了方向。

一個(gè)月后，中國(guó)申請(qǐng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），并于2022年成立加入DEPA工作組，全面推進(jìn)中國(guó)加入DEPA的談判，標(biāo)志著中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作邁出了新的步伐。

一個(gè)個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)重要部署，在習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航下，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作的目標(biāo)更加堅(jiān)定，方向更加清晰，舉措更加有力。

在加快自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，中國(guó)積極對(duì)接融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作框架，致力于推動(dòng)縮小全球數(shù)字鴻溝，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及各國(guó)人民。

在東南亞，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)助力泰國(guó)打造東盟首家5G智慧醫(yī)院，促進(jìn)服務(wù)流程智能化轉(zhuǎn)型；在拉美，中國(guó)與巴西、厄瓜多爾等國(guó)利用數(shù)字技術(shù)開(kāi)展創(chuàng)新合作，助力亞馬遜雨林生態(tài)系統(tǒng)以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)；在非洲，中國(guó)與國(guó)際電信聯(lián)盟合作啟動(dòng)技術(shù)援助及培訓(xùn)項(xiàng)目，助力建設(shè)“數(shù)字烏干達(dá)”…… 中國(guó)行動(dòng)一以貫之、步履堅(jiān)定。

從數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，到5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用，中國(guó)廣泛開(kāi)展數(shù)字領(lǐng)域國(guó)際合作，與世界共享時(shí)代發(fā)展機(jī)遇。

相知無(wú)遠(yuǎn)近，萬(wàn)里尚為鄰。

2017年，首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書記指出：“我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。”在中國(guó)首倡主辦的這一歷史性盛會(huì)上，習(xí)近平總書記提出建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”，為“一帶一路”建設(shè)注入全新力量。

數(shù)年過(guò)去，數(shù)字絲綢之路建設(shè)已經(jīng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。從中國(guó)—東盟信息港建設(shè)全面提速，到中阿“網(wǎng)上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)；從與多國(guó)簽署5G合作協(xié)議，到推進(jìn)“絲路電商”；從推廣普及移動(dòng)支付，到提供北斗系統(tǒng)導(dǎo)航服務(wù)……中國(guó)在寬帶信息基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)、跨境電商、智慧城市等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛發(fā)力，為“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供了高質(zhì)量的信息產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)，為沿線經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展注入了不竭的中國(guó)數(shù)字動(dòng)力。

以中國(guó)新發(fā)展為全球提供新機(jī)遇，攜手開(kāi)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體新圖景

世界又一次站在了歷史的十字路口。

新冠肺炎疫情對(duì)全球發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)程受阻，南北鴻溝繼續(xù)拉大，糧食、能源安全出現(xiàn)危機(jī)，人類發(fā)展指數(shù)30年來(lái)首次出現(xiàn)下降。個(gè)別國(guó)家將發(fā)展議題政治化、邊緣化，搞“小院高墻”和極限制裁，人為制造分裂和對(duì)抗。同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給各國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇更加廣闊，各國(guó)人民求和平、謀發(fā)展、促合作的愿望更加強(qiáng)烈，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意志更加堅(jiān)定。

“抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，打造開(kāi)放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，挖掘疫后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，攜手實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?！?021年9月21日，習(xí)近平總書記在第七十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議，推動(dòng)發(fā)展問(wèn)題回歸國(guó)際核心議程。

全球發(fā)展倡議是繼共建“一帶一路”后中國(guó)提出的又一重大倡議，得到了國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)和廣泛支持。今年1月，“全球發(fā)展倡議之友小組”在紐約聯(lián)合國(guó)總部正式成立，目前已經(jīng)有60個(gè)國(guó)家加入。100多個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等多個(gè)國(guó)際組織也表示了對(duì)全球發(fā)展倡議的積極支持。

“我們要推進(jìn)科技和制度創(chuàng)新，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)分享，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌合數(shù)字鴻溝，加快低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展?！痹?022年全球發(fā)展高層對(duì)話會(huì)中，習(xí)近平總書記著眼“發(fā)展”這個(gè)人類社會(huì)的永恒話題，為全球跨越發(fā)展鴻溝、重振發(fā)展事業(yè)注入信心和力量。

云散風(fēng)清雨天后，景物無(wú)窮世界寬。

互聯(lián)網(wǎng)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用、新模式全面融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過(guò)程，給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)廣泛而深刻的影響。在這一進(jìn)程中，數(shù)字文明蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)空間空前活躍，人類命運(yùn)從未如此緊密相連。

2022年7月，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織在中國(guó)北京成立。“成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織，是順應(yīng)信息化時(shí)代發(fā)展潮流、深化網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作的重要舉措。希望世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平推進(jìn)，以對(duì)話交流促進(jìn)共商，以務(wù)實(shí)合作推動(dòng)共享，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理貢獻(xiàn)智慧和力量?！绷?xí)近平總書記發(fā)來(lái)賀信，為世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織未來(lái)發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織始于中國(guó)、屬于世界。

在連續(xù)8年成功舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的基礎(chǔ)上，成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織，積極回應(yīng)國(guó)際社會(huì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商合作的呼聲和期盼，必將廣泛匯聚各方力量，進(jìn)一步凝聚互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的國(guó)際共識(shí)，推動(dòng)構(gòu)建更加公平合理、開(kāi)放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)空間，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福世界各國(guó)人民。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。

互聯(lián)網(wǎng)是人類共同的文明成果、共有的精神家園，網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)應(yīng)由世界各國(guó)共同開(kāi)創(chuàng)。黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，積極參與全球互聯(lián)網(wǎng)治理，致力于把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成造福全人類的發(fā)展共同體、安全共同體、責(zé)任共同體、利益共同體。面向未來(lái)，中國(guó)將與世界各國(guó)一道，用智慧之光照亮前行之路，廣泛凝聚理念共識(shí)，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，持續(xù)深化務(wù)實(shí)合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來(lái)！

       《中國(guó)網(wǎng)信》雜志由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）主管、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間研究院主辦，于2022年創(chuàng)刊，致力于成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想陣地，宣傳解讀中央網(wǎng)信委及其辦公室重大決策部署的重要渠道，深化網(wǎng)信領(lǐng)域理論研究、科技創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)的交流平臺(tái)。

       來(lái)源：《中國(guó)網(wǎng)信》2022年第9期