一、2022年工作回顧

2022年，我們認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，錨定“走在前、開(kāi)新局”，緊扣“堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、推動(dòng)共同富?！敝餍芍魉悸?，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縱深推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)，深入實(shí)施“六大提升工程”，培優(yōu)育強(qiáng)“四大支撐”，交出了在砥礪中奮進(jìn)、在轉(zhuǎn)型中趕超的嶄新答卷。

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提質(zhì)增效。始終把擴(kuò)投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，今年共實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目133個(gè)、總投資1633.1億元，爭(zhēng)取專項(xiàng)債項(xiàng)目81個(gè)、發(fā)行額度91.8億元，項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。聚焦激發(fā)市場(chǎng)主體活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，設(shè)立“棗莊企業(yè)家日”，出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展15條措施，累計(jì)減稅降費(fèi)43.65億元，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展“松綁減負(fù)”。圍繞推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、產(chǎn)轉(zhuǎn)法、小升規(guī)”制定支持政策，今年以來(lái)新增“四上”企業(yè)520家、同比增長(zhǎng)76.3%，聯(lián)泓新科、魯南化工、豐元股份等5家企業(yè)上榜中國(guó)石油和化工企業(yè)500強(qiáng)。圓滿完成國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)，整合組建棗莊交運(yùn)投資集團(tuán)，推動(dòng)雅博股份“脫星摘帽”、成為首家市屬國(guó)資控股上市公司。堅(jiān)持以縣域突破助力市域經(jīng)濟(jì)進(jìn)位，滕州市入選綜合實(shí)力、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等10個(gè)“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”和5個(gè)“山東省十強(qiáng)縣”榜單，薛城區(qū)獲評(píng)全國(guó)投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)，山亭區(qū)被授予省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行縣，市中區(qū)入圍省級(jí)農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，嶧城區(qū)被評(píng)為全省招商引資招才引智先進(jìn)縣，臺(tái)兒莊區(qū)被確定為省級(jí)農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣，棗莊高新區(qū)躋身科技部“十百千萬(wàn)”專項(xiàng)行動(dòng)首批實(shí)施單位。前三季度，我市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%，分別高于全國(guó)1.5個(gè)百分點(diǎn)、全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。1—11月，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8.3%，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)59.9%，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)44.3%，15項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中我市13項(xiàng)指標(biāo)增幅高于全省平均水平，5項(xiàng)指標(biāo)增幅居全省前3位，奠定了跨越趕超的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持存量?jī)?yōu)化和增量崛起并舉，以“鏈長(zhǎng)制”為抓手培育壯大“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，精密部件、醫(yī)藥健康等4個(gè)產(chǎn)業(yè)入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，精工電子、康力醫(yī)療等4家企業(yè)獲評(píng)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，辛化硅膠榮膺國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。全市國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)分別達(dá)到835家和179家，前三季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.87%，占規(guī)模以上工業(yè)比重提高4.72個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省首位。大力推進(jìn)“技改煥新行動(dòng)”，實(shí)施1000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目348個(gè)，新增省級(jí)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5個(gè)、“兩化”融合貫標(biāo)企業(yè)5家。深化“畝產(chǎn)效益”分類評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，今年處置閑置土地2248.6畝，盤活低效用地3921.4畝，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供應(yīng)工業(yè)用地3454.5畝，前三季度萬(wàn)元 GDP能耗下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，全年關(guān)停30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組6臺(tái)，順利建成棗礦集團(tuán)綜合物流園一期160萬(wàn)噸省級(jí)儲(chǔ)煤基地，揭牌運(yùn)營(yíng)山東生態(tài)產(chǎn)品交易中心、山東碳市場(chǎng)服務(wù)中心棗莊分中心、魯南生態(tài)銀行，努力在推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展中闖新路作示范。

