山東交出2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較上年明顯改善

“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實 “進(jìn)”的力量加速積聚

2023年，我省加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，濟(jì)鄭、萊榮高鐵通車運(yùn)營。圖為2023年12月8日，高鐵列車行駛在剛剛通車的濟(jì)鄭高鐵上。（□新華社發(fā)）

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全年糧食總產(chǎn)量1131.1億斤，連續(xù)3年穩(wěn)定在1100億斤以上；41個工業(yè)行業(yè)大類中，33個行業(yè)實現(xiàn)增長；全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.7%；全年貨物進(jìn)出口總值同比增長1.7%……1月19日，在省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，山東亮出了2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績單，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較上年明顯改善。

過去一年，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實，“進(jìn)”的力量加速積聚?！叭〗?jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出供需兩端協(xié)同恢復(fù)、質(zhì)量效益加快提升、市場活力穩(wěn)步增強(qiáng)、民生保障有力有效的亮點(diǎn)和積極變化?！笔〗y(tǒng)計局副局長傅相國分析指出。

供需兩端協(xié)同恢復(fù)

一組數(shù)據(jù)可以直觀地看出山東的發(fā)展家底：2023年全省生產(chǎn)總值92069億元，按不變價格計算，比上年增長6.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值6506億元，比上年增長4.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值35988億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值49575億元，比上年增長5.8%。

“在內(nèi)外環(huán)境壓力比較大的情況下，取得這個成績非常不容易。特別是我省的經(jīng)濟(jì)增速高于全國0.8個百分點(diǎn)，主要指標(biāo)都好于全國平均水平，這些成績的取得與我省持續(xù)推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，并根據(jù)不同階段不斷推出政策包密不可分。這些數(shù)據(jù)是山東發(fā)展的底氣和定力所在?！笔『暧^經(jīng)濟(jì)研究院副院長高福一分析指出。

面對風(fēng)高浪急的國外環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較大壓力，我省把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展擺在突出位置，推動全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，質(zhì)量效益加快提升。尤其從供需兩端的表現(xiàn)看，“協(xié)同恢復(fù)”的特征展現(xiàn)出山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展韌性。

從生產(chǎn)端看，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。工業(yè)生產(chǎn)加力提速，重點(diǎn)行業(yè)支撐有力。1—11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長5.1%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，生活性服務(wù)業(yè)快速恢復(fù)。

“6.0%的增速之下，山東工業(yè)的表現(xiàn)亮眼?！敝袊鐣茖W(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄭世林說。2023年，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.1%，高于全國2.5個百分點(diǎn)，增速較2022年全年提高2.0個百分點(diǎn)。自下半年以來，全省41個行業(yè)大類增長面一直穩(wěn)定在80%以上，高出全國10多個百分點(diǎn)?！斑@與山東大力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化息息相關(guān)，工業(yè)為山東經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長筑牢了支撐、夯實了根基。”鄭世林說。

不僅如此，在工業(yè)運(yùn)行總體穩(wěn)健的總基調(diào)下，重點(diǎn)領(lǐng)域還展露出良好增勢。“汽車、通用設(shè)備、化學(xué)原料及制品、鐵路船舶、石油化工等重點(diǎn)行業(yè)增加值分別增長20.5%、14.4%、13.7%、11.7%、11.0%?！笔」I(yè)和信息化廳總經(jīng)濟(jì)師王楗夫分析指出，裝備工業(yè)、原材料制造業(yè)運(yùn)行良好，發(fā)揮了重要的支撐作用。

從需求端看，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”表現(xiàn)亮眼。省、市、縣三級重點(diǎn)項目建設(shè)高效推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增長5.2%，有力賦能全省高質(zhì)量發(fā)展。文化旅游、休閑娛樂、健康養(yǎng)老等生活服務(wù)消費(fèi)回暖，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯回升。

“今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我省的投資增速高于全國平均水平，特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長35.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，這說明我省動能轉(zhuǎn)換在不斷提速?！备吒Ｒ徽f。

