無邊光景時時新

——習(xí)近平總書記指引數(shù)字社會建設(shè)述評

縱觀世界文明史，人類先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命，每一次產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命都給人類生產(chǎn)生活帶來巨大而深刻的影響。當(dāng)前，信息革命時代潮流浩浩蕩蕩，有力推動整個人類社會向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向演進，人類正加速邁向數(shù)字社會這一全新的社會形態(tài)。

一分鐘，復(fù)興號高鐵行駛5833米；一分鐘，超20萬個快遞穿梭在中國大地；一分鐘，移動支付新增28.77萬筆；一分鐘，41件案件通過互聯(lián)網(wǎng)立案······這是今日活力涌動的中國，這是新時代處處可見的數(shù)字生活。從互聯(lián)網(wǎng)的后來者到大踏步趕上信息時代潮流，我國建成了全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握信息化條件下社會建設(shè)特點和規(guī)律，把增進人民福祉作為信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，以數(shù)字化助力更高水平實現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，推動社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升，鞏固和發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

2023年5月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在河北省雄安新區(qū)考察，并主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會。會議指出，把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片。圖/新華社記者 殷博古 攝

全面部署數(shù)字社會建設(shè)，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！?012年11月15日，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時作出莊嚴宣示。改革開放以來，我國人民生活顯著改善，社會治理水平明顯提高。同時，隨著時代發(fā)展和社會進步，人民對美好生活的向往更加強烈，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。

民之所盼，政之所向。

人民，始終是習(xí)近平總書記心中的“國之大者”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要繼續(xù)加強社會建設(shè)，切實推進各項社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面?！?/p>

社會建設(shè)是同人民群眾生活聯(lián)系最緊密、利益關(guān)切最直接的關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字化浪潮勢不可擋，向著現(xiàn)代化邁進的中國，應(yīng)該建設(shè)一個什么樣的數(shù)字社會？應(yīng)該如何回應(yīng)人民對數(shù)字化發(fā)展的新期待？

“網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想?！?016年4月，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會召開，習(xí)近平總書記強調(diào)：“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。”

時間來到2021年1月，習(xí)近平總書記到浙江寧波舟山港考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后不久，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上發(fā)表重要講話，鮮明提出“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。

在這次會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)：“我國線上經(jīng)濟全球領(lǐng)先，在這次疫情防控中發(fā)揮了積極作用，線上辦公、線上購物、線上教育、線上醫(yī)療蓬勃發(fā)展并同線下經(jīng)濟深度交融。我們要乘勢而上，加快數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)，推動各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級?！绷?xí)近平總書記的重要論述，為我國加快數(shù)字社會建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。

2021年9月，習(xí)近平總書記向世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會致賀信時指出：“中國愿同世界各國一道，共同擔(dān)起為人類謀進步的歷史責(zé)任，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，增強數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民，推動構(gòu)建人類命運共同體?！?/p>

2021年11月，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第六次全體會議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》。決議強調(diào)，“補齊民生保障短板、解決好人民群眾急難愁盼問題是社會建設(shè)的緊迫任務(wù)”“必須以保障和改善民生為重點加強社會建設(shè)，盡力而為、量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，加強和創(chuàng)新社會治理，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)”。

當(dāng)前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展日新月異，為推進互聯(lián)網(wǎng)便民利民惠民提供了廣闊空間。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮信息化、數(shù)字化在助力民生保障中的重要作用，多次強調(diào)“要運用大數(shù)據(jù)促進保障和改善民生”“要用好網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展遠程教育，推動優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享”“要完善人口健康信息服務(wù)體系建設(shè)”“用信息化手段更好感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助決策施政、方便群眾辦事，做到心中有數(shù)”······這一系列重要論述，充分彰顯了數(shù)字社會建設(shè)鮮明的民生底色，是以數(shù)字社會建設(shè)促進高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、不斷滿足人民對美好生活向往的科學(xué)指引。

