張宏偉

同志們：

這次大會是市委市政府研究決定召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，認(rèn)真落實全省加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神，縱深推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，啟動實施工業(yè)倍增計劃，表彰先進、激發(fā)干勁，動員全市各級各部門進一步投身強工興產(chǎn)主戰(zhàn)場，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化強市建設(shè)新局面。

2022年是極不平凡的一年，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情挑戰(zhàn)和外部經(jīng)濟下行壓力等多重考驗，我們認(rèn)真貫徹落實黨中央和省委省政府決策部署，堅定不移實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，勠力同心、團結(jié)進取，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足進步。2022年，我市獲得8個國家級綜合性榮譽，24個部門受到省委省政府及國家部委表彰，175家企業(yè)獲得省級以上獎項。今天大會表彰的先進集體和先進個人，是過去一年全市各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出的杰出代表，也是各個行業(yè)的標(biāo)兵楷模。在此，我代表市委市政府向獲獎單位和個人表示熱烈祝賀，向為棗莊發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部群眾和社會各界表示衷心感謝！剛才7位同志作了大會交流發(fā)言，談?wù)J識體會深刻透徹，講思路措施清晰具體，表明了抓工業(yè)促發(fā)展的堅定決心，展現(xiàn)了善攻堅勇爭先的務(wù)實擔(dān)當(dāng)。希望全市各級以先進典型為榜樣，瞄準(zhǔn)目標(biāo)奮起拼搏，躬身力行狠抓落實，進一步匯聚起“強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”的磅礴之勢，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展獻智出力。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講五個方面的問題。

一、實現(xiàn)工業(yè)倍增，必須保持定力、凝聚共識。工業(yè)是棗莊的看家飯碗，也是求變圖強的重要支柱。我們實施工業(yè)倍增計劃決不是另起爐灶、推倒重來，而是在推進“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略基礎(chǔ)上進一步強化結(jié)果導(dǎo)向，動員全市各級接續(xù)奮斗、勇毅前行。

一是鞏固向好勢頭需要目標(biāo)引領(lǐng)。經(jīng)過兩年多的實踐，“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”已全面起勢且深入人心，各級黨員干部群眾思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，工作熱情和干勁全面煥發(fā)，各方支持紛至沓來，發(fā)展質(zhì)效有目共睹。特別是省委省政府接連出臺支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)和建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)等政策，帶動了一大批國際國內(nèi)500強、知名央企民企和行業(yè)頭部企業(yè)投資棗莊，兩年來全市新開工億元以上工業(yè)項目626個，其中過10億元項目107個、百億元以上項目9個；規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破1000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重實現(xiàn)“三連增”；工業(yè)稅收對全市稅收貢獻達到50.5%，比2020年提高了7.5個百分點。氣可鼓不可泄，勁可提不可松。面對來之不易的向好局面，我們必須順勢而為、借勢而起、乘勢而上，進一步推動工作重心向工業(yè)聚焦、力量向工業(yè)集中、資源向工業(yè)傾斜，千方百計促進工業(yè)經(jīng)濟做大做強。為此，市委市政府提出實施工業(yè)倍增計劃，即利用4年左右的時間，到2026年底全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值由2022年的1692億元增長到3000億元以上，力爭達到3500億元，并配套夯實企業(yè)倍增、投資倍增、園區(qū)倍增三個支撐，確保目標(biāo)可及、措施可行、成果可溯。

二是加快跨越趕超需要重點攻堅。近年來我市堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)抓轉(zhuǎn)型促發(fā)展，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、質(zhì)效趨優(yōu)，但“工業(yè)體量小、龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)層次低、縣域經(jīng)濟弱”等問題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)。2022年我市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量僅占全省3%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值及企業(yè)營收仍居末位，全市還沒有一家企業(yè)上榜山東省綜合百強和工業(yè)百強，“四新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重僅為30.3%、低于全省平均水平2.6個百分點，山亭、臺兒莊、嶧城3個區(qū)的GDP和一般公共預(yù)算收入仍處于全省后十位。這些問題不解決，跨越趕超就是空談，要求我們必須正視差距，找到“弱”的癥結(jié)，明確“攻”的方向，拿出“追”的措施，下大氣力打牢工業(yè)基礎(chǔ)、做大工業(yè)底盤、提高工業(yè)質(zhì)量，以工業(yè)倍增的實際成效推動棗莊發(fā)展后發(fā)快進、后來居上。

