在4月18日召開的全市深化強(qiáng)工興產(chǎn)實(shí)施工業(yè)倍增動(dòng)員大會(huì)上，對(duì)2022年度棗莊市突出貢獻(xiàn)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家、棗莊市招商大使進(jìn)行了表彰，其中多為民營(yíng)企業(yè)，這已是市委、市政府連續(xù)多年的做法，以此增強(qiáng)了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，營(yíng)造了支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。

提檔升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)造、擴(kuò)大開放、增加就業(yè)……民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為棗莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”、民生福祉的“助推器”。

2022年，全市民營(yíng)市場(chǎng)主體達(dá)到50.6萬戶、同比增長(zhǎng)4.3％、占我市市場(chǎng)主體的98.9％，每千人擁有市場(chǎng)主體133.6戶、同比增長(zhǎng)4.9％；全市規(guī)上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到879家、同比增長(zhǎng)17.0％、占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的86.2％，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入959.0億元、同比增長(zhǎng)3.3％、占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)營(yíng)收的58.2％。

蓄勢(shì)賦能：

激活“一池春水”

市委、市政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是近年來，聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，采取精準(zhǔn)有效措施，全力推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)主體持續(xù)壯大，“好”的基礎(chǔ)不斷穩(wěn)固。

截至2022年底，全市營(yíng)收過億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到409家，其中：濰焦薛城能源實(shí)現(xiàn)營(yíng)收111.5億元、連續(xù)兩年突破110億元，恒仁工貿(mào)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收35.5億元、同比增長(zhǎng)2.5％，泰和科技實(shí)現(xiàn)營(yíng)收27.3億元、同比增長(zhǎng)23.4％，豐元化學(xué)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收17.4億元、同比增長(zhǎng)116.1％。滕州市成功獲評(píng)2022年度全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣。

創(chuàng)新能力大幅提升，“智”的水平不斷提升。

2022年，全市民營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)166.6億元，同比增長(zhǎng)285.3％；新增民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)132家，民營(yíng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到46.2％；民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)5.9萬件、同比增長(zhǎng)16.8％；全市民營(yíng)企業(yè)新獲評(píng)省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心9家、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)5家、工業(yè)設(shè)計(jì)中心5家、雙創(chuàng)示范基地4家等市級(jí)以上研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)76家。滕州中小數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群入選首批國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，棗莊市鋰電產(chǎn)業(yè)納入全省標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，煤基精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)集群獲評(píng)省特色產(chǎn)業(yè)集群，水處理劑產(chǎn)業(yè)集群列入省“雁陣形”集群儲(chǔ)備庫(kù)。

發(fā)展質(zhì)效實(shí)現(xiàn)突破，“進(jìn)”的勢(shì)頭不斷增強(qiáng)。

2022年，全市民間投資500萬元以上項(xiàng)目達(dá)到963個(gè)、占全市項(xiàng)目總量的47％，全市民間投資同比增長(zhǎng)9.1％、占全市固定資產(chǎn)投資的52.8％；民營(yíng)工業(yè)企業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)34.5％。2022年，全市新培育國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)13家、同比增長(zhǎng)333.3％，省級(jí)專精特新企業(yè)107家、同比增長(zhǎng)311.5％，省級(jí)瞪羚企業(yè)16家、同比增長(zhǎng)311.5％，高成長(zhǎng)型企業(yè)培育取得歷史性突破；辛化硅膠獲評(píng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、中材鋰膜等6家企業(yè)被認(rèn)定省級(jí)單項(xiàng)冠軍，聯(lián)泓新科、精工電子等7家企業(yè)入選全省民營(yíng)企業(yè)“創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)榜”“創(chuàng)新潛力百?gòu)?qiáng)榜”等系列榜單。

紓困解難：

打好扶商助企“組合拳”

民營(yíng)企業(yè)作為重要市場(chǎng)主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。市委、市政府以堅(jiān)定的信心、務(wù)實(shí)的舉措、含金量高的政策，持續(xù)加大支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度。

落實(shí)落細(xì)惠企政策，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

市委民經(jīng)委辦公室（市工信局）通過深入開展“一起益企”服務(wù)行動(dòng)、精心組織棗莊市中小企業(yè)“服務(wù)月活動(dòng)”，組織政策宣貫大會(huì)10場(chǎng)，民營(yíng)企業(yè)參與次數(shù)超10000人／次，幫助企業(yè)及時(shí)、全面、準(zhǔn)確掌握惠企政策。通過“棗惠達(dá)”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“免申即享、即申即辦”，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金高效、透明、直達(dá)市場(chǎng)主體。2022年，市委民經(jīng)委辦公室通過棗惠達(dá)平臺(tái)兌現(xiàn)市級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)8313萬元，同時(shí)幫助企業(yè)爭(zhēng)取省級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金約1.53億元。 

“全方位”爭(zhēng)取惠企政策，建立領(lǐng)導(dǎo)幫包和民營(yíng)企業(yè)“首席服務(wù)員”制度，主動(dòng)靠上、積極服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好企業(yè)困難問題，積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取各級(jí)各類惠企政策，切實(shí)讓民營(yíng)企業(yè)享受到政策紅利。

強(qiáng)化金融扶持力度，破解企業(yè)融資難、融資貴的瓶頸。

出臺(tái)《關(guān)于破解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問題的若干措施》，全力幫助企業(yè)快速成長(zhǎng)、做大做強(qiáng)。各級(jí)財(cái)政、國(guó)資、金融等部門圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開通優(yōu)先辦理“快車道”，對(duì)符合政策要求的再貼現(xiàn)優(yōu)先辦理，實(shí)現(xiàn)“見票即貼”，持續(xù)加大資金投入，真金白銀支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年一季度，市級(jí)各類基金投資約72億元，其中：新能源產(chǎn)業(yè)約45.85億元，醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)約18.12億元、高端裝備產(chǎn)業(yè)約4.38億元、新材料產(chǎn)業(yè)約3.77億元。