一個個標志性節(jié)點、一項項關(guān)鍵成果，書寫著我國數(shù)字社會建設(shè)的不凡歷程。建立世界規(guī)模最大的教育資源中心，形成世界第一大教育教學(xué)資源庫；建成世界規(guī)模最大的社會保障體系，全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺全面建成；十億用戶接入互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)民規(guī)模世界第一；建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先、性能優(yōu)越的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施······黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國數(shù)字社會建設(shè)取得一系列突破性進展和標志性成果，人民群眾美好數(shù)字生活的新圖景徐徐鋪展。

不斷激發(fā)數(shù)字發(fā)展活力，扎實推進數(shù)字社會各領(lǐng)域建設(shè)

政貴有恒，治須有常。

在遼寧考察，習(xí)近平總書記在一塊遠程醫(yī)療顯示屏前感慨地說，“用信息化系統(tǒng)提高醫(yī)療水平，叫如虎添翼”；在山東考察，總書記強調(diào)“要給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀”；在北京南鑼鼓巷，總書記詳細詢問如何通過信息化手段疏通大客流······不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，始終是信息化發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。

黨的十八大以來，我國加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國，從國家層面部署推動建設(shè)數(shù)字社會，取得顯著成效。2012年至2022年，我國網(wǎng)民規(guī)模從5.64億增長至10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率從42.1%增長至75.6%，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平居全球第二；建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶，全國所有地級市全面建成光網(wǎng)城市；分享經(jīng)濟、智慧出行、移動支付等互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)競相涌現(xiàn)，用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。在信息化驅(qū)動中國式現(xiàn)代化的歷史進程中，我國數(shù)字社會建設(shè)正闊步向前。

——全面促進數(shù)字公共服務(wù)普惠化

“光是解決14億多人的吃飯問題，就是一個不小的挑戰(zhàn)。還有就業(yè)、分配、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等問題，哪一項解決起來都不容易，哪一項涉及的人群都是天文數(shù)字。”在世界最大發(fā)展中國家解決發(fā)展不平衡不充分的難題，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多、治國理政考驗之大前所未有。

惟其艱難，更顯勇毅。

“更好的教育”，改變無數(shù)命運——

向國際教育信息化大會致賀信時，習(xí)近平總書記強調(diào)，因應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，推動教育變革和創(chuàng)新，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系；召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會，強調(diào)可以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、“互聯(lián)網(wǎng)+文化”等；主持召開十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時，強調(diào)要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”······黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視教育數(shù)字化建設(shè)，作出一系列重要指示批示，引領(lǐng)我國教育數(shù)字化實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

全國中小學(xué)（含教學(xué)點）全部接入互聯(lián)網(wǎng)；國家智慧教育公共服務(wù)平臺上線，訪客量超過11億人次；慕課數(shù)量和學(xué)習(xí)人數(shù)均居世界第一，“慕課西部行計劃”基本實現(xiàn)西部高校全覆蓋······近年來，我國深入實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略，以數(shù)字化賦能教育公共服務(wù)普惠化、均等化、優(yōu)質(zhì)化，建設(shè)以數(shù)字化為支撐的高質(zhì)量教育體系，數(shù)字教學(xué)環(huán)境全面提檔升級，優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴容，我國教育發(fā)展實現(xiàn)更加公平更高質(zhì)量。

“更穩(wěn)定的工作”，繪就精彩人生——

有這樣一群身份特殊、數(shù)量龐大的勞動者，讓習(xí)近平總書記分外牽掛：在北京前門，看望胡同服務(wù)點的快遞小哥問冷暖；在湖南長沙，與基層代表座談時請來貨車司機代表聽疾苦；在陜西柞水，走進直播間給鄉(xiāng)村電商鼓干勁······

他們是8400萬新就業(yè)形態(tài)勞動者，他們更是總書記心中“美好生活的創(chuàng)造者、守護者”。

新就業(yè)形態(tài)具有雇傭關(guān)系靈活化、工作內(nèi)容碎片化、工作方式彈性化、創(chuàng)業(yè)機會互聯(lián)網(wǎng)化等特點，在創(chuàng)造更多就業(yè)機會的同時，也給從業(yè)者的權(quán)益保障帶來了新問題。