三是應(yīng)對區(qū)域競爭需要主動突圍。去年以來，省委省政府相繼召開全省先進制造業(yè)強省建設(shè)工作會議、加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，將工業(yè)經(jīng)濟作為“頭號工程”部署推進，釋放了舉全省之力大抓工業(yè)的鮮明信號。省內(nèi)各市紛紛響應(yīng)，聚焦育強工業(yè)定措施出實招，比如濟寧把制造業(yè)強市作為首位戰(zhàn)略推動，濱州實施“工業(yè)提振”攻堅突破行動，泰安大力推進新型工業(yè)化建設(shè)，臨沂提出工業(yè)“量質(zhì)齊升、兩年萬億”目標(biāo)，面對各地你追我趕競相發(fā)展的態(tài)勢，我們必須高點定位加壓奮進。實施工業(yè)倍增計劃，開展先進制造業(yè)培育、鋰電產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新賦能等“七大行動”，這既是立足當(dāng)前、著眼長遠的戰(zhàn)略考量，也是贏得競爭、奠定勝勢的關(guān)鍵舉措。全市各級各部門要迅速把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府部署要求上來，始終保持強工興產(chǎn)的定力，切實增強工業(yè)倍增的信心，一仗接著一仗打、一年接著一年抓，推動各項工作在全省“增速進位、總量前移”，力爭早日重塑棗莊老工業(yè)基地的輝煌。

二、實現(xiàn)工業(yè)倍增，必須投資拉動、強化招引。今天的投資力度，就是明天的發(fā)展速度。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻心里想著項目、眼里盯著項目、手里抓著項目，凝心聚力招、竭盡全力引，切實以項目之“進”支撐發(fā)展之“穩(wěn)”。

一要厘清招商思路，明確主攻方向。企業(yè)家都是“實業(yè)派”，算的都是“經(jīng)濟賬”，哪里有“錢景”哪里就有吸引力。我們開展招商引資，就要從“如何讓企業(yè)賺錢”的底層邏輯出發(fā)，學(xué)會與企業(yè)家換位思考，讓企業(yè)用最有效的投資獲取最大經(jīng)濟效益。當(dāng)前各個行業(yè)及細分賽道競爭日趨激烈，誰的綜合成本低，誰就有市場話語權(quán)，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)不僅能夠有效降低配套成本，更能促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資本鏈深度對接，這就為企業(yè)選擇“棲息地”給出了標(biāo)準(zhǔn)答案。從這些年的招商實踐看，無論是威海持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商培育出千億級打印機產(chǎn)業(yè)，還是我市招引欣旺達集團帶來8個上下游項目，都是靠培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)取勝，只要找準(zhǔn)了這個“招商密碼”，招商路徑就會越來越清晰、招商成效就能越來越顯著。下一步，各級各部門都要把產(chǎn)業(yè)鏈招商作為主攻方向，聚焦培優(yōu)育強“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深入研究產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，動態(tài)完善產(chǎn)業(yè)圖譜和企業(yè)“填空卡位”臺賬，真正從“地毯式招商”向“地圖式招商”轉(zhuǎn)變，推動形成“招來一個企業(yè)、完善一個鏈條、育成一個產(chǎn)業(yè)”的良好局面。

二要堅持精準(zhǔn)專業(yè)，提升項目質(zhì)效。項目招引不能看什么招什么，也不能來什么要什么，必須算好成本賬、效益賬、產(chǎn)出賬。像海王優(yōu)品生產(chǎn)基地項目占地105畝，達產(chǎn)后預(yù)計產(chǎn)值將超過100億元，畝均營收可達1.2億元、畝均稅收更是高達900萬元，這樣的項目要多招多落、越多越好。要嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)口，制定投資強度、稅收貢獻、單位排放等控制性指標(biāo)，與企業(yè)簽訂具有法律效力的“對賭協(xié)議”，立好“畝均標(biāo)尺”、兌現(xiàn)激勵獎懲，真正讓寸土生出寸金。招商是一項專業(yè)性很強的工作，各級干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、加強知識儲備，全面掌握我市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、支持政策，切實搞清楚“客商最關(guān)心什么、我們有什么、比外地能多提供什么”，確?！耙豢谇濉柌坏埂?，切實以專業(yè)素養(yǎng)、專注精神贏得投資者信任的“第一票”。要發(fā)揚“釘釘子”精神，對掌握的線索、認(rèn)準(zhǔn)的項目緊盯不放、一跟到底，全面學(xué)習(xí)浙江干部“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、踏破腳皮”的韌勁，不怕“吃閉門羹”“坐冷板凳”，以最真誠的態(tài)度、最真心的付出爭取最好的結(jié)果。