在擴(kuò)大內(nèi)需中，投資發(fā)揮著關(guān)鍵作用。省發(fā)展改革委二級巡視員崔霞介紹，我省將把擴(kuò)大有效投資作為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢的關(guān)鍵支撐，持續(xù)優(yōu)化項目謀劃儲備、內(nèi)招外引、對上爭取、服務(wù)保障投資管理格局，推動實施一批引領(lǐng)性、支撐性、示范性重大項目，以項目提速擴(kuò)大需求、穩(wěn)定運(yùn)行。

質(zhì)量效益加快提升

2023年，我省新增專精特新A股上市企業(yè)15家，新認(rèn)定制造業(yè)領(lǐng)航培育企業(yè)106家、單項冠軍352家、專精特新4589家、瞪羚654家、獨(dú)角獸3家，累計培育國家級單項冠軍186家、小巨人1032家，均居全國前列。

這是王楗夫給出的一張“榜單”?！邦I(lǐng)頭羊”的不斷涌現(xiàn)，不僅是產(chǎn)業(yè)升級加速推進(jìn)的結(jié)果，也是2023年山東工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)和積極變化之一。

高質(zhì)量的發(fā)展不只是量的累積，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模躍上新臺階的同時，更值得關(guān)注的是發(fā)展動能的轉(zhuǎn)變。我省“一業(yè)一策”推動石化、鋼鐵等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約集聚、提檔升級，提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備、“新三樣”等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動新能源和可再生能源發(fā)展邁上快車道，經(jīng)濟(jì)增長的新動能、新優(yōu)勢、新增長點(diǎn)加速集聚。

新興產(chǎn)業(yè)加快成長——

2023年，我省集中培育32個省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、15個省級未來產(chǎn)業(yè)集群，國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到210家、數(shù)量居全國首位；萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園、精益碳纖維、鵬輝能源儲能電池等引擎性項目加快建設(shè)。

數(shù)字賦能成效明顯——

2023年，我省深入實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“十大工程”、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動”，謀劃推進(jìn)100個重大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目，新獲批國家級“雙跨”平臺3個，開通全國首個數(shù)據(jù)賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長10%以上。累計建成5G基站20.2萬個，新增數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架7萬個、總量達(dá)到35萬個，全省千兆用戶達(dá)到1176萬戶，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

而作為發(fā)展家底的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，決不能當(dāng)成“低端產(chǎn)業(yè)”簡單退出?！拔沂猿职鸭夹g(shù)改造作為高質(zhì)量發(fā)展的‘總引擎’、新舊動能轉(zhuǎn)換的‘主陣地’，有力推動了全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、集群化邁進(jìn)。”王楗夫說。2023年，全省工業(yè)投資、工業(yè)技改投資分別增長15%、9.4%，分別高于全國6個和4.7個百分點(diǎn)，增速比去年同期分別提高2.2個和2.1個百分點(diǎn)。

向新，更要向綠。2023年11月17日，國家電投山東半島南海上風(fēng)電基地U場址一期450兆瓦項目全容量并網(wǎng)發(fā)電，半島南海上風(fēng)電累計在運(yùn)裝機(jī)達(dá)125萬千瓦，成為山東首個百萬千瓦級海上風(fēng)電基地。“2023年，國家電投山東能源與相關(guān)市政府、頭部企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議達(dá)到17份，很大程度上看中的是山東各地走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展路子的決心?！眹译娡渡綎|能源總經(jīng)理邢福表示。

當(dāng)前，以海上風(fēng)電為代表的新能源正在我省提速發(fā)展：加快推進(jìn)“五大清潔能源基地”建設(shè)，建成投運(yùn)首批國家大型風(fēng)電光伏基地和渤中B2、半島南U1一期等海上風(fēng)電項目，1000萬千瓦項目納入國家第三批大型風(fēng)光基地；250萬千瓦海陽核電二期工程全面開工，石島灣擴(kuò)建一期項目獲得國家核準(zhǔn)，核電在運(yùn)和核準(zhǔn)在建裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1180萬千瓦?！拔沂∪晷略鲂履茉春涂稍偕茉窗l(fā)電裝機(jī)1934.9萬千瓦、總規(guī)模達(dá)到9395.8萬千瓦；新型儲能規(guī)模達(dá)到398.3萬千瓦，穩(wěn)居全國首位?！贝尴冀榻B。

