八一水煤漿熱電有限責(zé)任公司自2003年成立以來，一直承擔(dān)著我市部分區(qū)域800萬平方米能源保供的民生任務(wù)，并為周邊企業(yè)的工業(yè)用熱提供有力保障。近年來，受制于市場行情、煤電價格倒掛等因素影響，公司資金鏈出現(xiàn)問題，陷入嚴重的債務(wù)危機，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼，2022年10月18日向棗莊市中級人民法院申請破產(chǎn)重整。在該案審判中，市法院采取“提前介入、主導(dǎo)推動”的工作模式，堅持市場化、法治化救治路徑，運用留債、轉(zhuǎn)股等多元化債方式，僅用176天就完成八一熱電破產(chǎn)重整，依法平穩(wěn)化解36億余元債務(wù)危機。2023年6月3日，重整計劃成功執(zhí)行完畢，八一熱電在歷時7個月的破產(chǎn)重整后實現(xiàn)涅槃重生。

深化府院聯(lián)動

凝聚重整工作合力

審判團隊提前介入。為妥善化解八一熱電的債務(wù)危機，市法院第一時間組成專業(yè)審判團隊深入企業(yè)，查明企業(yè)陷入困境的原因，了解、梳理企業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、職工安置、行業(yè)前景等情況，征求政府、相關(guān)部門及企業(yè)債權(quán)人的意見，綜合研判是否具有重整價值和拯救的可能性，并確定適用破產(chǎn)重整的法律手段進行救治。

推動專班合力聯(lián)動。推動市委、市政府牽頭成立由法院、發(fā)改、信訪、金融局等部門組成的八一熱電重整工作專班，下設(shè)司法處置、綜合保障、信訪維穩(wěn)三個工作組，建立周報告、旬調(diào)度、月會商工作機制，促進“府院”在資源整合等方面同向同力、各盡所長，推動破產(chǎn)重整工作高效有序開展。

主導(dǎo)推進重整進程。成立由市法院主要負責(zé)人任組長的破產(chǎn)審判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公開選任管理人并指導(dǎo)、監(jiān)督管理人按照破產(chǎn)法規(guī)定的節(jié)點，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進債務(wù)化解、防范金融危機、引入戰(zhàn)略投資人、重整計劃執(zhí)行等重整工作，實現(xiàn)了在6個月的期限內(nèi)高票通過重整計劃草案、終止重整程序的工作目標。督促重整投資人注入5億元資金，推動重整計劃提前15天執(zhí)行完畢。

運用多元化債

實現(xiàn)各方互利共贏

市法院依法調(diào)整八一熱電出資人權(quán)益，將出資人持有的51％股權(quán)讓渡給重整投資人、49％的股權(quán)用于清償債務(wù)。在此基礎(chǔ)上，平衡利益沖突，區(qū)分企業(yè)債務(wù)種類制定清償方案。

留債清償。將有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)、融資租賃債權(quán)、建設(shè)工程價款優(yōu)先權(quán)以其對應(yīng)擔(dān)保財產(chǎn)、融資租賃財產(chǎn)、相應(yīng)建設(shè)工程的評估價值確定優(yōu)先受償范圍，在優(yōu)先受償范圍內(nèi)分期進行清償，有效化解了企業(yè)債務(wù)18.4億元，最大限度緩解八一熱電償債資金壓力。

現(xiàn)金清償。對職工債權(quán)、稅款債權(quán)，實現(xiàn)全額現(xiàn)金清償，對普通債權(quán)100萬元以下的債權(quán)部分進行一次性現(xiàn)金清償，對普通債權(quán)超過100萬元的債權(quán)部分，債權(quán)人自愿選擇現(xiàn)金清償?shù)?，按?0％的比例進行現(xiàn)金清償，從而化解了企業(yè)債務(wù)1.05億元，取得了大多數(shù)小額債權(quán)人的支持，有效維護了中小投資者及企業(yè)職工的合法權(quán)益。

股權(quán)清償。對普通債權(quán)人自愿選擇股權(quán)清償方式的，超過100萬元的債權(quán)部分，按照比例合并持有重整后八一熱電49％的股權(quán)，讓債權(quán)人有機會分享企業(yè)的未來收益，從而化解了企業(yè)債務(wù)14.7億元，為八一熱電重新注入了活力。

提升破產(chǎn)審判質(zhì)效

助力企業(yè)重獲新生

創(chuàng)新采用聯(lián)合管理人模式。在全省率先推行“權(quán)利人推薦破產(chǎn)管理人”模式，根據(jù)債權(quán)人、意向投資人共同推薦，市法院依法指定山東德衡律師事務(wù)所、山東康橋律師事務(wù)所聯(lián)合擔(dān)任管理人，接受法院和債權(quán)人會議監(jiān)督，采用網(wǎng)絡(luò)債權(quán)申報、審核、網(wǎng)絡(luò)召開債權(quán)人會議等工作機制，有效應(yīng)對解決重整情勢緊迫、利益主體眾多、法律關(guān)系復(fù)雜等問題。

依法支持企業(yè)自行管理。八一熱電破產(chǎn)重整期間恰逢冬季，保供暖、保供電是民生頭等大事。市法院以“一刻也不能耽誤”的責(zé)任感，依法批準企業(yè)自行管理，并在疫情防控煤炭運輸受阻的情況下，督促債務(wù)人從山西緊急調(diào)運供熱煤，確保800萬平方米供暖準時啟動。重整期間，共清查未履行完畢合同286份，許可繼續(xù)履行合同71份，批準新簽訂合同16份，實現(xiàn)了生產(chǎn)不停、產(chǎn)能不減。

有效應(yīng)對企業(yè)所涉訴訟。某電力公司訴八一熱電等EPC項目工程款糾紛一案，訴訟標的額6.76億元，審判結(jié)果將直接決定重整效果。督促八一熱電管理人與債務(wù)人加班加點梳理涉案賬目，詳細核查已付工程款，全面收集證據(jù)，查明事實，最終法院判決支持某電力公司3.98億元，為八一熱電挽回經(jīng)濟損失2.78億元。

此次司法重整，八一熱電公司巨額債務(wù)得以依法平穩(wěn)化解，企業(yè)持續(xù)經(jīng)營，實現(xiàn)了“快速重整促發(fā)展”和“穩(wěn)定供暖保民生”的雙重效果，形成了市場化法治化救治路徑的實踐經(jīng)驗，為同類困境企業(yè)的危機化解提供可參考范本，也彰顯了破產(chǎn)法律制度在優(yōu)化資源配置、緩和社會矛盾、規(guī)范市場秩序等方面的重要作用。（記者 張文莉 通訊員 雷娜）