張宏偉

同志們：

這次市委十二屆三次全體會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全體會(huì)議精神，聽(tīng)取和討論了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《關(guān)于常態(tài)化推進(jìn)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中共棗莊市委十二屆三次全體會(huì)議公報(bào)》，圓滿完成了各項(xiàng)議程。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須有一支政治過(guò)硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。林武書記在省委十二屆四次全會(huì)上也明確要求各級(jí)全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供有力保證。黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，其精神狀態(tài)和工作水平直接決定著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)前棗莊正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，迫切需要廣大黨員干部想干事、敢擔(dān)事、善謀事、能成事。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)定不移抓班子帶隊(duì)伍，持續(xù)鞏固思想能力作風(fēng)建設(shè)成效，結(jié)合即將開展的主題教育，以更大力度淬煉干部思想、以更高標(biāo)準(zhǔn)提升干部能力、以更實(shí)舉措磨礪干部作風(fēng)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)、加快現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)組織人才保障。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，就落實(shí)這次市委全會(huì)精神，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，我講五點(diǎn)意見(jiàn)。

一、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以科學(xué)理論凝心鑄魂。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，也是黨員干部的立身之本。抓干部隊(duì)伍建設(shè)首先要把牢“政治關(guān)”，切實(shí)將提高干部政治能力擺在首要位置。省委十二屆四次全體會(huì)議就持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)作了安排，對(duì)強(qiáng)化理論武裝、提升政治素養(yǎng)、開展習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”等工作進(jìn)行了部署。這次市委全會(huì)審議的《實(shí)施意見(jiàn)》將“開展理論強(qiáng)基行動(dòng)”作為思想能力作風(fēng)建設(shè)第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)安排，目的也是要引導(dǎo)黨員干部更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的政治、思想和行動(dòng)自覺(jué)。全市各級(jí)各部門和廣大黨員干部要始終牢記“國(guó)之大者”，善于從政治上把握和思考問(wèn)題，積極將地方和部門工作融入國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局，緊盯黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳先行區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，研究制定更加務(wù)實(shí)有效的推進(jìn)舉措，確保黨中央決策部署在棗莊不折不扣落到實(shí)處。要持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，善于從中找思路、尋答案、受啟迪，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。優(yōu)化完善市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)黨校培訓(xùn)平臺(tái)，著力抓好黨員教育中心、黨性教育基地等載體建設(shè)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論入腦入心、篤信篤行。要深入開展檢視剖析，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域、本單位系統(tǒng)實(shí)際，經(jīng)常看一看思想認(rèn)識(shí)是不是到位了，素質(zhì)本領(lǐng)是不是跟上了，落地落實(shí)是不是見(jiàn)效了，真正搞清楚差距在哪里、下一步工作的重點(diǎn)是什么，自覺(jué)加強(qiáng)思想能力作風(fēng)錘煉，切實(shí)以一域之光為全局添彩。