“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，存在‘漏保’、‘脫保’、‘?dāng)啾！那闆r”，類似問題，習(xí)近平總書記時常談起。

各地區(qū)各部門切實把總書記的關(guān)心關(guān)切轉(zhuǎn)化為自覺行動，相繼出臺扶持政策，推出暖心舉措，加強勞動法律制度建設(shè)，補齊新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障短板。

在上海，快遞員、外賣員可以按規(guī)定參加社保；在山東濟南，面向新就業(yè)群體的暖心驛站還能提供法律援助、政策咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)；在湖北武漢，網(wǎng)約車司機有了流動黨支部······今日中國，新就業(yè)群體有尊嚴、有保障，更有發(fā)展。

“更可靠的社會保障”，兜牢穩(wěn)穩(wěn)幸?！?/p>

“要完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模式，深入推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。”習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行集體學(xué)習(xí)時強調(diào)。

當(dāng)前，我國已建立世界最大規(guī)模的社會保障體系，面對龐大的參保繳費和待遇領(lǐng)取人群，推進社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

江蘇省社保待遇領(lǐng)取資格認證構(gòu)建以信息比對為主、人臉識別自助認證與銀發(fā)服務(wù)為輔的模式，基本實現(xiàn)“寓認證于無形”；山東省建成工傷保險智能一體化服務(wù)平臺，大幅提升工傷認定效率；河南省設(shè)立統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)平臺，制定了一套全省通用的操作規(guī)程······各地積極推進社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不斷提升社保治理效能。截至2023年3月，全國電子社?？I(lǐng)用人數(shù)超7.4億人，全國人社政務(wù)服務(wù)平臺、國家社保公共服務(wù)平臺、電子社?？ǖ日粕仙绫１忝穹?wù)渠道持續(xù)完善。

“更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”，護佑全民健康——

“手術(shù)進展順利，基本沒有延時！”患者在新疆，醫(yī)生在杭州。2023年2月，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬邵逸夫醫(yī)院完成國內(nèi)首例5G超遠程機器人肝膽手術(shù)?？缭?000公里，讓偏遠地區(qū)醫(yī)療實現(xiàn)“觸屏可及”的背后，是一次讓老百姓看得上病、看得起病、看得好病的生動寫照。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，將“健康中國”上升為國家戰(zhàn)略。2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，設(shè)置“推動健康科技創(chuàng)新”“建設(shè)健康信息化服務(wù)體系”專門章節(jié)；2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，就促進互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療健康深度融合發(fā)展作出部署；2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《“十四五”國家信息化規(guī)劃》，將“提供普惠數(shù)字醫(yī)療”作為“十四五”時期信息化發(fā)展的重要任務(wù)······

一項項新政策新舉措，正在進一步織密14億多人民的健康保障網(wǎng)。當(dāng)前，國家遠程醫(yī)療服務(wù)平臺覆蓋率地市級達100%；全國有超1700家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，初步形成線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)。

2021年5月7日，上海瑞金醫(yī)院，醫(yī)生通過遠程控制5G機械臂為南翔醫(yī)院的病人做B超。

民生無小事，樁樁件件都映照著中國共產(chǎn)黨人“一切為了人民”的初心使命。近年來，我國聚焦教育、醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)重點領(lǐng)域，積極提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，著力推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，讓廣大人民群眾切身感受到更多數(shù)字化發(fā)展新成果。

——加快推進數(shù)字社會治理精細化

“百米級、分鐘級”氣象預(yù)報、世界跨度最大的單層雙向正交馬鞍形索網(wǎng)屋面的速滑館、所有場館5G信號覆蓋、8K比賽畫面實時傳輸······2022年2月4日晚8點，北京再次進入“奧運時間”。一系列數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，讓冬奧不僅成為一場冰雪盛會，更成為一場世界級的科技秀、一座智慧之城的華麗亮相。

當(dāng)前，各地城市規(guī)模日益發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)日趨多元，群眾利益訴求復(fù)雜多樣，治理難度不斷增大。積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，讓城市更聰明、更智慧，成為推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。