三是對(duì)外開(kāi)放全面深化。堅(jiān)持以大招商承接大轉(zhuǎn)移、以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展，實(shí)體化運(yùn)營(yíng)棗莊（長(zhǎng)三角）產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，累計(jì)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目470個(gè)，其中10億元以上72個(gè)、50億元以上21個(gè)、100億元以上9個(gè)，招引項(xiàng)目數(shù)量體量再攀新高。大力實(shí)施“三外”聯(lián)動(dòng)工程，先后與“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，成功創(chuàng)建國(guó)家跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，11個(gè)鎮(zhèn)、25個(gè)村（社區(qū)）入選中國(guó)淘寶村鎮(zhèn)，全市電商直播基地（企業(yè)）發(fā)展到18家。積極促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)，組織開(kāi)展第六屆棗莊文化和旅游惠民消費(fèi)季活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放3批5000余萬(wàn)元政府消費(fèi)券，直接拉動(dòng)消費(fèi)超過(guò)13億元。我市作為輪值城市，成功組織召開(kāi)魯南經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展第三次聯(lián)席會(huì)議。創(chuàng)新探索東西部協(xié)作模式，連續(xù)4年超額完成對(duì)口重慶豐都消費(fèi)幫扶任務(wù)，通過(guò)促產(chǎn)幫銷推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“出山進(jìn)城”。

四是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。今年共投入150.6億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先完成現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃，先后實(shí)施普通國(guó)省道項(xiàng)目15個(gè)，建設(shè)提升城區(qū)道路28條，打通斷頭路14條，改造雨污合流管網(wǎng)107.9公里、治理城市易澇點(diǎn)55處，新增海綿城市12.2平方公里，布設(shè)5G基站2200座、公共專用充電樁587個(gè)，投放新能源公交車141輛，新建城市停車位2.3萬(wàn)個(gè)，分兩批開(kāi)放143家黨政機(jī)關(guān)單位6235個(gè)停車泊位，切實(shí)讓群眾出行更便捷、生活更舒心。完成老舊小區(qū)改造185個(gè)，提升城市住宅小區(qū)325個(gè)，竣工棚改安置房13153套。精雕細(xì)琢提高城市品位，開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)雙子星城市廣場(chǎng)，建成開(kāi)放龜山、鳳翎等132個(gè)城市公園游園，新建改造“口袋公園”108個(gè)，增加建成區(qū)綠地117.13公頃；扎實(shí)推進(jìn)鳳凰綠道片區(qū)提升項(xiàng)目，全面完成西城區(qū)水系水環(huán)境治理啟動(dòng)區(qū)工程，配套建設(shè)空中棧橋、鳳舞塔等地標(biāo)式濱水景觀，讓廣大市民真切領(lǐng)略到園林之美、享受到自然之趣。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全年糧食生產(chǎn)再獲豐收；改造提升“四好農(nóng)村路”380公里、農(nóng)村廁所2.1萬(wàn)戶，成功創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)2個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村5個(gè)，4個(gè)村入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄；加快推進(jìn)“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)，滕州西崗鎮(zhèn)和木石鎮(zhèn)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，薛城鄒塢鎮(zhèn)、山亭城頭鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，臺(tái)兒莊馬蘭屯鎮(zhèn)獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，滕州東郭鎮(zhèn)黨委被評(píng)為全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員集體”。扎實(shí)開(kāi)展“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”中期攻堅(jiān)，嚴(yán)格執(zhí)行“山長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，創(chuàng)建省級(jí)美麗幸福示范河湖13條，植樹造林1.6萬(wàn)畝、綠化彩化荒山7769畝、整治河道103公里、修復(fù)濕地2155畝，繪就了“青山擁城、綠道環(huán)城、翠湖潤(rùn)城”的生態(tài)畫卷。

