2月8日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展的若干政策措施暨2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第二批）》 。據(jù)測算，若干政策措施共新增減稅降費(fèi)157.5億元，涉及省級及以上財政支出52.8億元。

山東省發(fā)展改革委主任孫愛軍介紹，山東始終高度重視政策集成供給，去年以來，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，創(chuàng)新落實(shí)、頂格執(zhí)行國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策及接續(xù)政策，并結(jié)合山東實(shí)際，先后出臺四批“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單，涉及支持企業(yè)紓困解難、培育壯大有效需求、加快新舊動能轉(zhuǎn)換等方面284項政策，聚力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。各項政策扎實(shí)落地，有力應(yīng)對了外部環(huán)境沖擊、“三重壓力”疊加、疫情散發(fā)多發(fā)等超預(yù)期因素影響，推動經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。2022年，全省生產(chǎn)總值增長3.9%，高于全國0.9個百分點(diǎn)，為穩(wěn)住全國經(jīng)濟(jì)大盤作出了重要貢獻(xiàn)。為保持政策供給的連續(xù)性、穩(wěn)定性，持續(xù)加大惠民利企支持力度，去年四季度，山東提早部署2023年政策清單研究謀劃工作，于2022年12月30日出臺第一批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單，推動各項政策靠前發(fā)力。一方面，按照能不退出盡量不退出的原則，分類梳理去年四批政策清單、284項政策落實(shí)情況，延續(xù)執(zhí)行政策214項；另一方面，著眼市場主體需求，從強(qiáng)化助企紓困、優(yōu)供給擴(kuò)需求、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新要素支撐、保民生兜底線等5個方面，新制定推出27項針對性政策。這些政策共涉及省級及以上財政支出1242億元，支持力度大、含金量高，有力穩(wěn)定了市場預(yù)期、提振了企業(yè)信心。與此同時，山東進(jìn)一步突出重點(diǎn)、靶向施策，堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，積極搶抓春節(jié)假期促消費(fèi)有利契機(jī)，在落實(shí)好第一批政策清單的基礎(chǔ)上，于1月19日出臺發(fā)布了支持商貿(mào)流通行業(yè)促進(jìn)居民消費(fèi)的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費(fèi)的10條政策措施，推動市場消費(fèi)加快復(fù)蘇回暖。

在繼續(xù)實(shí)施已出臺各項利好政策的基礎(chǔ)上，為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面做好開年經(jīng)濟(jì)工作，山東研究制定了若干政策措施。在政策制定過程中，主要把握了三個方面原則：一是堅持推動一季度“開門紅”、上半年全面向上向好與穩(wěn)定全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相結(jié)合。一季度是全年經(jīng)濟(jì)的風(fēng)向標(biāo)，開年經(jīng)濟(jì)形勢對穩(wěn)定社會預(yù)期、提振發(fā)展信心至關(guān)重要。這次出臺的政策措施，主要是聚焦當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行精準(zhǔn)施策，形成即期拉動效應(yīng)，讓全省各級和廣大市場主體“動”起來，搶時間、趕進(jìn)度，推動全年經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢開局；同時，大部分政策措施都延續(xù)到年底，確保省委經(jīng)濟(jì)工作會議、省“兩會”各項部署不折不扣落地見效，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長夯實(shí)支撐。二是堅持質(zhì)的有效提升與量的合理增長相結(jié)合。既緊扣提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資、穩(wěn)外貿(mào)外資等需求端發(fā)力，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長，以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升；又著眼產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等供給端施策，加快促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長。三是堅持創(chuàng)新工作舉措與強(qiáng)化政策供給相結(jié)合。這次研究出臺的各項政策措施，既有很多務(wù)實(shí)管用的工作舉措，鼓勵各級結(jié)合實(shí)際，以更大力度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展；也有很多針對性、操作性強(qiáng)的支持政策，靶向破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)中的矛盾困難和堵點(diǎn)卡點(diǎn)，與前期各項政策形成合力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供堅實(shí)保障。

若干政策措施包括加大援企惠企力度、加快恢復(fù)和提振消費(fèi)、著力擴(kuò)大有效投資、全力穩(wěn)住外貿(mào)外資、優(yōu)化提升供給質(zhì)量、有效釋放改革動力活力等六部分，共37條。其中，有17項是提振經(jīng)濟(jì)的工作性舉措，有20項是支持政策。20項政策中，有16項為新研究制定的政策，作為2023年“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單（第二批）；有4項已納入前期政策清單，此次進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施。據(jù)測算，共新增減稅降費(fèi)157.5億元，涉及省級及以上財政支出52.8億元。

下一步，山東將圍繞政策落地實(shí)施，強(qiáng)化宣傳解讀，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，開展“送政策上門”活動，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，推動各項政策直通基層、直達(dá)企業(yè)。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化政策儲備，密切跟蹤國家政策動向，采取多種方式廣泛征詢基層、企業(yè)的意見建議，適時研究出臺新的政策措施，更大力度為各類市場主體賦能助力。

（大眾日報客戶端記者 王建 報道）