三要突出落地達產(chǎn)，抓實要素保障。優(yōu)質(zhì)資源永遠都是稀缺品，關(guān)鍵看能不能把“好鋼用到刀刃上”。要始終堅持“要素跟著項目走”，加強市區(qū)兩級資源統(tǒng)籌調(diào)配，最大限度保障重點項目建設(shè)需要。土地方面，要用好“三區(qū)三線”劃定成果和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點政策，持續(xù)做大土地供應(yīng)盤子，全力爭取將優(yōu)質(zhì)項目納入省級重大項目庫，確保享受土地點供政策。要加大閑置和低效用地清理力度，鼓勵企業(yè)“零增地”技改，超前做好“標(biāo)準(zhǔn)地”儲備供應(yīng)，切實提高土地利用效益和手續(xù)辦理效率。資金方面，要建立多元籌融資機制，對新上和擴規(guī)續(xù)投的重大項目，通過爭取銀行貸款、搭建融資平臺、對接資本市場等方式，為項目建設(shè)注入金融“活水”。當(dāng)前基金配套越來越受到投資者的青睞，要在全市現(xiàn)有4家“2A+”國有企業(yè)基礎(chǔ)上，積極推進財金集團、魯南投資、滕發(fā)集團等獲批“2A+”信用評級，加快設(shè)立規(guī)模300億元的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，通過投貸聯(lián)動等方式撬動吸引更多社會資金助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵支持企業(yè)通過多途徑上市掛牌，對接多層次資本市場，力爭2026年底全市上市公司達到10家。煤耗能耗方面，目前我市共有化工、水泥等耗煤企業(yè)49家，普遍是稅收大戶、骨干支柱，市內(nèi)挖潛指標(biāo)已經(jīng)基本沒有空間。下步對帶動作用強的優(yōu)質(zhì)項目，將全力爭取國家煤耗能耗單列并協(xié)調(diào)購買省級統(tǒng)籌指標(biāo)，最大限度解決企業(yè)用能需求。在此基礎(chǔ)上，市級將加大“一事一議”力度，對重點項目給予精準(zhǔn)支持，爭取每年新招引落地過10億元項目80個、過50億元25個、過100億元10個，每年謀劃省市重點項目不低于260個，其中實施類重點工業(yè)項目占比超過60%，推動年均投資增長15%以上力爭超過20%，切實以有效投入支撐發(fā)展提速。

三、實現(xiàn)工業(yè)倍增，必須企業(yè)先行、勇當(dāng)主力。企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，是推動地方發(fā)展的“弄潮兒”。希望全市廣大企業(yè)家進一步增強“在棗愛棗、駐棗興棗”的責(zé)任感，凝心聚力把事業(yè)做大做強，以企業(yè)出彩為棗莊添彩。

一要樹立創(chuàng)大業(yè)的膽略氣魄。企業(yè)家的格局決定了企業(yè)的未來。像萬華、海爾、魏橋等企業(yè)能夠成長為世界500強，關(guān)鍵在于都有做世界一流強企的“冠軍心”。今天參會的企業(yè)家都是全市各個行業(yè)的翹楚，希望大家也要樹立雄心壯志，摒棄“小富即滿”“小成即安”的守成思想，敢與強的掰手腕、與快的比速度，永不停步、持續(xù)打拼，在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟脫穎而出。要心無旁騖攻主業(yè)，堅持“重大投資100%集中主業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)100%裝入主業(yè)、科研投入100%用于主業(yè)”，一門心思做最吃得準(zhǔn)、最有底、最拿手的業(yè)務(wù)，以“十年磨一劍”的精神努力成為各自領(lǐng)域的行業(yè)龍頭。要多措并舉拓市場，緊盯網(wǎng)上網(wǎng)下、統(tǒng)籌國內(nèi)國外，多走出去參加展銷會訂貨會，既穩(wěn)定傳統(tǒng)銷售渠道也主動擁抱工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，既搶占內(nèi)需份額也積極爭取全球訂單，通過持續(xù)提升產(chǎn)品市場占有率，讓“業(yè)績?yōu)橥酢背蔀槠髽I(yè)的硬核實力。要精誠合作提效益，樹立“借船出?！钡拈_放意識，舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源與頭部企業(yè)搞對接，采取資本重組、增發(fā)持股等方式擴大經(jīng)營規(guī)模，推動企業(yè)迅速駛上提質(zhì)增效的“快車道”。

