建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石 。作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、人口大省，山東拱衛(wèi)京畿、扼控黃渤海、面向東北亞，維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任重大。

堅(jiān)決扛牢大省擔(dān)當(dāng)，山東全面踐行總體國(guó)家安全觀，著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，既辦好保證國(guó)家安全這個(gè)“頭等大事”，又抓好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、筑牢國(guó)家安全屏障中書寫山東擔(dān)當(dāng)。

總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化也是一個(gè)系統(tǒng)工程。

——在領(lǐng)域覆蓋上，山東突出大安全理念，構(gòu)建政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、生物、數(shù)據(jù)等各領(lǐng)域安全體系，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和動(dòng)態(tài)延伸。

——在機(jī)制建設(shè)上，建立覆蓋13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每個(gè)領(lǐng)域同步制定8個(gè)重要專項(xiàng)制度，將人民防線建設(shè)納入其中，形成具有山東特色的“13+8+1”機(jī)制體系，全面增強(qiáng)維護(hù)和塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的能力。

——在政策供給上，在全國(guó)率先編制完成全省“十四五”國(guó)家安全保障能力建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)修訂《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》等地方性法規(guī)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供了法治保障……

在筑牢國(guó)家安全屏障中書寫山東擔(dān)當(dāng)

——貫徹總體國(guó)家安全觀的山東實(shí)踐（下）

□大眾日?qǐng)?bào)記者

從空中俯瞰，劉公島——這座面積只有3.15平方公里的小島，宛若一口古樸洪鐘嵌在大海中，向世人傳遞著警醒之聲。

“我一直想來這里看一看，受受教育?！弊鳛榧孜绾?zhàn)最后的主戰(zhàn)場(chǎng)、甲午海戰(zhàn)英烈埋骨之所，劉公島見證了中華民族的夢(mèng)碎與夢(mèng)醒。2018年6月12日下午，習(xí)近平總書記來到這里，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說：“要警鐘長(zhǎng)鳴，銘記歷史教訓(xùn)，13億多中國(guó)人要發(fā)憤圖強(qiáng)，把我們的國(guó)家建設(shè)得更好更強(qiáng)大?！?/p>

黨的二十大報(bào)告指出，“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。”作為東部沿海經(jīng)濟(jì)大省、文化大省、人口大省，山東拱衛(wèi)京畿、扼控黃渤海、面向東北亞，維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任重大。

堅(jiān)決扛牢大省擔(dān)當(dāng)，山東堅(jiān)持以黨的二十大精神為指引，全面踐行總體國(guó)家安全觀，著力推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，既辦好保證國(guó)家安全這個(gè)“頭等大事”，又抓好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、筑牢國(guó)家安全屏障中書寫山東擔(dān)當(dāng)。

建立縱向橫向全覆蓋的國(guó)家安全體系

2021年2月，新華社發(fā)文，濟(jì)南中級(jí)人民法院作出終審判決，假“活佛”王興夫犯組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪等，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑25年。

這個(gè)在全國(guó)私設(shè)8大道場(chǎng)、利用嚴(yán)密組織發(fā)展信眾3000多人的假“活佛”，受到法律的應(yīng)有制裁。

這是我省政法機(jī)關(guān)為維護(hù)國(guó)家政治安全打的漂亮一仗。

政治安全是最高的國(guó)家安全。聚焦大事要事，確保敏感時(shí)期、重要節(jié)點(diǎn)絕對(duì)安全；聚焦反滲透反恐怖，堅(jiān)決打好主動(dòng)仗、持久仗、總體仗；聚焦反邪教和非法宗教，堅(jiān)決鏟除非法宗教和邪教的滋生土壤……

一直以來，山東始終把政治安全擺在首要位置，健全完善政治安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全，為黨中央筑牢“護(hù)城河”，為總書記站好“忠誠(chéng)崗”，為首都安全守好“南大門”。

建久安之勢(shì)，成長(zhǎng)治之業(yè)，國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。黨的十八大以來，面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)家安全形勢(shì)和前所未有的外部壓力，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出總體國(guó)家安全觀，把我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到新的高度和境界。10年來，我們黨堅(jiān)定不移走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，推動(dòng)國(guó)家安全工作實(shí)現(xiàn)歷史性變革。

“黨的二十大報(bào)告首次專章對(duì)‘推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定’作出戰(zhàn)略部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)家安全工作的高度重視，彰顯了國(guó)家安全在黨和國(guó)家工作全局中的重要地位?！敝泄采綎|省委黨校（山東行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)部主任張明亮教授說。

準(zhǔn)確把握山東在全國(guó)大局中的位置，著眼國(guó)家所需、山東所能、發(fā)展所向，全省上下堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，積極構(gòu)建國(guó)家安全格局，主動(dòng)服務(wù)和保障新發(fā)展格局，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代國(guó)家安全工作的最高原則和根本保證。山東堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央國(guó)安委主席負(fù)責(zé)制，立足全省實(shí)際，建立縱向貫通省市縣三級(jí)、橫向覆蓋各部門單位的國(guó)家安全體系，并將其納入高質(zhì)量發(fā)展綜合考核，層層壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）維護(hù)國(guó)家安全主體責(zé)任。