2020年，在杭州城市大腦運營指揮中心，習(xí)近平總書記強調(diào)：“從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路，前景廣闊?！?/p>

2022年，黨的二十大報告指出：“堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市?！?/p>

京畿大地，宏圖再起。雄安新區(qū)——這是在我國城市建設(shè)史上首次全域?qū)崿F(xiàn)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步建設(shè)的一座城市，現(xiàn)實城市中每一棟建筑、每一桿路燈都在數(shù)字城市中一一對應(yīng)。

2023年5月，習(xí)近平總書記在主持召開高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)座談會時強調(diào)，要廣泛運用先進科學(xué)技術(shù)，著力加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增長點、形成新動能，把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片。

著眼打造妙不可言、心之向往的未來之城，堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念，近年來，雄安新區(qū)建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打、全面推進，如期實現(xiàn)了從“一張白紙”到“顯雛形、出形象”的階段性目標，在華北平原上鋪展出一幅蓬勃生長的動人畫卷。2022年底，新區(qū)“城市大腦”雄安城市計算中心投入運營，為整個數(shù)字孿生城市大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等提供網(wǎng)絡(luò)、計算和存儲服務(wù)，為打造“云上雄安”提供基礎(chǔ)支撐。城市計算中心與塊數(shù)據(jù)平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻一張網(wǎng)平臺以及城市信息模型平臺，共同構(gòu)成雄安智慧城市中樞的“一中心四平臺”。其中，城市信息模型平臺是踐行“同步規(guī)劃同步建設(shè)數(shù)字雄安，努力打造智能新區(qū)”的重點工程，通過建立二三維一體化的城市空間統(tǒng)一信息模型，構(gòu)建起新區(qū)物理城市與數(shù)字城市精準映射、虛實交融的城市新格局。

“城，所以盛民也?！苯陙?，各地積極打造智慧城市，有效提升城市治理現(xiàn)代化水平。廣東深圳實現(xiàn)“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，數(shù)據(jù)的有效連接與智能交互打破了不同部門、領(lǐng)域之間的壁壘，破解了治理碎片化難題；上海徐匯推動“一云匯數(shù)據(jù)、一屏觀徐匯、一網(wǎng)治全城、一人通全崗”，跨部門、跨層級、跨區(qū)域的城市運營管理推動數(shù)據(jù)聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)結(jié)、治理聯(lián)動······智慧城市建設(shè)加速推進，數(shù)字化為城市治理持續(xù)賦能，讓城市治理變“智”理，讓城市更加宜居、更具韌性、更有智慧，不斷滿足人民對高品質(zhì)生活的新期待。

2023年4月29日，河南省安陽市安陽縣西裴小鎮(zhèn)，旅客在一輛無人駕駛售賣車前掃碼購物。

“農(nóng)為邦本，本固邦寧?！痹?017年中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“一些地方探索在村莊建立網(wǎng)上服務(wù)站點，實現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、全程幫辦、少跑快辦，受到農(nóng)民廣泛歡迎。要加快健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系?！?018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，首次提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，明確指出“加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，將“推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化”作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的十項重點任務(wù)之一；2020年，中央網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作的通知》，提出“開展數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃設(shè)計”“完善鄉(xiāng)村新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施”等七項重點內(nèi)容。

當(dāng)前，我國行政村全面實現(xiàn)“村村通寬帶”，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升；2021年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達2.05萬億元，全國農(nóng)村網(wǎng)商、網(wǎng)店達1632.5萬家，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起；農(nóng)村基層黨建信息平臺加快建設(shè)，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”向農(nóng)村延伸；浙江、北京、江蘇等地區(qū)建立縣鄉(xiāng)村三級全域網(wǎng)格化服務(wù)管理平臺，打通社會治理“最后一公里”；鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)站等推動農(nóng)村居民共享數(shù)字化發(fā)展成果；全國基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理信息系統(tǒng)覆蓋全國48.9萬個村委會······隨著數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進，大量貼近農(nóng)民現(xiàn)實需要和基層治理需求的數(shù)字化應(yīng)用場景持續(xù)涌現(xiàn)，不斷激活鄉(xiāng)村治理新動能。

