□張九龍

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使政務(wù)“上云”、掌上辦公成為可能。然而，原本是為了簡化工作流程，提高辦事效率，讓基層干部有更多時(shí)間精力為民辦實(shí)事，但在實(shí)際運(yùn)行中卻走了樣。

日前，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），要求加強(qiáng)對政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號和工作群組的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理，吹響了治理“指尖上的形式主義”的“沖鋒號”。

近年來，不同條線、不同層級的部門積極擁抱數(shù)字技術(shù)，開發(fā)建設(shè)了一批政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號和工作群組?？墒?，很多移動政務(wù)載體不重實(shí)效、過度留痕，造成了嚴(yán)重的資源和人力浪費(fèi)。更有甚者，一些地方以行政命令強(qiáng)制推廣使用App、公眾號、微博，并將登錄率、轉(zhuǎn)發(fā)量、評論數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)等作為督查檢查考核、創(chuàng)建驗(yàn)收、評比達(dá)標(biāo)內(nèi)容，還有的強(qiáng)制要求開展線上學(xué)習(xí)、打卡填表、網(wǎng)絡(luò)投票等。

上面千條線，下面一根針。許多基層工作者，手機(jī)里安裝十幾個(gè)、幾十個(gè)政務(wù)App，建有一堆的微信、QQ工作群，終日忙于打卡、拍照、簽到、留痕、轉(zhuǎn)發(fā)、點(diǎn)贊，大量時(shí)間精力被束縛于指尖，導(dǎo)致疲于應(yīng)付，心力交瘁。

殊不知，照片傳了，不等于事情辦了；口號轉(zhuǎn)發(fā)了，不等于工作到位了。如果一味地讓App變成工作“留痕”的“秀場”，或是以QQ、微信辦公代替深入一線解決問題，本質(zhì)上仍是一種懶政。應(yīng)充分認(rèn)識到，“指尖上的形式主義”是形式主義在數(shù)字化背景下的變異翻新，是加重基層負(fù)擔(dān)的主要表現(xiàn)。防治“指尖上的形式主義”，對于推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣向上向好具有重要意義。

有鑒于此，《若干意見》明確提出，用1到2年時(shí)間，建立健全統(tǒng)籌管理、審核備案、評價(jià)反饋、清理退出等機(jī)制，壓實(shí)主體責(zé)任，大幅提升數(shù)字政務(wù)管理服務(wù)效能，有效解決“指尖上的形式主義”突出問題；用3到5年時(shí)間，健全完善常態(tài)化監(jiān)管措施和長效工作機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的貫通聯(lián)動，防止“指尖上的形式主義”反彈回潮和隱形變異，全面推進(jìn)數(shù)字政務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，努力做到為基層真減負(fù)、減真負(fù)。

圍繞這一工作目標(biāo)，《若干意見》提出了一系列“實(shí)”的要求。建設(shè)管理方面，加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃、加強(qiáng)立項(xiàng)審核、突出便捷集約、限制強(qiáng)制功能、防止“空殼”“僵尸”。使用管理方面，防止強(qiáng)制使用、防止過度留痕、防止濫用排名、防止多頭填報(bào)。安全管理方面，健全安全體系、加強(qiáng)分類防護(hù)。這些措施的針對性和可操作性強(qiáng)，為防治“指尖上的形式主義”開出了清晰明了的“藥方”，力度空前、順應(yīng)人心。

牢記初心，才能避免把好經(jīng)給念歪?；鶎庸ぷ髡呤腔鶎又卫?、服務(wù)群眾的人民公仆，不能做被App、工作群長期綁架束縛的“網(wǎng)絡(luò)干部”，更不能成為一天24小時(shí)圍著手機(jī)轉(zhuǎn)的“手機(jī)奴仆”。各方只有切實(shí)提升數(shù)智賦能功效，積極優(yōu)化干事環(huán)境，鼓勵(lì)基層工作者走出辦公室，走到群眾中間，走到田間地頭，想群眾所想，解群眾所難，將“線上”變“線下”，將“指尖”變“心尖”，才能真正架起與群眾之間的“連心橋”，避免“偽創(chuàng)新”，擠掉“政績泡沫”，從根本上破除“指尖上的形式主義”。