高質(zhì)量發(fā)展山東實踐系列網(wǎng)評①

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平3月5日下午在參加他所在的十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

從黨的十九大報告提出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，到黨的二十大報告將高質(zhì)量發(fā)展的重要性提升到前所未有的高度，再到今年全國兩會習近平總書記“下團組”寄語，“高質(zhì)量發(fā)展”已擴展成為經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求。

從大局上謀劃，于關(guān)鍵處落子。在推進高質(zhì)量發(fā)展的大潮中，山東堅決扛起“走在前、開新局”的光榮使命，把殷殷囑托和深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為做好各項工作的實際行動，齊魯大地上高質(zhì)量發(fā)展的活力澎湃涌動。

走好“必由之路”

爭當高水平科技自立自強排頭兵

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。對于山東來講，怎樣走好這條路，方向清晰、目標明確。

翻開山東高質(zhì)量發(fā)展的答卷，無論是新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的大膽實踐，還是黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的扎實落地，抑或是綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)的強勢開局，山東始終把科技創(chuàng)新置于重要位置。

建成國家實驗室1個、全國重點實驗室11個、省實驗室9個、省重點實驗室277個，“1313”四級實驗室體系基本形成。獲批建設(shè)高速列車、燃料電池、鹽堿地綜合利用3個領(lǐng)域類國家技術(shù)創(chuàng)新中心，總量居全國第二位。持續(xù)搭平臺、強功能，山東高能級創(chuàng)新平臺加速集聚，有效激活創(chuàng)新資源，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

企業(yè)是創(chuàng)新主體，抓創(chuàng)新關(guān)鍵靠企業(yè)。打造“源頭活水”的同時，山東促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，構(gòu)建科技和產(chǎn)業(yè)之間互融互通的橋梁紐帶，形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新體系。在萬華煙臺工業(yè)園，一以貫之謀改革求創(chuàng)新，20多項“卡脖子”技術(shù)相繼被打破，見證山東企業(yè)依靠創(chuàng)新突圍，求解發(fā)展之道的努力。

       以更具吸引力的科創(chuàng)“硬實力”和“軟實力”鍛造強有力的創(chuàng)新環(huán)境，近年來山東大力實施科教強魯人才興魯戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在全國率先成立了由省委書記、省長任雙主任的省委科創(chuàng)委，全面加強黨對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導。省級財政科技投入連年增長，2022年達到145.2億元，堅持“四個面向”，集中財力支持重大科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的支撐力和引領(lǐng)力大幅提升。

世界首套時速600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)成功下線；全球首款“國密算法高抗沖突物聯(lián)網(wǎng)安全芯片”面世；具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的燃料電池智能雪蠟車亮相冬奧會；國內(nèi)首套水下采油系統(tǒng)海試成功……在各類科技創(chuàng)新要素的強力保障和有力帶動下，一批關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，一批重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。一個個閃耀全國和世界舞臺的山東創(chuàng)新創(chuàng)造，成為齊魯大地向著高水平科技自立自強邁進的生動見證。

把握“戰(zhàn)略基點”

探索服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點。近年來，山東通過發(fā)展“十強產(chǎn)業(yè)”和實施“十大擴需求”行動，在供需兩端同時發(fā)力，不斷擘畫發(fā)展新圖景。

在供給側(cè)，山東一方面通過持續(xù)創(chuàng)新、不斷增強技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值，繼續(xù)夯實傳統(tǒng)制造業(yè)積累的優(yōu)勢和基礎(chǔ)。以紡織業(yè)為例，山東在“十強產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃中制定了現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)行動計劃，以大力推廣紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)改造新模式，走出“先進制造業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”融合發(fā)展之路。

另一方面，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大建設(shè)，加快低碳轉(zhuǎn)型、工業(yè)技改等重大布局，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新。世界高端鋁業(yè)基地、日照精品鋼鐵基地等一批標志性、引領(lǐng)性重大項目落地實施。以“萬項技改、萬企轉(zhuǎn)型”“數(shù)實融合”等舉措，推動“山東制造”向“山東智造”的方向大步邁進。

轉(zhuǎn)型是目光更遠的奮進，陣痛過后，山東經(jīng)濟迎來了從質(zhì)量結(jié)構(gòu)、體制機制到發(fā)展環(huán)境的系統(tǒng)重塑。具體到產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域來看，山東“四新”經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重4年高10個百分點，達到31.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高11.8個百分點，達到46.8%。

