棗莊新聞網(wǎng)訊 今年以來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入貫徹落實市委關于常態(tài)化推進干部思想能力作風建設的工作要求，以農(nóng)村集體“三資”侵占挪用問題專項整治為牽引，聚焦干部隊伍、監(jiān)管模式、監(jiān)管方法和制度建設等四個方面，探索實踐“專班推動、數(shù)字賦能、問題導向、長效監(jiān)管”四位一體的農(nóng)村集體“三資”管理新模式，取得了階段性成效。

創(chuàng)新隊伍，建立專班推動新模式。該局嚴格落實干部幫包責任制，組織干部下沉一線、強化督導，確保專項整治工作有力有序有效開展。在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）層面，從紀檢監(jiān)察、組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計、司法等單位抽調(diào)業(yè)務骨干建立工作專班，強化業(yè)務指導、綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、法律援助等工作，及時為村民答疑解惑，提高整治工作效率。在村級層面，發(fā)揮法律援助組和“一村一法律顧問”作用，由村務監(jiān)督委員會全程監(jiān)督，動員村級“五老”參與其中，真正把前期清不動、不敢清的問題擺上臺面，確保切實解決到位。

創(chuàng)新平臺，建立數(shù)字賦能新模式。該局秉承“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)決策”的理念，建立和美鄉(xiāng)村云平臺，匯聚全市2210個行政村集體經(jīng)濟合作社財務、資產(chǎn)、資源、合同等數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)與省數(shù)據(jù)貫通。強化數(shù)據(jù)分析預警，對資金短缺、未按時記賬、花銷超出限額、應收付款未結算、合同到期未處理、資產(chǎn)資源無合同等不合規(guī)指標進行篩查、預警、督辦。試點線上審批、推廣銀農(nóng)直連，確保事前審批報備、線上支付留痕、事后入賬公開、實時電子記錄、全程無現(xiàn)金交易。引入地理信息系統(tǒng)和“天地圖”，試點集體資產(chǎn)管理“一張圖”，讓資源類資產(chǎn)信息一目了然。

創(chuàng)新方法，建立問題導向新模式。他們強化問題排查，以鎮(zhèn)村兩級為主體，建立工作臺賬、形成問題清單。強化整改標準，針對摸排發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟合同簽訂不規(guī)范、集體資產(chǎn)資源違規(guī)占用等8方面問題，細化提煉30條工作指標，逐條制定硬性指標與柔性指標相結合的整改工作參考。強化信訪處置，建立信訪化解“135”工作機制，要求1天內(nèi)與信訪人見面、3天內(nèi)調(diào)查完畢、5天內(nèi)辦結答復，截至目前各級信訪件已全部辦結。強化領導幫包，針對“三資”問題信訪矛盾突出、集體資產(chǎn)量大、債務額度較多等115個重點村難點村，由1名縣級干部幫包，由鎮(zhèn)（街）黨（工）委書記帶頭幫包難度最大的村，集中優(yōu)勢兵力啃下硬骨頭，抓點帶面促全盤，營造濃厚氛圍、形成震懾。

創(chuàng)新制度，建立長效監(jiān)管新模式。該局全面落實村集體經(jīng)濟組織財務管理制度、村集體經(jīng)濟組織會計制度和農(nóng)村集體產(chǎn)權交易制度，指導區(qū)（市）完善財務管理、三資管理、合同管理、招投標管理等體系性管理文件，推動農(nóng)村集體“三資”使用、處置、交易、監(jiān)督“全鏈條”管理，逐步實現(xiàn)監(jiān)管由碎片化執(zhí)行向集約化運行轉(zhuǎn)變。針對專項整治暴露出的共性問題，通過制定或者修訂相關規(guī)章制度，堵塞運行漏洞，實現(xiàn)“當下改”與“長久立”的有機結合。針對用章、財務支出、合同簽訂、財務公開、工程發(fā)包等出臺指導細則，構建農(nóng)村集體“三資”管理長效機制，持續(xù)鞏固專項整治成果。（記者 崔累果 通訊員 孫竹梅）