河水清,蟲鳥歸?!皫啄昵埃@里水質不好,夏天的時候魚兒出現(xiàn)過大量死亡,經(jīng)過修復現(xiàn)在河湖的水非常清澈,天空中還不時傳來陣陣鳥鳴,湖周圍的環(huán)境也越來越美?!?月16日清晨,熱心市民宋先生在薛城奚仲湖邊一邊鍛煉一邊夸贊道,“并且我還通過‘我愛家鄉(xiāng)水’公眾護水平臺在遛彎的時候‘巡河’,發(fā)現(xiàn)河湖問題及時拍照上傳,反饋到相關部門并得到解決。這個舉動能獲得一定積分,用小積分提升大生態(tài)非常有意義。”
夏日棗莊,地綠、天藍,云白、水清,空氣新鮮,環(huán)境優(yōu)美,處處一派綠意盎然、生機勃勃的美麗景象。這是全市上下奮力推進生態(tài)文明建設的生動實踐,是全市人民追求人與自然和諧共生的豐碩成果。
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。去年以來,全市上下堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念,緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善目標,攻堅克難、擔當作為,深入推進污染防治攻堅戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境保護工作整體邁上新臺階,高質量發(fā)展的底色更綠、成色更足。
構建生態(tài)環(huán)保大格局
推進治理能力現(xiàn)代化
加強生態(tài)環(huán)境保護是落實新發(fā)展理念的必然要求,是推動高質量發(fā)展的必由之路,是全市人民的共同期盼。
市委、市政府把生態(tài)環(huán)境保護擺上更加突出的位置,將持續(xù)改善環(huán)境質量列入全市重點民生工程,多次召開市委常委會、市政府常務會、市政府專題會議研究生態(tài)環(huán)境保護工作,召開全市空氣質量保障工作推進會、全市農(nóng)村生活污水治理暨夏季大氣污染防治會、全市南四湖高質量發(fā)展會等,研究部署調度生態(tài)環(huán)保工作,推進了生態(tài)環(huán)保各項工作的開展;各區(qū)(市)、相關部門圍繞打好污染防治攻堅戰(zhàn)的目標,精心組織,統(tǒng)籌協(xié)調,狠抓落實,“大生態(tài)、大環(huán)?!惫ぷ鞲窬殖掷m(xù)鞏固。特別是我市以中央、省級環(huán)保督察整改為契機,堅持標本兼治,把具體問題整改與制度建設有機結合,以完善制度體系推進和保障問題整改,著力形成生態(tài)環(huán)境保護的長效機制。
先后出臺了《棗莊市新一輪“四減四增”三年行動方案(2021—2023年)》《棗莊市農(nóng)村生活污水治理實施方案》《2022年揮發(fā)性有機物治理攻堅方案》等文件,調整更新了全市生態(tài)環(huán)境保護委員會成員名單,全面推動環(huán)委會辦公室實體化運作。市人大常委會每年聽取和審議生態(tài)環(huán)境狀況和環(huán)保目標完成情況報告,深入開展大氣、水、土壤等污染防治視察檢查,制定出臺《棗莊市飲用水水源保護條例》《棗莊市山體保護條例》《棗莊市煙花爆竹燃放管理條例》等地方性法規(guī),推動生態(tài)環(huán)境法治化水平持續(xù)提升。 市政協(xié)持續(xù)深入開展城市黑臭水體、餐飲油煙等專項生態(tài)環(huán)境調研,主動為解決環(huán)保突出問題把脈問診、建言獻策。
精準科學依法治污
擦亮綠色生態(tài)底色
每天,市民們在公園散步健身,在街道廣場草坪上享受休閑的美好時光。放眼皆是綠意,入目盡為鮮花,隨手一拍,便是美麗風景照。
群眾的獲得感和幸福感離不開良好的生態(tài)環(huán)境。為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,我市聚力治污攻堅,堅持精準治污、科學治污、依法治污,堅決打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。2022年,PM2.5、PM10年均濃度同比改善8.9%、8.4%,環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)同比改善3.4%,在全國168城市排名中提高10個位次;全市9個國省控河流斷面優(yōu)良比率達到100%。
深化大氣治理,強化數(shù)據(jù)賦能,精準研判分析,推進污染靶向施治,持續(xù)深化上下協(xié)同、部門聯(lián)動的“一體共治”格局。建立快速聯(lián)動機制,“線上”24小時緊盯高值區(qū)和污染源,實時推送交辦問題;“線下”部署400余名網(wǎng)格員,對污染問題及時處理。狠抓“源頭減量”,關停磚瓦窯7家、10萬千瓦以下機組6臺、煤礦4處。實施13家水泥(熟料)生產(chǎn)企業(yè)、19家粉磨站和2家焦化企業(yè)超低排放改造,提標治理36家磚瓦窯,建設重點行業(yè)全封閉料棚4萬余平方米。優(yōu)化重污染天氣應急響應減排清單,細化1248家企業(yè)減排措施。狠抓揚塵治理,將建筑工地揚塵治理納入對區(qū)(市)提升城市品質考核,全面實施建成區(qū)道路機械化“聯(lián)合編組”作業(yè)。
提升流域水質,全面推進“源頭防控、重點工程、橫向補償”三大工程,確保斷面持續(xù)達標。全面推動污水處理、污泥處理、污水管網(wǎng)等補短板促提升,抓好污水處理廠擴容擴建工程建設。深化南四湖流域水污染綜合整治三年行動,列入實施45項重點工程項目,為流域水污染綜合整治工作制定“時間表”、劃定“路線圖”。統(tǒng)籌推進全流域水污染防治,棗莊市政府與濟寧市政府,滕州市、薛城區(qū)、臺兒莊區(qū)政府分別與濟寧市微山縣政府,市內上、下游區(qū)(市)政府之間完成《聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議》的簽訂,實現(xiàn)市、縣兩級聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議全覆蓋。
強化環(huán)保要素保障
提升監(jiān)督執(zhí)法能力
我市不斷強化生態(tài)環(huán)境要素保障,加大執(zhí)法幫扶力度,優(yōu)化環(huán)評審批服務,協(xié)同推進高質量發(fā)展與高標準保護,全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,建立正面清單制度,將133家符合條件企業(yè)納入正面清單管理。實施柔性監(jiān)管,落實“不罰”“輕罰”制度,新增16項免罰和3項輕罰清單,近兩年共對70余家(次)企業(yè)輕微違法行為不予處罰。提升執(zhí)法服務效能,把“無事不擾、無據(jù)不查、輕微不罰、違法嚴懲”貫穿監(jiān)管全過程,充分運用在線監(jiān)控、用電監(jiān)管、無人機、走航車等非現(xiàn)場執(zhí)法方式開展執(zhí)法檢查1100余家次,做到“執(zhí)法有力度,服務有溫度”。
加強項目環(huán)保要素保障,抓好有機化工、噴涂、人造石英石等221家企業(yè)升級改造,深挖減排潛力,建立環(huán)境容量“蓄水池”,擴展項目環(huán)境容量,騰出碳指標220余噸,服務全市重大建設項目需要,增強環(huán)境要素保障能力。深化環(huán)評審批制度“放管服”改革,全面實行環(huán)評審批事項全流程在線辦理,實現(xiàn)了“環(huán)評批復”電子化,做到“不見面審批”,先后發(fā)出全省第一張“排污許可”電子證照和第一張“環(huán)評批復”電子證照。