五是民生福祉保障有力。堅(jiān)持精打細(xì)算、節(jié)用裕民，民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)到78%，城鄉(xiāng)低保對(duì)象等9類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.69萬(wàn)人，前三季度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到30251元、16064元，收入比降至1.88，促進(jìn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。持續(xù)推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，新改建中小學(xué)（幼兒園）40所、增加學(xué)位1.1萬(wàn)個(gè)，完成棗莊學(xué)院新校區(qū)二期、山東煤炭衛(wèi)校新校區(qū)主體建設(shè)和市疾控中心整體搬遷，建成啟用棗莊市中醫(yī)醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓，改造提升養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所40處、增加護(hù)理型床位800張，建立職工醫(yī)保普通門診保障制度，在全省率先實(shí)現(xiàn)DRG醫(yī)保支付方式全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)295個(gè)農(nóng)村供水工程提標(biāo)升級(jí)，有效保障23.2萬(wàn)農(nóng)民群眾喝上“放心水”。我市以省內(nèi)第一名成績(jī)?nèi)脒x北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目試點(diǎn)市、獲得中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金9億元，新增城市集中供熱面積322萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村清潔取暖改造14.35萬(wàn)戶。嚴(yán)格落實(shí)中央和省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加6天、達(dá)到241天，預(yù)計(jì)全年P(guān)M2.5平均濃度改善10%，國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均保持在100%。市博物館新館、科技館新館、文化館新館和公共美術(shù)館正式開(kāi)放，滕州崗上遺址入選全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，市第十二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)成功舉辦，棗莊籍運(yùn)動(dòng)員參加冬殘奧會(huì)實(shí)現(xiàn)零突破。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，我市非煤露天礦山分類分級(jí)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。文明城市創(chuàng)建、國(guó)防動(dòng)員和雙擁工作扎實(shí)開(kāi)展，黨的二十大安保維穩(wěn)任務(wù)圓滿完成，“一屏觀全市、一網(wǎng)管全市”“榴鄉(xiāng)訴遞”等6個(gè)案例入選中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型案例。民族宗教、港澳臺(tái)僑、婦女兒童、紅十字、供銷社、工會(huì)、審計(jì)、殘聯(lián)、史志、外事、檔案、仲裁、消防、人防、氣象、援疆等工作均取得明顯進(jìn)步。

六是行政效能持續(xù)提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力壓減非重點(diǎn)非剛性支出，切實(shí)把寶貴的資金花在刀刃上、用在關(guān)鍵處。始終堅(jiān)持依法行政，主動(dòng)在市人大、市政協(xié)監(jiān)督下開(kāi)展工作，今年以來(lái)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)3部，制定政府規(guī)章1部，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表建議168件、政協(xié)提案484件，成功創(chuàng)建全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，建立健全“立法+巡察+督查”三位一體工作機(jī)制，出臺(tái)實(shí)施《棗莊市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，探索推行“審批不出鎮(zhèn)”改革，創(chuàng)新開(kāi)展“午間不斷檔·全年不打烊”延時(shí)服務(wù)，我市租賃即開(kāi)工“零增地”審批模式等4個(gè)案例被國(guó)務(wù)院辦公廳推廣，棗莊城市綜合信用指數(shù)排名躍居全國(guó)前列，持續(xù)擦亮了“棗辦好、棗惠達(dá)、棗救助”等政務(wù)品牌。堅(jiān)持“民有所呼、政有所應(yīng)，民有所憂、政有所解”，高效運(yùn)轉(zhuǎn)“企呼棗應(yīng)·接訴即辦”平臺(tái)和 12345政務(wù)服務(wù)熱線，用政府的“勤勉盡責(zé)”換取群眾的“歲月靜好”。

二、2023年工作安排

2023年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開(kāi)新局”，聚焦省委“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，持續(xù)深化“四大支撐”“六大提升工程”，推動(dòng)三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)成勢(shì)見(jiàn)效，在加快推進(jìn)共同富裕新征程上奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化棗莊篇章。