二、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須認(rèn)清現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，以自我革命破冰除弊。奔著問(wèn)題去、盯著弱項(xiàng)改才能掃除頑瘴痼疾，鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。當(dāng)前我市干部隊(duì)伍總體上是好的，尤其是近年來(lái)干部精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)有了很大提升，改變了外界對(duì)棗莊的固有印象，但與先進(jìn)地區(qū)相比、與跨越趕超的形勢(shì)任務(wù)所需仍有差距。比如思想方面，有的干部墨守成規(guī)、固步自封、言必尋據(jù)、行必問(wèn)典，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和工作主動(dòng)性，沒(méi)有政策等政策、政策來(lái)了等經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致錯(cuò)失良機(jī)落后于人；有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高、得過(guò)且過(guò)，滿足于“差不多”“一般化”“還湊合”，稍有成績(jī)就沾沾自喜、盲目樂(lè)觀；有的干部自甘落后、怨天尤人，把基礎(chǔ)差當(dāng)成工作落后的萬(wàn)能借口，對(duì)市委市政府提出的目標(biāo)心存畏懼，缺乏勇?tīng)?zhēng)一流、有旗必扛的膽氣。比如能力方面，有的干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，干工作沒(méi)想法無(wú)見(jiàn)解，一切唯領(lǐng)導(dǎo)、唯文件、唯指示行事，遇到復(fù)雜問(wèn)題和困難矛盾常常束手無(wú)策；有的干部業(yè)務(wù)不精通，不注重研究上級(jí)政策，不善于了解基層實(shí)情，對(duì)負(fù)責(zé)領(lǐng)域的情況說(shuō)不清，對(duì)全國(guó)全省的先進(jìn)做法講不明，看似忙忙碌碌實(shí)則碌碌無(wú)為。比如作風(fēng)方面，有的干部工作漂浮不務(wù)實(shí)，眼高手低沉不下去，穿透式、顆?；治龅囊庾R(shí)不強(qiáng)，大事做不來(lái)、小事不愿干，更有甚者熱衷于做表面文章，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，抓起來(lái)兩手空空；有的干部安逸躺平不進(jìn)取，在崗不在位、出工不出力，“做一天和尚撞一天鐘”，美其名曰要有“平常心”；有的干部攬功推過(guò)不擔(dān)責(zé)，愛(ài)惜羽毛、明哲保身，碰到困難矛盾躲著走，喜歡“打太極”搞“中庸”，只想當(dāng)官不想干事，只想出彩不想出力，說(shuō)到底還是個(gè)人利益、本位主義在作祟。以上這些問(wèn)題表現(xiàn)在少數(shù)干部身上但影響工作大局，希望大家要時(shí)刻保持警醒，認(rèn)真對(duì)照檢視，推動(dòng)理論與實(shí)踐共進(jìn)、能力與作風(fēng)雙升，切實(shí)將“問(wèn)題清單”變?yōu)椤俺尚鍐巍?。需要?qiáng)調(diào)的是，常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)是常抓常新的工作，要學(xué)干并重、查改貫通、建治結(jié)合，抓在經(jīng)常、融入日常、嵌入工作。各級(jí)都要拿出刀刃向內(nèi)的勇氣，保持久久為功的韌勁，引導(dǎo)廣大黨員干部始終秉承歸零心態(tài)、奮進(jìn)狀態(tài)，堅(jiān)持日拱一卒，不棄微末，不舍寸功，在建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)市的新征程中勇當(dāng)時(shí)代先鋒。

三、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須聚焦中心工作，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)秣馬厲兵。干部成長(zhǎng)沒(méi)有捷徑可走，經(jīng)風(fēng)雨見(jiàn)世面才能壯筋骨長(zhǎng)才干。要突出實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)，緊盯“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，大力開展全員練兵比武活動(dòng)，推動(dòng)干部思想在新處立、能力在事上練、作風(fēng)在干中轉(zhuǎn)。

一要前線墩苗育“精兵”。當(dāng)前很多干部特別是年輕干部都是出了校門直接進(jìn)入機(jī)關(guān)，往往不缺學(xué)歷缺閱歷、不缺學(xué)識(shí)缺見(jiàn)識(shí)，必須有計(jì)劃地把這些干部安排到艱苦復(fù)雜地方和吃勁崗位磨練，幫助他們補(bǔ)上成長(zhǎng)成才的關(guān)鍵一課。要暢通橫向縱向交流渠道，綜合采取駐點(diǎn)、上掛、下派等方式，每年選派500名左右新錄用或無(wú)基層工作經(jīng)歷人員分期分批到鎮(zhèn)村、企業(yè)、項(xiàng)目工地等基層一線鍛煉，選派100名左右年輕干部全脫產(chǎn)到國(guó)家部委、省直市直部門（單位）掛職，選派100名左右35歲以下年輕干部到區(qū)（市）直單位、鎮(zhèn)（街）掛職任職，切實(shí)讓干部在實(shí)踐中百煉成鋼。需要注意的是，不同崗位所需掌握的專業(yè)技能也有差異，各級(jí)各部門要積極搭建“產(chǎn)業(yè)課堂”“干部講堂”“小微書堂”等多維學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織廣大干部利用“班前一刻鐘”“班后半小時(shí)”等碎片化時(shí)間開展學(xué)習(xí)研討，采取命題思考、頭腦風(fēng)暴等方式分享感悟、交流體會(huì)，每年評(píng)選十佳書香機(jī)關(guān)、百佳學(xué)習(xí)型科室、千名學(xué)習(xí)標(biāo)兵，示范帶動(dòng)更多黨員干部成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“行家里手”。