二要錘煉干大事的本領(lǐng)能力。企業(yè)要行穩(wěn)致遠關(guān)鍵是練好“內(nèi)功”。要增強創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是“第一動力”，是增長的重要引擎。像2022年華為研發(fā)費用占全年收入的25.1%，比亞迪研發(fā)投入同比增長90.3%，我市泰和科技近三年的研發(fā)投入均占凈利潤的30%左右，這些企業(yè)亮眼成績背后靠的都是創(chuàng)新。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，借力科研院所等資源，瞄準(zhǔn)前沿加大科技投入，集中精力攻克一批卡脖子技術(shù)，全力打造企業(yè)的核心競爭力。要提升管理能力。牢固樹立“管理也是生產(chǎn)力”理念，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化內(nèi)部管理機制，抓精抓實企業(yè)戰(zhàn)略管理、人事管理、財務(wù)管理和質(zhì)量管理，以管理降低企業(yè)成本，擴大利潤空間，形成比較優(yōu)勢。要提高防風(fēng)險能力。底線就是紅線，不守底線就會一失萬無。像安全生產(chǎn)人命關(guān)天，要以零容忍態(tài)度開展隱患排查整改，把問題消滅在萌芽。像金融風(fēng)險不容忽視，要堅決克服盲目舉債、違規(guī)拆借、非法集資行為，防止無序擴張。像治理污染不能心存僥幸，要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，上足環(huán)保設(shè)施，淘汰落后生產(chǎn)工藝，全面提升清潔生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

三要扛起挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為激勵企業(yè)在工業(yè)倍增中唱主角當(dāng)主力，我們專門制定了支持企業(yè)加快發(fā)展的政策，對營業(yè)收入首次突破30億元、50億元、100億元的分檔給予最高300萬元“過門檻”獎勵，對承諾營收三年年均增長25%以上的給予增量獎勵，對存量企業(yè)擴能擴產(chǎn)的享受招商引資同等優(yōu)惠，對首次認(rèn)定的國家級和省級制造業(yè)單項冠軍分別給予100萬元、50萬元獎勵?？傊褪且痪湓?，企業(yè)對全市發(fā)展的貢獻越大，我們的支持力度就越大。希望每位企業(yè)家科學(xué)制定年度“登高”計劃，像魯南化工、聯(lián)泓新科未來4年投資均超過200億元，將帶動規(guī)模和效益雙倍增，泉為科技、豐元鋰能等企業(yè)也都摩拳擦掌、蓄勢待發(fā)。企業(yè)家流汗出力，黨委政府必須給力，我們將依托“棗惠達”服務(wù)平臺，推動各類獎補資金免申即享、即申即辦，確保資金及時足額兌現(xiàn)。

四、實現(xiàn)工業(yè)倍增，必須園區(qū)升級、做優(yōu)支撐。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的第一戰(zhàn)場，園區(qū)強則工業(yè)強。各級要把園區(qū)建設(shè)擺在更加重要的位置，推動國家和省級開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展，全力打造工業(yè)倍增的主陣地。

一要找準(zhǔn)發(fā)展定位。園區(qū)不是企業(yè)的簡單扎堆，而是產(chǎn)業(yè)的有序集聚。目前我市部分園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明晰，不同產(chǎn)業(yè)類型的企業(yè)在同一個園區(qū)分散布局，既占用了寶貴的配套空間，又制約了園區(qū)的長遠發(fā)展。在2022年全省160家省級以上開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度排名中，我市7個開發(fā)區(qū)均排名在50位之后。下一步，每個園區(qū)都要明確1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“強龍頭、補鏈條、育集群”的思路大力發(fā)展區(qū)中園，努力實現(xiàn)“上下樓就是上下游、不出園就有產(chǎn)業(yè)鏈”。對不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的項目，要大力推行“飛地經(jīng)濟”合作模式，建立完善科學(xué)便捷的利益分享機制，讓招引方“舍得給”、落地方“接得住”。

