□李振 婁和軍

（一）

今天，山東舉行高質(zhì)量發(fā)展重大項目建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，1000余個項目集中開工。這是繼1月19日公布602個省重大項目清單之后，山東再一次大方亮出大項目“家底”。

抓住大項目，就抓住了高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量。投資既是投當(dāng)下，也是投未來。重大項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和支撐，是贏得發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵所在。

細(xì)看大項目，特點(diǎn)頗為鮮明：

一是高投入。此次集中開工項目總投資11374.9億元，相較2022年春季重大項目集中開工總投資額的7345億元和2021年的6737億元，有顯著提高。

二是大塊頭。不僅總量高，分開來看，各個項目都是拿得出手的“重量級”。此次集中開工項目，年度計劃投資全部在億元以上，投資10億以上的項目306個。此前公布的2023年602個省重大項目平均單體投資41.5億元，較上年提升5.9億元；投資100億元以上項目62個，較上年增加20個。

三是重“升級”。1000余個集中開工項目中，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展項目655個，總投資6863.1億元；“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施項目205個，總投資3107.6億元。之前公布的2023年602個省重大項目，總投資2.5萬億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項目137個，總投資1.3萬億元，占總投資的52%。分析可以看出，產(chǎn)業(yè)升級和基礎(chǔ)設(shè)施，是大項目中的“重頭戲”。

山東大項目，為何重點(diǎn)投向這兩個領(lǐng)域？

（二）

產(chǎn)業(yè)升級，是山東作為“基地”和“支點(diǎn)”的戰(zhàn)略擔(dān)當(dāng)。

作為工業(yè)大省，山東工業(yè)體量大、門類全、實力雄厚等優(yōu)勢，成就了山東曾經(jīng)的輝煌。步入新發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、動能不新、活力不足、效益不高等問題漸漸演化為制約山東經(jīng)濟(jì)躍遷的緊箍。讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，正是山東五年新舊動能轉(zhuǎn)換的重要內(nèi)容。

這幾年，山東年均實施投資500萬元以上技改項目1萬多個，技改投資占工業(yè)投資比重超過五成。產(chǎn)業(yè)升級展現(xiàn)出極強(qiáng)的可塑性。僅以紡織服裝服飾業(yè)和食品制造業(yè)工業(yè)為例，通過數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)升級，兩個行業(yè)在2022上半年增加值分別同比增長18.1%、26%，分別高于全省平均水平13.3個、21.2個百分點(diǎn)。

把視角收回當(dāng)下。新春伊始，山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，提出深化新舊動能轉(zhuǎn)換，聚力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。隨后召開的全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會，將“高質(zhì)量”作為工業(yè)發(fā)展題眼。工業(yè)升級是山東一場重頭戲，而這正有賴于以重大項目為引領(lǐng)。

產(chǎn)業(yè)升級還是國家戰(zhàn)略要求下的山東擔(dān)當(dāng)。

2022年8月，國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見發(fā)布，明確了山東在全國大局中的地位：我國重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

作為“基地”和“支點(diǎn)”，山東必須牢牢扛起推進(jìn)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)迭代進(jìn)化的重?fù)?dān)，扛起綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重任。而這開年的重大項目，就是山東責(zé)任的具體落點(diǎn)。

（三）

再說基礎(chǔ)設(shè)施。

作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和承載平臺，基礎(chǔ)設(shè)施在國家發(fā)展全局中具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。

投資基建，會產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，也就是說，基建投資往往可帶來數(shù)倍于其投資額的社會總需求。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，三重壓力仍然較大。基建投資的這種“擴(kuò)增器”效果，能更好進(jìn)行跨周期調(diào)節(jié)，滿足對“防風(fēng)險”和“穩(wěn)增長”調(diào)控目標(biāo)需求。

基礎(chǔ)設(shè)施不是冷冰冰的鋼筋水泥，它一頭牽著定國安邦的國之大計，一頭系著尋常人家的市井煙火。

高鐵開進(jìn)沂蒙山、魯西南，便利群眾出行，帶動百姓致富；基礎(chǔ)設(shè)施完備的新社區(qū)，代替凹凸不平的土村臺，黃河灘區(qū)群眾實現(xiàn)安居夢……這些年山東的大基建不斷為大民生增添溫度。