總體國(guó)家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化也是一個(gè)系統(tǒng)工程。

——在領(lǐng)域覆蓋上，我省突出大安全理念，構(gòu)建政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、生物、數(shù)據(jù)等各領(lǐng)域安全體系，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋和動(dòng)態(tài)延伸。

——在機(jī)制建設(shè)上，建立覆蓋13個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，每個(gè)領(lǐng)域同步制定8個(gè)重要專項(xiàng)制度，將人民防線建設(shè)納入其中，形成具有山東特色的“13+8+1”機(jī)制體系，全面增強(qiáng)維護(hù)和塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的能力。

——在政策供給上，在全國(guó)率先編制完成全省“十四五”國(guó)家安全保障能力建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)修訂《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省突發(fā)事件應(yīng)急保障條例》等地方性法規(guī)，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)提供了法治保障。

在重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性突破

春天，播種希望。一幅千里春耕圖，在齊魯大地鋪展。

德州市齊河縣，20萬(wàn)畝糧食綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效（噸半糧）核心區(qū)，返青的麥田成方連片。無(wú)人機(jī)飛防，一天作業(yè)面積就能達(dá)到1000畝。

聊城市茌平區(qū)賈寨鎮(zhèn)耿店新村，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地頭上，托管服務(wù)讓村民侯文生臉上堆滿了笑容，“種糧越來越有信心了！”

食為政首，糧安天下。聚焦糧食安全這個(gè)“國(guó)之大者”，為中國(guó)飯碗裝上更多“山東糧”，山東扛牢農(nóng)業(yè)大省擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持五級(jí)書記抓糧食安全，全省糧食總產(chǎn)連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，連續(xù)兩年穩(wěn)定在1100億斤以上，為保供給、穩(wěn)大局、增信心提供了有力支撐。

山東地處改革開放最前沿，是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展中承擔(dān)著高水平安全的崇高使命。牢記使命，山東在各個(gè)領(lǐng)域貫徹“以安促?gòu)?qiáng)，以強(qiáng)求安”的要求，取得了顯著成績(jī)。

4月3日，山東省“十鏈萬(wàn)企”標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈專項(xiàng)行動(dòng)正式啟動(dòng)。作為我省新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)，海信發(fā)布各項(xiàng)需求51項(xiàng)，涵蓋新材料、仿真技術(shù)等方面。海信激光公司總經(jīng)理劉顯榮介紹，企業(yè)在融鏈固鏈過程中引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)上下游共同發(fā)展，目前，在省內(nèi)引領(lǐng)428家配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，僅在青島就帶動(dòng)11個(gè)品類、17家供方擴(kuò)產(chǎn)投資8.5億元，拉動(dòng)年產(chǎn)值近百億元。

以濰柴為龍頭的動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)鏈，配套企業(yè)的生產(chǎn)車間就建在濰柴“家門口”，100多家集群企業(yè)與供應(yīng)商采用統(tǒng)一的質(zhì)量管理模式，主導(dǎo)產(chǎn)品發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)占有率全國(guó)第一；我省煤基精細(xì)化工“鏈主”企業(yè)華魯恒升，發(fā)揮“一頭多線”柔性聯(lián)產(chǎn)方式，構(gòu)建了方圓300公里的產(chǎn)業(yè)集群，融入國(guó)內(nèi)著名頭部企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，打造成為全球最大的DMF供應(yīng)商……經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全這一重中之重，山東精準(zhǔn)繪制覆蓋上下游各環(huán)節(jié)的“1張圖譜+N張清單”，一批像萬(wàn)華、濰柴、海信等“鏈主”企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并強(qiáng)力帶動(dòng)起產(chǎn)業(yè)集群提能級(jí)、增活力。

經(jīng)濟(jì)大省要勇挑穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的大梁。山東實(shí)時(shí)跟蹤研判金融、能源、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。2022年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)3.9%，高于全國(guó)0.9個(gè)百分點(diǎn)，為穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤作出了山東貢獻(xiàn)。通過深入實(shí)施“金安工程”，加強(qiáng)對(duì)地方金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，去年全省不良貸款率下降至1.27%，被國(guó)務(wù)院評(píng)為5個(gè)金融工作成效顯著激勵(lì)省份之一。今年以來，我省又梳理出高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出風(fēng)險(xiǎn)問題及防范化解責(zé)任清單，分門別類明確各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范化解的“時(shí)間表”和“路線圖”，努力把發(fā)展建立在更加安全的基礎(chǔ)之上。

越是開放越要重視安全。山東海外華僑華人120余萬(wàn)人，與“一帶一路”沿線國(guó)家有人員、科技、文化交流和經(jīng)貿(mào)往來，2014年以來海外投資年平均增長(zhǎng)20.1%，一個(gè)體量龐大、要素多元、遍布全球的“海外山東”正在加速形成。山東堅(jiān)持統(tǒng)籌開放和安全、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)和國(guó)際、統(tǒng)籌整體和重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、趨利避害，建立維護(hù)海外利益工作聯(lián)動(dòng)體系、數(shù)據(jù)庫(kù)體系、預(yù)案體系“三個(gè)體系”，加快提升涉外危機(jī)管控能力，不斷筑牢全省海外利益安全屏障。

