11月28日，市政務(wù)服務(wù)中心會議室內(nèi)暖流涌動，市、區(qū)兩級行政審批服務(wù)部門正在和企業(yè)代表進(jìn)行助企暖企座談，介紹我市推行工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措，幫助企業(yè)分析項目落地和建設(shè)中遇到的問題，現(xiàn)場研究解決對策方法并明確幫包人員，爭取在今年最后一個月助力更多項目實現(xiàn)高效推進(jìn)。

市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長周慧告訴記者，今年以來，市行政審批服務(wù)局深入貫徹落實省、市深化改革的決策部署，圍繞市委、市政府確定的重點工作任務(wù)，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)能力提升，想實招、出實效，縱深推進(jìn)工程建設(shè)項目審批“放管服”改革，以優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)助推全市“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”。

她說，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)，也是我市實現(xiàn)“園區(qū)倍增”目標(biāo)的重要載體。作為我市工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的牽頭部門，市行政審批服務(wù)局強(qiáng)化園區(qū)政策精準(zhǔn)供給，制定并以市政府辦公室文件印發(fā)了《棗莊市工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目審批“極簡辦”實施方案》，創(chuàng)新打造了“洽談即服務(wù)、簽約即供地、租購即開工、開工即配套、竣工即辦證”的全流程極簡審批服務(wù)模式，為項目提供從招商引資、簽約立項、報批報建到開工建設(shè)、竣工驗收全程“保姆式”政務(wù)服務(wù)，形成平臺共建、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、服務(wù)集成的審批優(yōu)勢。今年以來，192個工業(yè)項目運用了該模式相關(guān)措施，社會投資工業(yè)項目主流程審批時限控制在39個工作日以內(nèi)，簡易低風(fēng)險項目不超過7個工作日，推動園區(qū)項目建設(shè)提質(zhì)增效。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的投資人租賃已取得建設(shè)用地使用權(quán)法人手續(xù)辦理難題，市行政審批服務(wù)局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國防動員辦公室制定印發(fā)了《關(guān)于工業(yè)建設(shè)項目租賃土地辦理工程手續(xù)的通知》，在2022年創(chuàng)新“租賃即開工”的基礎(chǔ)上迭代升級為“零增地”2.0版本，承租人提供經(jīng)自然資源部門備案與出租人簽訂的合同即可申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等工程手續(xù)，降低企業(yè)用地成本，提高土地利用效率。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大“棗開工”服務(wù)品牌應(yīng)用。精準(zhǔn)對接企業(yè)投資項目在產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境影響和安全生產(chǎn)方面的具體要求，通過項目策劃業(yè)務(wù)協(xié)同平臺統(tǒng)籌要素資源，將以往審批過程中跨部門協(xié)調(diào)事宜前置辦理。由政府出資結(jié)合項目需求預(yù)建廠房，并將水電氣熱信等市政公用設(shè)施接入相應(yīng)點位。在廠房建設(shè)的同時，同步開展項目立項、環(huán)評、節(jié)能審查等審批手續(xù)辦理，促進(jìn)項目快落地、早開工。今年以來，采用“預(yù)建廠房與項目審批雙鏈推進(jìn)”的項目20個，預(yù)建廠房面積95.6萬平方米。

當(dāng)前已進(jìn)入年底沖刺的關(guān)鍵階段，周慧表示，市行政審批服務(wù)局將持續(xù)深化工業(yè)項目審批模式創(chuàng)新，加快推進(jìn)“園區(qū)極簡辦”“零增地2.0”“預(yù)建廠房與項目審批雙鏈推進(jìn)”等審批模式在各區(qū)（市）推廣應(yīng)用，不斷擴(kuò)大惠企政策受益面。加快推進(jìn)高頻事項集成辦、“6＋3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系落地一件事等改革措施的全面實施，分類優(yōu)化重點項目審批流程，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平，助力工業(yè)項目快落地、早開工，為打贏“收官戰(zhàn)”、勇奪“開門紅”貢獻(xiàn)審批服務(wù)力量。（記者 梁鴻雁）