今年的重大項目中，既有津濰高鐵、濟(jì)南機(jī)場二期等重大交通工程，也有濟(jì)南太平水庫、青島官路水庫等現(xiàn)代水網(wǎng)設(shè)施建設(shè)……一個個基礎(chǔ)設(shè)施大項目，既穩(wěn)增長又惠民生。

（四）

產(chǎn)業(yè)升級與基礎(chǔ)設(shè)施，兩者又如同相互咬合、持續(xù)向上的齒輪：

——完善的基礎(chǔ)建設(shè)，如強(qiáng)大的平臺，給產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了更多可能。比如這些年山東持續(xù)完善以5G和千兆光網(wǎng)為代表的數(shù)字新基建，全省12個城市建成“千兆城市”，數(shù)量居全國第二。基于此，山東企業(yè)在經(jīng)營管理、生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上展開探索，像山東正凱新材料公司的“5G+智慧生產(chǎn)項目”，讓企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)周期縮短30%-40%，萬錠用工減少50人，用電成本降低17%。

——產(chǎn)業(yè)升級又不斷創(chuàng)造新需求，呼喚基礎(chǔ)設(shè)施適度超前、持續(xù)提升。膠東經(jīng)濟(jì)圈是山東制造業(yè)集中區(qū)，隨著產(chǎn)業(yè)升級腳步加快，對能源的需求也在持續(xù)攀升。今年重大項目中，山東就規(guī)劃了中電建即墨、山能渤中等大型風(fēng)電光伏基地項目，將為膠東地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級注入更穩(wěn)定動力支持。

兩者背后，跟著總投資千億級別的大項目集群，無疑，它們都將成為山東經(jīng)濟(jì)前行的關(guān)鍵變量。

（五）

無論是升級項目，還是基礎(chǔ)設(shè)施，大項目建設(shè)正是高質(zhì)量發(fā)展的“承重墻”，挺起的是山東產(chǎn)業(yè)“脊梁”。

這次活動的主會場，濟(jì)南比亞迪智能車零部件配套產(chǎn)業(yè)園，就是其中一塊“脊梁骨”。

作為濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)投資規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)項目之一，此項目占地面積4300畝，總投資150億元，將帶動一批上下游產(chǎn)業(yè)聚集，創(chuàng)造就業(yè)崗位超4萬個。正如比亞迪董事長王傳福所言，這一項目將助力濟(jì)南建成國際知名領(lǐng)先的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)鏈集群。

大項目之大，不僅在于其投資大、規(guī)模大，也在于項目質(zhì)量之高、目標(biāo)遠(yuǎn)大，在于其為區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來磅礴推力。

一個項目，牽起一串鏈條，增加萬個就業(yè)，像比亞迪這樣的項目，在山東并不鮮見。裕龍島煉化一體化、歌爾集團(tuán)“新一代信息智能硬件”……這次集中開工項目中，電子信息、高端裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)項目超過60%，它們的建成投產(chǎn)，將加速山東產(chǎn)業(yè)高端化提升、智能化改造、綠色化轉(zhuǎn)型、生態(tài)化集聚的步伐。

集中開工，只是開始。

要素跟著項目走，服務(wù)圍著項目轉(zhuǎn)，工作盯著項目干。山東提出，今年省市縣三級謀劃的15000個重點(diǎn)項目，都要列出清單、責(zé)任到人，確保項目序時推進(jìn)，特別是10億元以上的工業(yè)項目，要爭取快推進(jìn)、早建成、早達(dá)效。

同時，山東提出持續(xù)加大招商引資力度。“招大引強(qiáng)、招先引優(yōu)、招新引特”，各市縣和開發(fā)區(qū)正集中有限資源和力量，有針對性引進(jìn)一批牽引性強(qiáng)的大項目好項目。

加力、提速，離不開強(qiáng)大的引擎。就像電影《流浪地球》中，推動地球奔向新家園旅程的，是強(qiáng)勁的行星發(fā)動機(jī)。

大項目，正是山東挺起產(chǎn)業(yè)“脊梁”的關(guān)鍵力量。