二要提高承載能力。自1984年我國第一批經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立以來，已經(jīng)走過了近40年的發(fā)展歷程，開發(fā)區(qū)建設(shè)也從最初“三通一平”的1.0時代進入了集研發(fā)設(shè)計、基金賦能等于一體的4.0時代。我市7個省級以上開發(fā)區(qū)批準(zhǔn)成立時間最早的1988年，最晚的2006年，相關(guān)功能已經(jīng)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。要深入實施園區(qū)設(shè)施更新行動，對照智慧園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快道路、供電、供氣、供水、治污、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管等設(shè)施升級改造，提早布局5G基站、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建，配齊配強標(biāo)準(zhǔn)廠房、產(chǎn)品認(rèn)證、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等公共平臺，為項目入園發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要按照產(chǎn)城融合理念經(jīng)營園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)人才公寓、公共食堂等配套設(shè)施，推動城園互動、產(chǎn)城共興。

三要全面對標(biāo)奪標(biāo)。標(biāo)桿就是標(biāo)尺，榜樣就是樣板。像北京中關(guān)村科技園從對標(biāo)美國硅谷開始起步，逐步成長為全國自主創(chuàng)新的龍頭、世界領(lǐng)先的科技中心；像蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經(jīng)驗向高而攀，2022年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到6850億元，在國家級經(jīng)開區(qū)綜合評價中實現(xiàn)七連冠。今年我省將實施開發(fā)區(qū)分類考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子實行“末位淘汰”。各開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)“全市領(lǐng)先、全省爭先、全國率先”目標(biāo)，集中精力推動園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值及利潤、畝均銷售收入、畝均稅收等主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)倍增，確保棗莊高新區(qū)和滕州經(jīng)開區(qū)在全國考核中每年前移5個位次以上，7個省級以上開發(fā)區(qū)在全省分類考核中每年都要“爭二等沖一等”并實現(xiàn)位次前移，全面提升各類園區(qū)的產(chǎn)業(yè)能級和發(fā)展質(zhì)效。

五、實現(xiàn)工業(yè)倍增，必須完善機制、壓實責(zé)任。工業(yè)倍增是一場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，比的是決心和毅力。各級各部門要敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，切實把責(zé)任落實到位，把壓力傳導(dǎo)到位，全力推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

一要領(lǐng)導(dǎo)幫包打頭陣。今年我們安排市級領(lǐng)導(dǎo)幫包161個重點項目和112家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，并擔(dān)任“6+3”產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，區(qū)（市）也相應(yīng)安排了縣級和科級干部幫包重點企業(yè)及項目。任務(wù)已經(jīng)明確，下一步關(guān)鍵看能否幫出實效。幫包領(lǐng)導(dǎo)要抓緊與企業(yè)對接，全面摸清底數(shù)，用心用情推動企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。幫包的關(guān)鍵是幫助解決問題，不在于到現(xiàn)場去了多少次，要建立與企業(yè)及項目負(fù)責(zé)人常態(tài)化溝通聯(lián)系機制，主動留號碼、加微信，做到24小時開機、24小時在線、24小時服務(wù)，對反映的問題第一時間拿出破解之策，對超出權(quán)限的事項及時提交市級層面會商，真正做到既不越位、更不缺位。服務(wù)好不好企業(yè)家最有發(fā)言權(quán)，要對幫包工作開展“背對背”測評，將考核“試卷”發(fā)放到企業(yè)家手中，無記名評價為企服務(wù)質(zhì)效，鼓勵企業(yè)家敢于給干部提意見，切實以嚴(yán)格考評提升幫包服務(wù)水平。

