半月談記者 楊守勇 邵魯文

作為全國首個農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值過萬億元的省份，山東有著豐富的農(nóng)村人才資源。為有效激發(fā)人才活力，2018年以來，山東逐步探索實施新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作。全省9063名有能力、懂市場、會經(jīng)營、敢創(chuàng)新、勇開拓的“土專家”“田秀才”獲評各等級職稱，有人甚至“一步到位”直評“正高”。在9000多名“職稱農(nóng)民”引領(lǐng)下，越來越多的技術(shù)農(nóng)民把論文寫在土地上，推動全省鄉(xiāng)村振興闊步前進(jìn)。

農(nóng)民也能評職稱

“長期以來，農(nóng)業(yè)系列職稱評定主要面向農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位技術(shù)人員，普通農(nóng)民參與職稱評審的極少?！敝袊嗣翊髮W(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智說，一些具有一定科技知識和生產(chǎn)經(jīng)營水平的農(nóng)民“土專家”，同樣需要職稱認(rèn)可。

2018年，東營市在山東率先啟動職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點工作。當(dāng)年12月15日，東營市首批職業(yè)農(nóng)民職稱評審會議召開，31位農(nóng)民走進(jìn)考場參加現(xiàn)場答辯。時任東營市人社局專業(yè)技術(shù)人員管理科科長高士友回憶說：“原來還擔(dān)心有人缺考，沒想到所有參評人員悉數(shù)到場，有的農(nóng)民還非常用心地準(zhǔn)備了PPT?！?/p>

農(nóng)民也能評職稱！東營試點帶來了一股沖擊波。2019年，山東將試點擴(kuò)大至濟(jì)南、青島等13市。2020年，山東省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合發(fā)文，面向全省全面推開評定工作。

山東省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長鐘建軍說，山東新型職業(yè)農(nóng)民職稱分為初級、中級、副高級和正高級，名稱依次為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師、農(nóng)民高級農(nóng)藝師、農(nóng)民正高級農(nóng)藝師，它是技術(shù)水平和專業(yè)能力的標(biāo)志，不與崗位和聘用等硬性掛鉤。

山東采取“基層推、行業(yè)管、專家評”的評審方式，評審范圍為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織中從事專業(yè)技術(shù)的骨干人員，事業(yè)單位人員不在其中。同時，山東探索建立職稱評審“綠色通道”，對業(yè)績顯著、貢獻(xiàn)突出的農(nóng)民，可“一步到位”直評高級職稱。

不唯學(xué)歷論文，只看技術(shù)能力

今年52歲的棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)逍遙村村民曹佃國，2016年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。他承包土地種植經(jīng)濟(jì)作物，并迅速掌握了果樹管理、病蟲害防治等專業(yè)知識，成為果樹種植高手。2022年12月，曹佃國獲得農(nóng)民助理農(nóng)藝師職稱。

曹佃國是“職稱農(nóng)民”群體中常見的一員。農(nóng)民受教育經(jīng)歷長短不一，專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營才是根本。針對此，山東省人社廳放寬了申報的硬件條件，對學(xué)歷、論文等不作要求，主要考察評職稱的農(nóng)民能否在農(nóng)村發(fā)揮示范帶動作用。

在職稱評定最關(guān)鍵的答辯環(huán)節(jié)，評委提出的問題也都從實際操作出發(fā)，讓參評農(nóng)民結(jié)合自身情況回答。東營市農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任謝秀華說，農(nóng)民干什么，評委就問什么。比如“在菌種培育上，怎樣控制雜菌”“從收小麥到加工成面粉，每個環(huán)節(jié)注意啥”等問題，只有那些技術(shù)扎實過硬的農(nóng)民才能答得好。

傳統(tǒng)職稱評審里，往往要按初級、中級、高級順序依次晉升，山東農(nóng)民職稱評審則有“綠色通道”。青島西海岸新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育科負(fù)責(zé)人劉玉軍說：“只要被市級以上政府表彰獎勵或入選市級以上人才工程的，可直接申報農(nóng)民副高級職稱；獲得省部級以上本專業(yè)領(lǐng)域表彰獎勵、入選省級以上人才工程的，可直接申報農(nóng)民正高級職稱?！?/p>

在山東省菏澤市牡丹區(qū)黃堽鎮(zhèn)，農(nóng)民高級農(nóng)藝師李曉奇在觀察盆栽牡丹生長情況。 徐速繪 攝

青島西海岸新區(qū)的果樹大戶劉效利是這一政策的受益者。他在當(dāng)?shù)胤N植了100畝藍(lán)莓、200畝葡萄，年經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到600萬元。憑借多年深耕藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)、推廣藍(lán)莓夏伐式修剪等新技術(shù)的成績，他獲評“齊魯鄉(xiāng)村之星”稱號。2022年，劉效利對照標(biāo)準(zhǔn)正式申報農(nóng)民正高級農(nóng)藝師，順利獲得通過。

政策待遇有保障，當(dāng)好振興帶頭人

山東全省目前取得新型職業(yè)農(nóng)民職稱的農(nóng)民中，高級職稱有768人，中級職稱2335人，初級職稱5960人。山東省人力資源和社會保障廳廳長張濤說：“除了選優(yōu)育強(qiáng)，用好更為關(guān)鍵，尤其要大力促進(jìn)新型農(nóng)民職稱制度與鄉(xiāng)村人才激勵、培養(yǎng)制度有效銜接，充分發(fā)揮職稱制度的引領(lǐng)作用?！?/p>

除了給予職稱農(nóng)民3000元到8000元不等的一次性補助，山東還建立起長效激勵機(jī)制，在技術(shù)服務(wù)、項目合作、銀行貸款、產(chǎn)品推介、財政扶持、評先樹優(yōu)等方面，給予政策傾斜，激勵更多鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)技術(shù)、增長技能。

東營市利津縣利津街道大門張村皓月家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人張建利，在獲得農(nóng)民高級農(nóng)藝師后，得到了利津農(nóng)村商業(yè)銀行50萬元額度的授信。僅張建利所在的東營市，就已累計為符合條件取得職稱的農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款858萬元。

此外，山東還堅持評育結(jié)合，分批分類組織取得職稱的農(nóng)民參加研修培訓(xùn)、參觀考察等活動，全面提升其綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

在山東省菏澤魯西新區(qū)佃戶屯街道，農(nóng)民助理農(nóng)藝師孔令寬在查看黃瓜長勢。 徐速繪 攝

“有職稱的農(nóng)民走到前面、站上講臺，操著大家熟悉的鄉(xiāng)里鄉(xiāng)音，用最通俗易懂的方式，為農(nóng)戶們解決生產(chǎn)難題?！睆垵f，9000多名有職稱的“土專家”，正成為鄉(xiāng)村振興的帶頭人。

半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，不少“職稱農(nóng)民”積極參與高校和科研機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)課題，將寶貴的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線經(jīng)驗，融入新技術(shù)研發(fā)、新品種選育等科研項目中。

臨沂市蘭陵縣東福家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人張清華是農(nóng)民高級農(nóng)藝師，他與高校合作研發(fā)出適宜當(dāng)?shù)貧夂虻睦苯沸缕贩N并推廣種植。如今，張清華被臨沂市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局特聘為農(nóng)民講師，每年為農(nóng)民培訓(xùn)授課。

在青島西海岸新區(qū)，相關(guān)部門還為所有“職稱農(nóng)民”建立檔案，納入農(nóng)民培訓(xùn)師資庫，每年組織50余期田間課堂或集中授課，年培訓(xùn)人員超過4000人次。（刊于《半月談》2023年第12期）