在需求側(cè)，山東緊緊把握我國產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)升級、消費升級等發(fā)展趨勢，實施傳統(tǒng)消費升級、新興消費擴容、外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)三大行動，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上奮勇向前。聚焦汽車、家電、餐飲等重點領(lǐng)域舉辦大型促銷活動，鼓勵各市對具有消費引領(lǐng)性的創(chuàng)新模式、創(chuàng)意活動和對消費市場增長有突出貢獻的企業(yè)給予獎勵……山東版“擴內(nèi)需”，既內(nèi)外統(tǒng)籌、精準釋放需求潛力，又倡導轉(zhuǎn)型提級、為高質(zhì)量發(fā)展提供長期動力。

領(lǐng)會“必然要求”

著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)是山東的一面旗幟。近年來，山東堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村“五個振興”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板不斷取得新成效。

堅持藏糧于地，山東累計建成高標準農(nóng)田7400多萬畝，基本達到了“田成方、渠成網(wǎng)、路相通、溝相連、旱能灌、澇能排”的標準，實現(xiàn)畝均增產(chǎn)150斤左右。

堅持藏糧于技，山東圍繞“種業(yè)”這一核心，啟動農(nóng)業(yè)科技展翅行動等一系列重大工程，做大做強民族種業(yè)，推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。一個又一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主推技術(shù)，直接指導服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，給農(nóng)業(yè)插上了科技的翅膀。

堅持藏糧于民，山東在制度惠農(nóng)、資金利農(nóng)、科技賦農(nóng)等方面下足“繡花功夫”，通過穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益預(yù)期，提高糧農(nóng)抵御風險能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。

糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，糧菜果、肉蛋奶、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均居全國前列；形成壽光蔬菜、沿黃肉牛等一批千億級、五百億級產(chǎn)業(yè)集群；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2020年率先突破并保持在萬億元以上，2022年達1.2萬億元，穩(wěn)居全國首位……作為農(nóng)業(yè)大省，端穩(wěn)端牢“百姓飯碗”，山東不負重托，且更顯底氣和信心。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。山東加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。僅在淄博，就重點打造糧食、蔬菜、黑牛奶牛、蘋果、獼猴桃、香菇，6條數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，臨沂市蘭陵縣結(jié)合自身實際積極開展訂單農(nóng)業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。泰安市岱岳區(qū)同樣搶抓農(nóng)時，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以大蒜、菠菜、萵苣等為主的蔬菜種植基地，以草莓、無花果、金銀花等為主的特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地。

以新品種新技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，山東從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的深刻轉(zhuǎn)變，不僅帶動了農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力的不斷提高，更為全國穩(wěn)產(chǎn)保供以及全國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻出重要力量。

牢記“最終目的”

在高質(zhì)量發(fā)展中保障成果由人民共享

人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。近年來，山東緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，不棄微末、久久為功，在推進高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生。

       過去五年，全省財政民生支出五年累計達到4.42萬億元，占比保持在80%左右；黃河灘區(qū)居民遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”；居民人均可支配收入增長39.5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人；養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇領(lǐng)取資格“靜默認證”率90%以上；基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準“10連增”，9類困難群眾救助標準連續(xù)3年大幅提高……以人民為中心是中國式現(xiàn)代化的根本價值追求，在推進中國式現(xiàn)代化“山東實踐”的道路上，山東錨定全省人民對美好生活的向往，這些可感可知的實惠背后，是一項項惠民舉措接連出臺，是一個個民生項目落地生根。

圍繞“聚力共同富裕民生改善，推動人民生活品質(zhì)實現(xiàn)新躍升”的目標要求，今年的山東省政府工作報告進一步從多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入、完善基本公共服務(wù)體系、織牢基本民生保障網(wǎng)、扎實落實共同富裕政策等方面提出加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)舉措，打造共同富裕的省域范例。從收入到就業(yè)、從教育到醫(yī)療，從養(yǎng)老到社會保障，山東聚焦人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，部署一系列新舉措，著力增進民生福祉、回應(yīng)人民期盼，彰顯了強烈的責任擔當。

以“高質(zhì)量發(fā)展”的一筆一劃繪就新時代社會主義現(xiàn)代化強省的美好圖景，山東腳印深刻又扎實，步伐堅定而有力。從這個春天再出發(fā)，山東勇挑大梁開新局，用行動點燃高質(zhì)量發(fā)展引擎的強大底氣和百倍信心，努力為服務(wù)全國發(fā)展大局作出更大貢獻。（文/張藝凡）