——廣泛推動數(shù)字生活智能化

在電商平臺上選購衣物，通過線上試衣功能，可以直觀感受衣服搭配是否合適；走進家門，只要簡單傳達語音指令，機器人管家就能打開空調(diào)、調(diào)節(jié)溫度；打開導(dǎo)航軟件，出行路線一目了然，軟件實時分析路況、預(yù)估抵達時間······近年來，我國積極推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，積極打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。

“社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要?！遍T禁系統(tǒng)自動識別身份、供水系統(tǒng)實時監(jiān)測水質(zhì)；打開社區(qū)App，“一鍵呼叫”確保獨居老人安全；智能水電表實現(xiàn)遠程抄收管理、智能垃圾桶自動識別分揀桶內(nèi)垃圾······智慧社區(qū)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術(shù)手段，整合社區(qū)各類服務(wù)資源，打造基于信息化、智能化管理與服務(wù)的社區(qū)治理新形態(tài)，正在構(gòu)建“無處不智慧”的生活場景。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“強化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務(wù)，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣?！薄吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，推進智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈。2022年5月，民政部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦等九部門印發(fā)《關(guān)于深入推進智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，明確了智慧社區(qū)建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和保障措施。

河北廣泛運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，大力推進智慧安防小區(qū)建設(shè)；內(nèi)蒙古通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動，試點建設(shè)全國基層治理數(shù)據(jù)庫，推動基層治理數(shù)據(jù)資源按需共享、有序開放······近年來，我國智慧社區(qū)建設(shè)正在進入“快車道”，31個?。▍^(qū)、市）積極加快推進智慧社區(qū)建設(shè)步伐，集約建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，讓社區(qū)更加和諧有序、服務(wù)更有溫度。

2023年5月24日，山東省膠州市新立街小區(qū)內(nèi)一位居民使用電動汽車充電樁掃碼充電。該小區(qū)加裝各類智慧設(shè)備，打造“智慧社區(qū)”，為居民生活帶來便利。

2021年8月24日，習(xí)近平總書記在河北省承德市考察，察看信息化平臺、適老化改造等項目，詳細詢問服務(wù)范圍、救助方式等事項。總書記強調(diào)：“滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責(zé)任?！?/p>

當(dāng)前，我國已步入老齡化社會，據(jù)民政部預(yù)測，“十四五”時期，全國老年人口總量將突破3億。如何讓老年人跟上數(shù)字時代的步伐、共享智慧社會生活，既考驗著社會治理的精度，也反映著“老吾老以及人之老”的社會關(guān)愛。近年來，我國一系列互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造行動持續(xù)推進，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升，助力老年人跨越數(shù)字鴻溝，共享美好數(shù)字生活。

2020年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案》，堅持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，推動老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。2021年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站適老化通用設(shè)計規(guī)范》和《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）適老化通用設(shè)計規(guī)范》，明確了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和應(yīng)用程序適老化設(shè)計、改造的技術(shù)要求。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺等上線“老年人辦事”專區(qū)，匯聚超20項高頻服務(wù)；各地全面實施公共服務(wù)“適老化”改造與互聯(lián)網(wǎng)無障礙改造行動，優(yōu)化重點場景，培育規(guī)范智慧養(yǎng)老服務(wù)；工業(yè)和信息化部指導(dǎo)全國648家網(wǎng)站和App完成適老化改造。

加快構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會，為推進中國式現(xiàn)代化注入強勁動力

當(dāng)前，全球經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加速，數(shù)字技術(shù)深刻改變著人類的思維、生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)方式，推動世界政治格局、經(jīng)濟格局、科技格局、文化格局、安全格局深度變革，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能日益成為國際競爭力和國家軟實力的關(guān)鍵指標。

