我省將確定十縣開展縣城城鎮(zhèn)化試點(diǎn)

針對(duì)5種不同功能類型的縣，科學(xué)設(shè)計(jì)差異化發(fā)展模式和推進(jìn)路徑

□記者 王建 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南訊 近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作思路、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、保障措施和組織實(shí)施方式，明確推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序和政策包。

縣城一頭連接城市，一頭服務(wù)鄉(xiāng)村，是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分。省發(fā)展改革委城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調(diào)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我省縣城數(shù)量多，26個(gè)縣級(jí)市、52個(gè)縣占到縣級(jí)行政區(qū)劃的57%，縣域總?cè)丝?497.5萬人，占全省總?cè)丝诘?4%。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，對(duì)于深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、引導(dǎo)人口就地就近城鎮(zhèn)化、提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平具有十分重要的意義。

《若干措施》明確了推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，提出到2025年年底，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要階段性成果，并從總體水平、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)融合等五個(gè)方面，構(gòu)建了由19項(xiàng)指標(biāo)組成的目標(biāo)體系。

立足我省實(shí)際，《若干措施》針對(duì)大城市周邊縣城、專業(yè)功能縣城、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣城、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣城、人口流失縣城等5種不同功能、類型的縣，科學(xué)設(shè)計(jì)了各有側(cè)重、各具特色的差異化發(fā)展模式和推進(jìn)路徑。

《若干措施》提出了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，包括做精做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)集聚功能、完善商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)消費(fèi)提檔升級(jí)、推進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)容增效等5條任務(wù)；完善市政設(shè)施體系，包括構(gòu)建便捷交通體系、提升安全韌性水平、推進(jìn)縣城有機(jī)更新、加快建設(shè)智慧縣城、推進(jìn)城鄉(xiāng)設(shè)施互聯(lián)互通等5條任務(wù)；提升公共服務(wù)質(zhì)量，包括提高醫(yī)療服務(wù)能力、優(yōu)化教育資源配置、發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)、健全文化體育設(shè)施、升級(jí)改造社會(huì)福利設(shè)施、推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋等6條任務(wù)；提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，包括保護(hù)傳承歷史文脈、塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌、完善藍(lán)綠生態(tài)系統(tǒng)、推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、提升固體廢物收集處理能力、推進(jìn)污水處理擴(kuò)容提標(biāo)等6條任務(wù)；強(qiáng)化體制機(jī)制保障，包括健全市民化推進(jìn)機(jī)制、建立可持續(xù)投融資機(jī)制、完善集約高效用地機(jī)制、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等4條任務(wù)。

在保障措施方面，《若干措施》要求全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立省級(jí)指導(dǎo)、市負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，以縣城為主，兼顧縣級(jí)市城區(qū)和非縣級(jí)政府駐地特大鎮(zhèn)，一縣一策編制和完善建設(shè)方案，確定10個(gè)縣開展縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，選擇100個(gè)左右鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升試點(diǎn)，建立以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異化評(píng)價(jià)體系，作為確定全省“高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣”“高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)步縣”的重要依據(jù)。