主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，保障企業(yè)用工需求。

全市各級(jí)人社部門積極落實(shí)“緩降返補(bǔ)”惠企政策，截至3月底，累計(jì)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助1499.4萬元，發(fā)放失業(yè)金、失業(yè)補(bǔ)助金2803.2萬元，惠及民營(yíng)企業(yè)職工29978人；推出穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，對(duì)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放“棗崗貸”專項(xiàng)貸款，全市篩選穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款“白名單”企業(yè)726家，發(fā)放貸款4.1億元，帶動(dòng)小微企業(yè)就業(yè)201人。

積極協(xié)調(diào)解決鋰電企業(yè)用工難題，印發(fā)《棗莊市保障鋰電產(chǎn)業(yè)緊缺用工專項(xiàng)行動(dòng)方案》，用好“棗工快遞”服務(wù)平臺(tái)，精準(zhǔn)對(duì)接緊缺用工的鋰電企業(yè)，確保鋰電企業(yè)用工需求動(dòng)態(tài)清零，2023年以來已為企業(yè)協(xié)調(diào)解決用工1247人。

“一對(duì)一”幫扶項(xiàng)目建設(shè)，破解土地制約難題。

市、區(qū)（市）自然資源和規(guī)劃部門組織開展土地要素保障情況專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)2023年全市163個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、180個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地，逐個(gè)項(xiàng)目“一對(duì)一”開展土地要素保障對(duì)接，形成了《2023年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目土地要素保障方案》，針對(duì)存在土地要素保障問題的59個(gè)項(xiàng)目第一時(shí)間制定了全流程解決措施，明確責(zé)任人和解決時(shí)限，幫助解決項(xiàng)目土地問題，確保又快又好地讓重點(diǎn)項(xiàng)目“上馬”。

厚植沃土：

打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”

良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土，也是一個(gè)地區(qū)招商引資的金字招牌。為此，我市對(duì)標(biāo)“打造一流營(yíng)商環(huán)境”定位，以高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境助推全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)。

高規(guī)格成立棗莊市委民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)，建立工作制度，明確部門分工，制定工作要點(diǎn)，加強(qiáng)工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題，全力支持全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)制度，在全省率先研究制定了棗莊市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每年對(duì)各區(qū)（市）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展綜合評(píng)價(jià)，為市委、市政府決策提供參考，提振民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心。先后于2022年7月、12月，連續(xù)兩次會(huì)同市直有關(guān)部門高規(guī)格召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成效，解讀支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融、財(cái)稅等有關(guān)政策。

優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)更多資源要素向企業(yè)集聚、更多政策供給向企業(yè)傾斜。

深化“棗開工”項(xiàng)目服務(wù)品牌，聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批落地需求，全面推行“預(yù)建廠房與項(xiàng)目審批雙鏈推進(jìn)”和“零增地”審批模式，實(shí)現(xiàn)施工許可實(shí)現(xiàn)七證合一，企業(yè)申報(bào)材料精簡(jiǎn)為11件、精簡(jiǎn)率50％，零增地審批時(shí)限壓減至2個(gè)工作日，為投資項(xiàng)目落地提供便捷服務(wù)。2023年以來，采用“零增地”模式開展審批服務(wù)的工程建設(shè)項(xiàng)目43個(gè)，采用“預(yù)建廠房與項(xiàng)目審批雙鏈推進(jìn)”的項(xiàng)目5個(gè)，大大縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)。

積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，完善政企溝通交流機(jī)制。

始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，主動(dòng)與企業(yè)家“面對(duì)面”進(jìn)行對(duì)話交流，按照《規(guī)范政商交往行為》四張清單，與民營(yíng)企業(yè)家建立真誠(chéng)互信、清清爽爽、良性互動(dòng)的工作關(guān)系。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難，真誠(chéng)傾聽民營(yíng)企業(yè)呼聲、真實(shí)反映民營(yíng)企業(yè)愿望、真情關(guān)心民營(yíng)企業(yè)疾苦，做到貼身服務(wù)“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目實(shí)施“零障礙”，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)熱情。

堅(jiān)持激勵(lì)先進(jìn)，倡樹典型，每年對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家隆重表彰，真正讓民營(yíng)企業(yè)家在棗莊有地位、有形象、有榮譽(yù)、有歸屬。

大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，精心組織“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)采訪行”活動(dòng)，深入宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家典型事例，在全市形成關(guān)心、關(guān)愛民營(yíng)企業(yè)家的濃厚社會(huì)氛圍。

強(qiáng)化督考提效能，建立“季調(diào)度通報(bào)、半年督導(dǎo)推進(jìn)、年底綜合評(píng)價(jià)”的督導(dǎo)考核制度。

每季度，調(diào)度通報(bào)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，定期對(duì)幫包聯(lián)系企業(yè)制度落實(shí)不好、解決企業(yè)訴求不力、干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)以及政商交往負(fù)面清單等情況開展專項(xiàng)督查，對(duì)突出問題在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)。每半年，組織全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)，組織全市重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以“背對(duì)背”形式對(duì)有關(guān)責(zé)任部門開展評(píng)議。年底，對(duì)各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況開展綜合評(píng)價(jià)，對(duì)工作成效突出的區(qū)（市）、部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)形成促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作合力。