習(xí)近平總書記深刻指出：“要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)?！彪S著數(shù)字化深入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域，加強全民數(shù)字素養(yǎng)與技能教育成為提升國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，是實現(xiàn)我國從網(wǎng)絡(luò)大國邁向網(wǎng)絡(luò)強國的必由之路，也是建設(shè)數(shù)字中國、數(shù)字社會的重要課題。

2019年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，把抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)作為重點任務(wù)，明確提出要“推進網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育”。2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，對實施全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升行動作出部署和總體安排，提出“要把提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性工作”。

近年來，我國大力推進提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動，全民數(shù)字化適應(yīng)力、勝任力、創(chuàng)造力得到持續(xù)提升，越來越多普通人的生活被數(shù)字文明之光點亮?！叭駭?shù)字素養(yǎng)與技能提升月”活動在全國范圍內(nèi)成功舉辦；各地紛紛出臺行動方案，舉辦各種形式的交流研討、宣講培訓(xùn)等活動，積極探索提升全民數(shù)字素養(yǎng)和技能的有效路徑；“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升平臺”建設(shè)上線，匯聚重點院校、科研機構(gòu)、社會組織等多方資源，推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源開放利用，促進全民共建共享數(shù)字化發(fā)展成果。

起筆繪夢想，歷史續(xù)新篇。

“為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，我們就要不斷制定新的階段性目標，一步一個腳印沿著正確的道路往前走。”“要在新起點上接續(xù)奮斗，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。”習(xí)近平總書記的話語飽含深情、擲地有聲。

2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》專門設(shè)置“加快數(shù)字社會建設(shè)步伐”章節(jié)，提出適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。

2022年10月，黨的二十大勝利召開，吹響了奮進新征程的時代號角。在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國兩步走戰(zhàn)略安排和未來5年的戰(zhàn)略任務(wù)作了全面部署，明確提出到2035年人民生活更加幸福美好，居民人均可支配收入再上新臺階，中等收入群體比重明顯提高，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會保持長期穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

2023年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度提出了新時代數(shù)字中國建設(shè)的整體戰(zhàn)略。規(guī)劃將“數(shù)字社會精準化普惠化便捷化取得顯著成效”作為2025年數(shù)字中國建設(shè)的主要目標，明確提出“構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會”。

進入新時代，我國數(shù)字社會建設(shè)深入推進，民生福祉持續(xù)增進。數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域提供就業(yè)崗位近2億，新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障不斷加強，就業(yè)質(zhì)量顯著提升；國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動全面實施，數(shù)字化教學(xué)條件全面提檔升級，助力我國從人力資源大國向人力資源強國邁進；全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺全面建成，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化水平不斷提高······

進入新時代，我國數(shù)字社會治理體系不斷完善，共建共治共享的治理格局加快形成。信息化手段廣泛應(yīng)用，公共服務(wù)智能化水平不斷提升；依托信息技術(shù)構(gòu)筑的城市“網(wǎng)格”縱向到底、橫向到邊，已成為我國社會治理的重要支點；智慧社區(qū)服務(wù)水平不斷提升，便民服務(wù)破解“最后一公里”難題；涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機制效能充分釋放，鄉(xiāng)村治理服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進······

“民富國強，眾安道泰?！闭驹谛畔⒏锩臅r代潮頭，這個擁有全世界最為龐大數(shù)字社會的東方國度，正日益彰顯出巨大的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新活力。面向新時代新征程，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想指引下，我們一定能夠牢牢掌握數(shù)字化變革歷史主動，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，加快構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會，不斷提高廣大人民群眾在信息化發(fā)展中的獲得感、幸福感、安全感，為推動社會全面進步和人的全面發(fā)展、實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標作出新的更大貢獻！

《中國網(wǎng)信》雜志由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）主管、中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院主辦，于2022年創(chuàng)刊，致力于成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想陣地，宣傳解讀中央網(wǎng)信委及其辦公室重大決策部署的重要渠道，深化網(wǎng)信領(lǐng)域理論研究、科技創(chuàng)新和實踐活動的交流平臺。

來源：《中國網(wǎng)信》2023年第5期

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