二要優(yōu)化環(huán)境增信心。企業(yè)如魚環(huán)境如水，水深則魚悅。哪里的政府服務(wù)意識強、尊商重商氛圍濃，項目人才資金就會流向哪里。要強化效率意識，全面推行“開工事項集成辦”，擴大“零增地”審批服務(wù)受益范圍，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)由“一次辦好”向“一次不用跑”迭代升級，使企業(yè)辦事“像網(wǎng)購一樣方便”。要營造尊商氛圍，真心實意對待企業(yè)家，召開重要會議邀請企業(yè)家參加，制定涉企政策征求企業(yè)家意見，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任“經(jīng)濟發(fā)展顧問”，辦好“棗莊企業(yè)家日”系列活動，讓“尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”在全市蔚然成風(fēng)。要培養(yǎng)交友思維，鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部光明磊落與企業(yè)家交朋友，對照親清新型政商關(guān)系“四張清單”，把準(zhǔn)邊界和尺度，做到“親”不越矩、“清”不疏遠，真正成為服務(wù)企業(yè)的“貼心人”。市委市政府將嚴(yán)厲打擊破壞營商環(huán)境行為，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、不盡責(zé)的干部絕不姑息遷就，對違法犯罪和違紀(jì)行為一律從重查處，誰給項目使絆子、我們就給誰挪位子，誰敢向企業(yè)伸黑手、我們就對誰下重手，切實讓廣大企業(yè)家感受到棗莊“營商之變”，安心舒心放心在棗莊投資發(fā)展。

三要督考協(xié)同提效能。市委市政府研究制定了工業(yè)倍增考核評價辦法，將其納入全市綜合績效考核體系并加大權(quán)重，樹立了主攻工業(yè)的鮮明導(dǎo)向?！翱肌睂嶊P(guān)鍵在嚴(yán)“督”，要建立晾曬警示機制，以“月監(jiān)測通報、季考核上榜”形式，對區(qū)（市）、市直部門、鎮(zhèn)（街）、開發(fā)區(qū)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)等5個層面進行定期評價通報，成績靠前的上激勵榜、排名落后的上警示榜，每季度以亮屏和媒體“雙公開”形式發(fā)布，讓先進“亮績”后進“亮丑”，使會干的有“舞臺”、快干的有“擂臺”、干成的有“獎臺”。市委市政府督查室要聯(lián)合市考核辦向警示單位發(fā)出提醒函、督辦單，及時督促整改弱項工作，對問題反復(fù)整改不到位、責(zé)任虛化不落實的，移交市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)，切實在全市形成“緊在平時、干在當(dāng)下、成在實處”的良好氛圍。

四要各方聯(lián)動聚合力。實施工業(yè)倍增計劃沒有局外人，需要各級各部門全身心投入。市實施工業(yè)倍增計劃領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決工作推進中的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強化對議定事項的組織推進和跟蹤問效。市級領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮“頭雁”作用，加強對分管領(lǐng)域和幫包聯(lián)系事項的調(diào)度督導(dǎo)；市直部門要拉出任務(wù)清單，制定行動方案細化工作舉措，承擔(dān)鏈長制任務(wù)的部門要至少拿出50%精力投入產(chǎn)業(yè)鏈培育工作。需要強調(diào)的是，在聚力抓好工業(yè)倍增的前提下，也要明確目標(biāo)任務(wù)推動高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、新型商貿(mào)物流業(yè)、特色文旅康養(yǎng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)同步實現(xiàn)倍增。各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)要對照倍增任務(wù)細致梳理增長點潛力點，全力沖刺總量倍增和年度倍增目標(biāo)；各鎮(zhèn)（街）要集中精力抓經(jīng)濟、守底線，“一鎮(zhèn)一主業(yè)”壯大工業(yè)實力，持續(xù)提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展水平。人大、政協(xié)和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等戰(zhàn)線要圍繞服務(wù)工業(yè)倍增找準(zhǔn)切入點、結(jié)合點、著力點，全面匯聚起“我就是棗莊、我奉獻棗莊”的萬眾力量，齊心協(xié)力把美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實圖景。

同志們，當(dāng)前棗莊正處在強工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍的關(guān)鍵時期，實施工業(yè)倍增責(zé)任重大、使命光榮。全市各級各部門要始終以飽滿的精神狀態(tài)和昂揚的奮斗姿態(tài)，錨定目標(biāo)不動搖，只爭朝夕加油干，以大抓工業(yè)的實際成效為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強市作出積極貢獻！