2023年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口和實(shí)際使用外資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%以上；糧食產(chǎn)量和播種面積不低于2022年水平；全面完成省下達(dá)的年度節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)定不移深化強(qiáng)工興產(chǎn)，致力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“新”突破。堅(jiān)持以振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化提升、鏈群化集聚，全面夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的穩(wěn)固根基。一是“積厚成勢(shì)”壯大鋰電產(chǎn)業(yè)。按照“項(xiàng)目引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、全系突破”思路把鋰電作為首位產(chǎn)業(yè)扶植培育，優(yōu)化提升從鋰電正極、負(fù)極、隔膜、電解液四大關(guān)鍵材料到電池制造、檢驗(yàn)檢測(cè)、終端應(yīng)用及拆解回收的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)，持續(xù)擦亮“中國(guó)北方鋰電之都”名片。二是“鑄鏈強(qiáng)群”增進(jìn)協(xié)作配套。圍繞打造“系統(tǒng)完備、集約高效、安全穩(wěn)定”的“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，全面梳理“兩高四新”產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)斷點(diǎn)，精準(zhǔn)招引一批競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、關(guān)聯(lián)性高的填空式項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)“短鏈”延伸、“斷鏈”連通，構(gòu)建“拆不散、帶不走”的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三是“梯次培優(yōu)”打造強(qiáng)企方陣。持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，圍繞人員“能上能下”推行任期制和契約化管理，健全完善按業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)決定薪酬的分配機(jī)制，有效激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。支持棗礦集團(tuán)擴(kuò)煤增產(chǎn)、儲(chǔ)煤增收、轉(zhuǎn)型增效，地企攜手開(kāi)創(chuàng)共贏發(fā)展新局面。四是“數(shù)字賦能”助力技術(shù)改造。大力深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和智能化場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)棗莊工業(yè)以“智變”促“質(zhì)變”。

（二）堅(jiān)定不移培育創(chuàng)新生態(tài)，致力推動(dòng)質(zhì)量效益向“優(yōu)”進(jìn)階。一是政企聯(lián)動(dòng)完善創(chuàng)新體系。保持財(cái)政科技支出穩(wěn)定增長(zhǎng)，綜合運(yùn)用科技保險(xiǎn)等方式激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。二是產(chǎn)研對(duì)接搭建科創(chuàng)載體。啟動(dòng)實(shí)施研發(fā)機(jī)構(gòu)增量擴(kuò)面行動(dòng)，高效運(yùn)行魯南科創(chuàng)聯(lián)盟、省級(jí)鋰電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體和煤基化工新材料技術(shù)創(chuàng)新中心，積極支持創(chuàng)普斯申請(qǐng)新能源材料國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。三是引育并舉匯聚高端人才，努力培養(yǎng)更多技藝精湛的新時(shí)代“魯班傳人”。

（三）堅(jiān)定不移構(gòu)建開(kāi)放格局，致力推動(dòng)對(duì)外合作向“深”拓展。一是“暢內(nèi)聯(lián)外”塑造開(kāi)放引擎。充分發(fā)揮中國(guó)（棗莊）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)作用，培育發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、云外包等新業(yè)態(tài)新模式，布局建設(shè)一批“海外倉(cāng)”和轉(zhuǎn)口基地，積極爭(zhēng)創(chuàng)綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)國(guó)際閑置品流通集聚區(qū)。二是“招大引強(qiáng)”集聚開(kāi)放動(dòng)能。深入開(kāi)展駐點(diǎn)招商、基金招商、委托招商和境外招商，發(fā)揮國(guó)際鋰電產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)、中小機(jī)床展銷會(huì)等專業(yè)展會(huì)溢出效應(yīng)，三是“提質(zhì)增效”夯實(shí)開(kāi)放陣地。支持棗莊高新區(qū)和滕州經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。堅(jiān)持“筑巢引鳳”聚力提升園區(qū)配套水平，真正將資源要素配置到優(yōu)質(zhì)企業(yè)。四是“惠企便民”優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境。全力打造“辦事不求人”的一流營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有公平感、在合法經(jīng)營(yíng)中有安全感、在社會(huì)生活中有尊嚴(yán)感。