二要掛圖攻堅(jiān)淬“尖兵”。當(dāng)前我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)迭代、消費(fèi)擴(kuò)容、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面壓力疊加呈現(xiàn)，只有迎難而上、克難奮進(jìn)才能為事業(yè)進(jìn)步打開新空間。各級(jí)各部門要堅(jiān)持一切從全市中心工作出發(fā)，聚焦制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每年至少研究確定2項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，組建精銳團(tuán)隊(duì)提綱挈領(lǐng)抓、凝心聚力干，切實(shí)以點(diǎn)上問(wèn)題突破帶動(dòng)面上工作提升。像實(shí)施工業(yè)倍增計(jì)劃是當(dāng)前我市最大的大局、最緊要的任務(wù)，無(wú)論是項(xiàng)目投資破解要素保障難點(diǎn)，還是企業(yè)培育應(yīng)對(duì)市場(chǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)，都需要各級(jí)干部盯緊靠上，立足各自職能積極作為，一竿子到底直擊癥結(jié)，穿透式分析找準(zhǔn)病根，以善作善成的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速增效。

三要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)鍛“標(biāo)兵”。當(dāng)前區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)激烈，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。各級(jí)各部門要樹牢“領(lǐng)先率先爭(zhēng)先”意識(shí)，增強(qiáng)“事?tīng)?zhēng)一流、唯旗是奪”的志氣決心，在全國(guó)全省的坐標(biāo)系中找準(zhǔn)標(biāo)桿，研究確定2—3項(xiàng)對(duì)標(biāo)趕超的重點(diǎn)工作，制定可量化可執(zhí)行可評(píng)估的具體方案，確保每年都能實(shí)現(xiàn)新突破，形成以重點(diǎn)帶動(dòng)全局的良好局面。成功的捷徑是向成功者學(xué)習(xí)，像我市開發(fā)的“棗惠達(dá)”平臺(tái)就是借鑒了江蘇淮安財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)集成服務(wù)理念，“榴鄉(xiāng)訴遞”模式也是北京“街道吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制棗莊本土化的成果。各級(jí)各部門要積極引進(jìn)吸收先進(jìn)做法和典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合棗莊實(shí)際進(jìn)行再探索再創(chuàng)新，確保每年打造2—3項(xiàng)在全國(guó)全省有影響力的亮點(diǎn)工作，切實(shí)以改革“率先一步”為發(fā)展“領(lǐng)先一路”積蓄力量。

四、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須厚植為民情懷，以群眾滿意檢驗(yàn)成效。對(duì)于黨員干部來(lái)講，最重要的思想就是為民造福，最核心的能力就是為民辦事，最過(guò)硬的作風(fēng)就是為民服務(wù)。我們要堅(jiān)持人民至上原則，每年下大氣力解決一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題，真正做到民之所憂必念之、民之所盼必行之。

一要密切聯(lián)系群眾。與群眾“打交道”是每名干部的必修課，也是做好各項(xiàng)工作的基本功。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭大興調(diào)查研究，深入踐行“一線工作法”，廣泛開展“進(jìn)家門、察民情”“進(jìn)訪廳、解難題”“進(jìn)企業(yè)、促發(fā)展”活動(dòng)，推動(dòng)腳步走進(jìn)基層、感情貼近群眾、工作符合實(shí)際。特別像信訪問(wèn)題，有些看似很小的事，但對(duì)上訪群眾來(lái)說(shuō)可能是天大的事、甚至是要命的事。各級(jí)要把來(lái)信來(lái)訪真正作為送上門的群眾工作，堅(jiān)持“一案一策”“一把鑰匙開一把鎖”，依法依規(guī)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。

