我市集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新要素，健全“創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、產(chǎn)業(yè)鏈”融合機(jī)制，在全省首批創(chuàng)建“無機(jī)功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”，率先探索出“共同體”融合創(chuàng)新模式，初步構(gòu)建了“1+10+N”創(chuàng)新體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境大幅優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著提升。

以有為政府為推手

創(chuàng)新共同體模式

高質(zhì)量發(fā)展對(duì)創(chuàng)新能力提出了更高要求，單靠市場(chǎng)手段難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的高度集聚。我市通過政府推動(dòng)，推進(jìn)“共同體”模式，在更大范圍集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”創(chuàng)新要素，實(shí)現(xiàn)更深層次融合創(chuàng)新，以解決市場(chǎng)調(diào)節(jié)不了、解決不了的問題。

堅(jiān)持高點(diǎn)定位，設(shè)計(jì)“共同體”建設(shè)方案。堅(jiān)持高點(diǎn)定位，推薦中國建材總院全資子公司中建材科創(chuàng)院牽頭，聯(lián)合國內(nèi)領(lǐng)先的科研機(jī)構(gòu)、高校、龍頭企業(yè)、投資公司等40余家單位，共同建設(shè)山東省無機(jī)功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。市政府建立專題調(diào)度制度、專班推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施全生命周期扶持。全力協(xié)助中建材科創(chuàng)院擬定高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)施方案，成為我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)方案的標(biāo)桿。

堅(jiān)持深化改革，推進(jìn)“共同體”載體建設(shè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體是一個(gè)新生事物，既無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，更無模板可借鑒。我市實(shí)行“一事一議”“特事特辦”的辦法，對(duì)共同體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行容缺審批，極大地縮短了項(xiàng)目落地的審批流程。同時(shí)通過國資產(chǎn)業(yè)基金對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資，采取廠房代建等措施，緩解了項(xiàng)目建設(shè)前期資金短缺的困難。各有關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目幫包責(zé)任制，實(shí)行“一線工作法”，最大限度縮短建設(shè)周期，三個(gè)月按期完成圖像光導(dǎo)識(shí)別芯片系列材料項(xiàng)目主體工程，十個(gè)月基本建成中國建材集團(tuán)（棗莊）新材料園區(qū)，創(chuàng)造了令人矚目的“共同體速度”。

堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，加快“共同體”要素集聚。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設(shè)，將“政產(chǎn)學(xué)研金服用”等要素充分融合，著力解決影響和制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)難題和“卡脖子”技術(shù)難題，帶來協(xié)同創(chuàng)新的新機(jī)遇。通過共同體建設(shè)，將創(chuàng)新工作由“分兵作戰(zhàn)”引向“抱團(tuán)沖鋒”，這一開創(chuàng)性之舉，使得創(chuàng)新從單點(diǎn)突破逐步走向合力突圍，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力支撐。

以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心

推進(jìn)四鏈融合

高質(zhì)量發(fā)展必須著眼產(chǎn)業(yè)全鏈條，而不是一個(gè)節(jié)點(diǎn)，需要各參與主體共治共享。我市以產(chǎn)學(xué)研為核心，以產(chǎn)業(yè)化需求為牽引，探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”發(fā)展機(jī)制，梳理技術(shù)卡點(diǎn)、人才空點(diǎn)、機(jī)制堵點(diǎn)，聯(lián)合要素、集中資源、聚集力量打“組合拳”，著力解決單個(gè)企業(yè)做不了、不愿意做的問題。

