學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。為深入推動(dòng)黨的二十大精神走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，進(jìn)一步凝聚黨心民心、鼓舞奮進(jìn)力量，大眾日?qǐng)?bào)11月21日起開(kāi)設(shè)“新時(shí)代新征程新偉業(yè)”欄目，推出大型融媒體行進(jìn)式主題采訪報(bào)道。記者走進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、校園、各類新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織，緊緊圍繞黨的二十大確立的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)，結(jié)合山東實(shí)際，宣傳各地各部門學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的務(wù)實(shí)舉措和實(shí)際行動(dòng)，多形式、分層次、廣覆蓋報(bào)道干部群眾立足本職崗位、扎根基層一線、認(rèn)真履職盡責(zé)的生動(dòng)實(shí)踐，激勵(lì)全省廣大干部群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在新時(shí)代新征程上繼續(xù)創(chuàng)造新的偉業(yè)，贏得更加偉大的勝利和榮光。今日刊發(fā)《山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)全力耕好制度創(chuàng)新試驗(yàn)田，平均5天推出1項(xiàng)制度創(chuàng)新成果》——

□本報(bào)記者 董 卿 從春龍

本報(bào)通訊員 郭傳義 朱先俊

12月2日，迪恩機(jī)床（中國(guó)）有限公司煙臺(tái)工廠，組裝車間內(nèi)的工人們正緊張地生產(chǎn)作業(yè)。2019年至2021年三年間，公司平均年銷售收入增長(zhǎng)率達(dá)29%。在深耕中國(guó)市場(chǎng)的同時(shí)，2020年起，公司產(chǎn)品成功銷往俄羅斯等國(guó)家。

“公司能夠成功開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，離不開(kāi)自貿(mào)區(qū)的政策紅利，特別是‘關(guān)保通’通關(guān)便利化新模式。”迪恩機(jī)床采購(gòu)部部長(zhǎng)申龍植說(shuō)，近日，迪恩機(jī)床申報(bào)進(jìn)口的價(jià)值800萬(wàn)元的韓國(guó)機(jī)床零配件抵達(dá)煙臺(tái)港，憑借一張“零成本”銀行保函順利完成通關(guān)。同時(shí)，因?yàn)槭褂昧撕ｊP(guān)匯總征稅通關(guān)模式，該批貨物涉及的145萬(wàn)元稅款也無(wú)須馬上繳納，在次月5個(gè)工作日內(nèi)完成繳稅即可，實(shí)現(xiàn)了稅款擔(dān)保“零成本”，貨物放行“零待時(shí)”。

為了降低企業(yè)通關(guān)成本，促進(jìn)貿(mào)易便利化，2021年9月，煙臺(tái)海關(guān)與山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)管委聯(lián)合推出“關(guān)保通”通關(guān)便利化新模式，由煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)管委設(shè)立擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，幫助自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)免抵押、免收保證金、免收手續(xù)費(fèi)“零成本”申請(qǐng)銀行保函。當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)未按期繳納關(guān)稅及滯納金情況時(shí)，代償風(fēng)險(xiǎn)由原模式下銀行單方承擔(dān)變?yōu)檎?、?guó)有擔(dān)保公司、銀行機(jī)構(gòu)三方共擔(dān)。其中，政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、國(guó)有擔(dān)保公司承擔(dān)80%的風(fēng)險(xiǎn)，銀行機(jī)構(gòu)承擔(dān)20%的風(fēng)險(xiǎn)，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“零成本”擔(dān)保，又保障了國(guó)家稅款的絕對(duì)安全。

“此前，為了享受到匯總征稅、先放后稅的便利，我們公司要在銀行長(zhǎng)期存放現(xiàn)金，以換取等額的銀行保函，占用了大約2000萬(wàn)元的流動(dòng)資金?！鄙挲堉舱f(shuō)，“‘關(guān)保通’推出后，我們是首批受益的企業(yè)，不用花錢就能從銀行獲得關(guān)稅保函，不僅緩解了資金壓力，還提高了通關(guān)效率?！?/p>

2021年11月，在煙臺(tái)海關(guān)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)管委的推動(dòng)下，“關(guān)保通”模式推廣到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外的招遠(yuǎn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

“2021年12月，我們成為自貿(mào)區(qū)外第一家可以‘零成本’取得關(guān)稅保函的企業(yè)?！弊溆谡羞h(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的山東玲瓏輪胎股份有限公司通關(guān)部經(jīng)理蘭慧說(shuō)，“這一政策預(yù)計(jì)每年能為公司節(jié)省財(cái)務(wù)和通關(guān)成本近300萬(wàn)元?！?/p>

煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)成立以來(lái)，不斷以改革創(chuàng)新破解瓶頸，以擴(kuò)大開(kāi)放激發(fā)活力，以科技創(chuàng)新培育優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)化環(huán)境匯聚要素。三年多來(lái)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)平均5天推出1項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，累計(jì)超270項(xiàng)，24項(xiàng)得到國(guó)家相關(guān)部委認(rèn)可并向全國(guó)示范推廣、28項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)實(shí)施的“關(guān)保通”“進(jìn)出口貨物知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)確認(rèn)”等重大制度創(chuàng)新，使企業(yè)憑一張保函在全國(guó)各地“零成本”通關(guān)，辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況預(yù)確認(rèn)貨物10萬(wàn)余件，口岸通關(guān)成本處于全省最低水平。

■記者手記

把試驗(yàn)田耕成示范田

□董卿 從春龍

為國(guó)家試制度、為地方謀發(fā)展，是國(guó)家設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的初衷。三年多來(lái)，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)大膽先行先試，推出超270項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。這些創(chuàng)新成果深深扎根于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)踐，都是在解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題中突破的。正是因?yàn)閳?jiān)持明確的問(wèn)題導(dǎo)向，“試驗(yàn)田”里的產(chǎn)出，才更具有生命力，多項(xiàng)創(chuàng)新得以在全國(guó)全省推廣。

近日，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展案例的通知》，對(duì)52個(gè)可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果“經(jīng)驗(yàn)”案例進(jìn)行推廣應(yīng)用，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)有8個(gè)案例入選。在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策、推廣綠色低碳生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式上，煙臺(tái)自貿(mào)片區(qū)繼續(xù)深耕創(chuàng)新“試驗(yàn)田”。