堅(jiān)決守牢守好文化陣地，作為儒家文化發(fā)源地的山東扛牢文化“兩創(chuàng)”責(zé)任，既“練內(nèi)功”又“強(qiáng)交流”：厚植文化安全根基，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施紅色文化與國(guó)家安全宣傳教育融合發(fā)展工程，建設(shè)沂蒙紅色文化傳承發(fā)展示范區(qū)、膠東黨性教育基地，推出《沂蒙山》《乳娘》等一批優(yōu)秀文藝作品，持續(xù)擴(kuò)大主流價(jià)值觀影響力；把握文化交流主動(dòng)權(quán)，搭建世界文明交流互鑒高端平臺(tái)，成功舉辦8屆尼山世界文明論壇，提升中華文化國(guó)際影響力、傳播力。

溫暖“萬(wàn)家燈火”，確?！叭f(wàn)家平安”

國(guó)泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。國(guó)家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益。山東自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的安全問題，保持全省社會(huì)大局持續(xù)安全穩(wěn)定。

淄博燒烤有多火？淄博市公安局張店分局商品城警務(wù)站負(fù)責(zé)人王道博有發(fā)言權(quán)，他所在的轄區(qū)有78家燒烤攤位，每天承接客流三萬(wàn)余人次。

王道博分享了這樣一個(gè)故事：有位顧客遺失挎包而不知，燒烤攤主撿到后，第一時(shí)間聯(lián)系民警查監(jiān)控、找失主，物歸原主。

“多吃肉、少喝酒，保管好個(gè)人物品。您的健康是我們最大的心愿！”這則走紅全網(wǎng)的暖心視頻中，向游客發(fā)布溫馨提示的正是王道博。與流量、熱度一同涌向淄博的，還有巨大的社會(huì)治安壓力。為此，當(dāng)?shù)毓簿值谝粫r(shí)間成立工作專班，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段巡邏防范力度，加強(qiáng)燒烤行業(yè)周邊治安秩序整治，保障道路交通有序暢通，提升執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效?！邦櫩蜕?chǎng)、我們下班，所有燒烤店及周邊已實(shí)現(xiàn)24小時(shí)監(jiān)控覆蓋。”王道博說。

對(duì)百姓而言，安全感藏在生活細(xì)節(jié)里，縈繞在生活空間中。從科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控到嚴(yán)之又嚴(yán)強(qiáng)化安全監(jiān)管，山東全力守護(hù)群眾生命安全和身體健康。近年來，山東多措并舉推進(jìn)社會(huì)治理，深入開展矛盾糾紛排查化解，推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心建設(shè)，調(diào)解成功率達(dá)98.7%。在平安中國(guó)建設(shè)考評(píng)中，山東位居全國(guó)前列，全省群眾安全感持續(xù)提升。

溫暖“萬(wàn)家燈火”，確?！叭f(wàn)家平安”，需要不斷創(chuàng)新實(shí)踐路徑。更加注重科技賦能、更加強(qiáng)化專業(yè)支撐，扎實(shí)開展國(guó)家安全信息化體系建設(shè)，是山東的創(chuàng)新答案。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，山東用硬核力量支撐穩(wěn)定發(fā)展的空間：建立森林火情預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，對(duì)全省火情熱點(diǎn)每10分鐘進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)；在全國(guó)率先建成投用省級(jí)應(yīng)急指揮中心，遇險(xiǎn)情或事故，現(xiàn)場(chǎng)可視化30分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)；建立“1個(gè)中心庫(kù)+7個(gè)代儲(chǔ)庫(kù)”省級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，可滿足12萬(wàn)人轉(zhuǎn)移安置需求……山東省應(yīng)急管理廳總工程師崔志勝介紹，今年山東將建成省級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，構(gòu)建自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)“一張圖”，建強(qiáng)專業(yè)研判團(tuán)隊(duì)，加快建設(shè)省森林火災(zāi)等五個(gè)中心，打造應(yīng)急救援的“拳頭”“尖刀”。

托起億萬(wàn)人民穩(wěn)穩(wěn)的獲得感、幸福感、安全感，靠的是長(zhǎng)抓不懈、久久為功?？諝狻⑺?、土壤……生活每一處，都是維護(hù)生態(tài)安全的“戰(zhàn)場(chǎng)”，每一項(xiàng)“幸福指數(shù)”背后都是“奮斗指數(shù)”。近年來，山東積極踐行“兩山”理論，穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。2022年，全省萬(wàn)元GDP能耗下降5.5%，PM2.5濃度同比改善7.7%，國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例首次超過80%、達(dá)到83%，黃河流域、南四湖東平湖流域首次達(dá)到100%，齊魯大地天更藍(lán)，水更清，山更綠。

征途漫漫，惟有奮斗。踏上強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，山東將牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力防范化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)貢獻(xiàn)更多山東力量。

責(zé)任編輯： 趙君 王彤彤