暢通“四鏈融合”渠道。圍繞構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展共同體，中建材科創(chuàng)院、國檢集團(tuán)棗莊公司等5家共同體成員企業(yè)為無機(jī)功能材料提供檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等專業(yè)服務(wù)；中國建材總院、中建材光芯科技等20余家共同體承擔(dān)單位為行業(yè)上下游企業(yè)提供技術(shù)支持、高端產(chǎn)品輸出；上下游企業(yè)為共同體承擔(dān)單位提供原材料等供給。拓寬跨區(qū)域人才合作渠道，與中國建材總院、中南大學(xué)、棗莊中聯(lián)水泥等近50家國內(nèi)領(lǐng)先科研院所、地方龍頭企業(yè)簽訂加盟合作協(xié)議，引進(jìn)14個(gè)高端人才團(tuán)隊(duì)、高層次創(chuàng)新人才60余人。

完善“四鏈融合”機(jī)制。共同體建設(shè)采取前中后端口協(xié)調(diào)對(duì)接、共商共建模式。前端，由政府提供辦公場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室選址、基礎(chǔ)設(shè)施等必要硬件以及科研經(jīng)費(fèi)支持；中端，由承辦機(jī)構(gòu)開展科研、孵化、引進(jìn)、轉(zhuǎn)化等方面的具體工作；后端，由所在區(qū)提供落地轉(zhuǎn)化所需的土地、廠房、政策、環(huán)境等保障，最終共同促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地，探索構(gòu)建融合發(fā)展的長效機(jī)制。采取共建模式實(shí)施光芯圖像光導(dǎo)識(shí)別芯片一期項(xiàng)目、國檢集團(tuán)棗莊公司檢測(cè)平臺(tái)等5個(gè)項(xiàng)目，已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。

壯大“四鏈融合”產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合，打造共同體成果孵化基地，涵蓋圖像光導(dǎo)識(shí)別芯片、水處理用復(fù)合新材料、特種工程材料等領(lǐng)域，目前已孵化培育棗莊經(jīng)緯永磁新材料公司等企業(yè)35家，入庫科技型中小企業(yè)8家，培育高新技術(shù)企業(yè)8家。引導(dǎo)上下游企業(yè)區(qū)域集聚、有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)協(xié)同，形成產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)光子材料板塊項(xiàng)目總投資20億元，建成投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值8億元；特種玻璃產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃總投資25億元，建成投產(chǎn)后預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元。

以服務(wù)體系為保障

完善創(chuàng)新生態(tài)

高質(zhì)量發(fā)展是各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，需要體系化的創(chuàng)新支撐。我市圍繞“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入生產(chǎn)性服務(wù)資源，構(gòu)建“1+10+N”創(chuàng)新生態(tài)，讓項(xiàng)目研發(fā)來源于產(chǎn)業(yè)，成果轉(zhuǎn)化落地于產(chǎn)業(yè)，企業(yè)孵化根植于產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)閉環(huán)，解決了創(chuàng)新與市場(chǎng)需求對(duì)接不充分、成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”難打通等問題。

完善“創(chuàng)新生態(tài)”支撐體系。創(chuàng)新與央企、高校合作模式，與浙江大學(xué)、中科院、中國建材總院等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，以“共同體”模式在我市建成國家企業(yè)技術(shù)中心、國家眾創(chuàng)空間、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)10個(gè)，依托科研開發(fā)、高端人才、科技產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，打造以科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、企業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)培育為一體的各級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)160余個(gè)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化“創(chuàng)新生態(tài)”配套保障。實(shí)施“財(cái)政資金引導(dǎo)+社會(huì)資本參與+金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保障”的多元化投入托底機(jī)制，依托我市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、浙江創(chuàng)投集團(tuán)以及建信信托、國新基金等金融機(jī)構(gòu)，形成超過20億級(jí)基金規(guī)模，為支撐科技創(chuàng)新提供金融保障體系。爭(zhēng)取省科技廳為期三年的省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體補(bǔ)助資金5000萬元，地方配套2000萬元扶持資金，用于共同體科技研發(fā)、小試中試、人才引進(jìn)和項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化等。山東省無機(jī)功能材料與智能制造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、山東省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家、省市級(jí)重大項(xiàng)目30個(gè)，吸引資金投入超5億元。（記者 劉振江 田慧）