（四）堅(jiān)定不移加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，致力推動(dòng)城市能級(jí)向“高”攀升。一是精當(dāng)規(guī)劃優(yōu)布局。圍繞完善“一主、一強(qiáng)、兩極、多點(diǎn)”市域發(fā)展格局，編制完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃和城市功能性規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。二是精致建設(shè)擴(kuò)功能。緊盯時(shí)序進(jìn)度全力推進(jìn)棗莊翼云機(jī)場(chǎng)、臨滕高速公路、薛城港區(qū)鐵路專用線建設(shè)。三是精細(xì)管理增內(nèi)涵。堅(jiān)持以文明城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)市容市貌“微整形”“微治理”，為市民提供整潔舒適的生活環(huán)境。四是精明增長(zhǎng)強(qiáng)韌性。牢固樹立“城市需要經(jīng)營(yíng)、可以經(jīng)營(yíng)、必須經(jīng)營(yíng)”理念，探索將“公共產(chǎn)品”推向市場(chǎng)變?yōu)椤俺鞘猩唐贰?，讓城市在增加“含綠量”中提高“含金量”。

（五）堅(jiān)定不移實(shí)施鄉(xiāng)村振興，致力推動(dòng)三農(nóng)工作向“強(qiáng)”躍變。堅(jiān)持以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，全力打造鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的“棗莊范例”。一是因品施策培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”，推動(dòng)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，進(jìn)一步提升“厚道棗莊人·放心農(nóng)產(chǎn)品”美譽(yù)度。二是因地制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)深化“雙十鎮(zhèn)”建設(shè)，“一鎮(zhèn)一策”壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)更多示范鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)和千強(qiáng)鎮(zhèn)，帶動(dòng)更多農(nóng)民跟著“領(lǐng)頭雁”奔上致富路。

（六）堅(jiān)定不移促進(jìn)減排降碳，致力推動(dòng)增長(zhǎng)方式向“綠”轉(zhuǎn)型。一是全面加強(qiáng)污染防治。深入實(shí)施工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源、生活源“四源”聯(lián)合防治，加快構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。二是扎實(shí)開(kāi)展修復(fù)治理。深入推進(jìn)“山水林田大會(huì)戰(zhàn)”，建立健全“山長(zhǎng)+林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作機(jī)制，切實(shí)筑牢生態(tài)安全屏障。三是系統(tǒng)深化節(jié)能降耗?？v深推進(jìn)新一輪“四減四增”行動(dòng)，推動(dòng)能源“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。四是持續(xù)釋放生態(tài)價(jià)值。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建集“回收分揀、無(wú)害處理、再生應(yīng)用”于一體的廢舊物資利用體系，積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)域性生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和生態(tài)銀行，讓綠水青山“美麗顏值”轉(zhuǎn)化為金山銀山“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。

（七）堅(jiān)定不移保障改善民生，致力推動(dòng)共同富裕向“廣”擴(kuò)容。一是聚力建設(shè)“健康棗莊”。實(shí)施基層衛(wèi)生服務(wù)能力提升、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)增、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)突破等十大行動(dòng)，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位激勵(lì)機(jī)制。二是悉心建設(shè)“樂(lè)業(yè)棗莊”。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，加快建設(shè)“青年發(fā)展友好型城市”，全力做好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，深化公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)。三是統(tǒng)籌建設(shè)“優(yōu)教棗莊”。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，打造具有棗莊特色的魯南職教新高地。四是傾情建設(shè)“惠保棗莊”。深化全民參保計(jì)劃，實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)發(fā)，穩(wěn)步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)居民長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。五是高品建設(shè)“文韻棗莊”。圍繞提升“文、水、林、花、山、田”慢游品牌，全力推進(jìn)大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)。

（八）堅(jiān)定不移防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，致力推動(dòng)社會(huì)治理向“實(shí)”落位。深入推進(jìn)國(guó)家智能社會(huì)治理實(shí)驗(yàn)綜合基地建設(shè)，立足“發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”選優(yōu)培強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍，努力織就一張抗壓能力強(qiáng)、聯(lián)動(dòng)范圍廣、伸縮時(shí)效快的精準(zhǔn)治理之網(wǎng)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題治理，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡和打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，積極防范化解金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全力守護(hù)安寧有序的社會(huì)環(huán)境。