二要解決群眾訴求。一座城市的溫度，在于每一個(gè)市民的“呼聲”都能被及時(shí)回應(yīng)。要建設(shè)用好“棗解決·棗滿意”平臺(tái)，設(shè)立“問(wèn)題匯集、分流交辦、督查研判、回訪評(píng)價(jià)”全周期閉環(huán)管理運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開展“我當(dāng)接線員”“局長(zhǎng)科長(zhǎng)坐窗口”“各級(jí)干部走流程”等活動(dòng)，壓實(shí)市縣鎮(zhèn)三級(jí)干部責(zé)任，推進(jìn)簡(jiǎn)易問(wèn)題即時(shí)辦、復(fù)雜問(wèn)題聯(lián)合辦、疑難問(wèn)題提級(jí)辦。要整合社會(huì)綜治、應(yīng)急指揮、生態(tài)環(huán)境、城市管理、國(guó)土空間等部門資源建設(shè)“城市大腦”，聯(lián)通數(shù)據(jù)信息，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，以優(yōu)質(zhì)暖心的服務(wù)讓社會(huì)治理更精細(xì)、人民生活更便捷。

三要抓實(shí)履職測(cè)評(píng)。群眾評(píng)判是檢驗(yàn)工作成效的試金石。各級(jí)各部門要把群眾評(píng)價(jià)作為查找問(wèn)題的“鏡子”、對(duì)照改進(jìn)的“鞭子”，充分發(fā)揮群眾“閱卷人”作用，健全完善干部履職考評(píng)體系，深入開展百名科長(zhǎng)大家評(píng)、“背對(duì)背”測(cè)評(píng)、模范機(jī)關(guān)評(píng)選等活動(dòng)，以群眾滿意不滿意、高興不高興為最終標(biāo)尺，用企業(yè)業(yè)績(jī)、發(fā)展成果、群眾口碑檢驗(yàn)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)成效。像“背對(duì)背”測(cè)評(píng)工作，前段時(shí)間已經(jīng)開展了一輪，54個(gè)市直幫包責(zé)任部門和96.7%的區(qū)（市）幫包單位均被評(píng)議為“優(yōu)秀”，說(shuō)明企業(yè)對(duì)我們的幫包工作總體上是認(rèn)可的。下一步要持續(xù)做好惠企服務(wù)，從嚴(yán)從實(shí)組織企業(yè)和項(xiàng)目單位開展評(píng)議，切實(shí)以干部“趕考”群企“監(jiān)考”推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升。

五、常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，必須突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以示范引領(lǐng)化風(fēng)成俗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)全黨全社會(huì)都具有風(fēng)向標(biāo)作用。在上面要求人、在后面推動(dòng)人，都不如在前面帶動(dòng)人管用。各級(jí)各部門在開展干部思想能力作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以上率下，主動(dòng)研究工作、聚力攻堅(jiān)克難，帶頭到產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定等工作一線調(diào)查研究解決問(wèn)題，真正當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”“突擊隊(duì)長(zhǎng)”；要對(duì)本地區(qū)本單位干部隊(duì)伍存在的思想偏差、能力短板、作風(fēng)頑疾敢抓敢管動(dòng)真碰硬，系統(tǒng)研究制定整治提升措施方案，需要工作人員做到的領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到，需要基層單位做到的上級(jí)機(jī)關(guān)首先要做到，需要班子成員做到的“一把手”首先要做到，切實(shí)形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)。市委組織部要發(fā)揮牽頭抓總作用，將思想能力作風(fēng)建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨考核，列入督查年度計(jì)劃，嵌入市委巡察工作，會(huì)同市“兩辦”和市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)抓好督導(dǎo)檢查，確保全市干部思想能力作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)、真正見(jiàn)行見(jiàn)效。

同志們，事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在干部，風(fēng)氣正則人心聚、干部強(qiáng)則事業(yè)興。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，常態(tài)化推進(jìn)思想能力作風(fēng)建設(shè)，著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)過(guò)硬的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加快“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”夯基固本，奮力開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面！