“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)變革不斷演進(jìn)，給發(fā)展帶來了機(jī)遇，也提出了更大的挑戰(zhàn)。這就要求我們，下一步要把創(chuàng)新驅(qū)動放在更加重要的位置上，通過創(chuàng)新驅(qū)動推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，同時堅定綠色低碳發(fā)展路徑，這是山東未來發(fā)展的巨大空間所在?！备吒Ｒ环治鲋赋觥?/p>

市場活力穩(wěn)步增強(qiáng)

市場主體的選擇，是區(qū)域發(fā)展環(huán)境的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)活力的“風(fēng)向標(biāo)”。

去年6月，創(chuàng)業(yè)者郭彪在淄博市淄川區(qū)的民宿落地了?！拔抑皼]從事過民宿經(jīng)營，并不清楚需要辦理哪些手續(xù)。我到了淄川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員一聽我要創(chuàng)業(yè)，就熱情地把我?guī)У搅藙?chuàng)業(yè)咨詢室，召集相關(guān)部門的工作人員給我‘多方會診’。”幾天工夫，郭彪就辦完手續(xù)開始營業(yè)了?！斑@就讓我們創(chuàng)業(yè)者很有安全感，今年我打算看看市場行情，擴(kuò)大民宿規(guī)模?！惫胝f。

郭彪的選擇在創(chuàng)業(yè)者中具有普遍性，而影響他們決定的一個重要因素是營商環(huán)境?！皟?yōu)化營商環(huán)境是培育和激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉，全省經(jīng)濟(jì)回升向好得益于營商環(huán)境不斷優(yōu)化?！笔≌泵貢L、辦公廳主任孫起生說。過去的一年，山東深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，全面推進(jìn)“高效辦成一件事”，開展政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、政企溝通交流、數(shù)字政府建設(shè)提速提效“三大行動”，大力提升行政效能和服務(wù)水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

去年，我省設(shè)立了“親清發(fā)改會客廳”，常態(tài)化開展政企溝通交流活動。采用餐敘會、座談會等形式，暢通企業(yè)問題反映渠道；堅持“馬上就辦、限時辦結(jié)、及時反饋”，4期會客廳共答復(fù)解決問題訴求49個；全年累計走訪企業(yè)363家，業(yè)務(wù)層面訴求解決率100%?！耙幌盗信e措營造出關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家的氛圍，能充分調(diào)動企業(yè)的積極性，讓他們放下包袱，輕裝上陣，大膽發(fā)展?！编嵤懒终f。

在面對外需減弱、全球地緣政治風(fēng)險上升等諸多不確定性、不穩(wěn)定因素挑戰(zhàn)的背景下，更需“政府的手”主動作為。“我們通過省市聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同支持外貿(mào)企業(yè)拓市場、穩(wěn)訂單，引導(dǎo)企業(yè)聚焦中亞、非洲等有增長潛力的新興市場，統(tǒng)籌公共海外倉、境外商貿(mào)物流園區(qū)、山東品牌商品展示中心等各類資源，支持企業(yè)培育出口增長點(diǎn)。為推動擴(kuò)大‘新三樣’產(chǎn)品出口，我們組織企業(yè)赴烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家舉辦‘一對一’對接洽談會?！笔∩虅?wù)廳二級巡視員臧耀剛介紹。市場的反饋也非常及時：2023年，全省對中亞、非洲、西亞、拉美等新興市場出口分別增長34.5%、22.5%、12.2%、5.6%；全省“新三樣”產(chǎn)品出口增長47.3%。

全省各級不斷破除民營經(jīng)濟(jì)、民間投資發(fā)展中的制約因素，市場預(yù)期穩(wěn)步改善，經(jīng)營主體活力不斷增強(qiáng)。2023年底，全省經(jīng)營主體達(dá)到1465.9萬戶。從關(guān)聯(lián)指標(biāo)看，全省稅收收入、公路貨運(yùn)量分別增長9.1%、3.1%，比上年分別提高10.8、8.0個百分點(diǎn)；企（事）業(yè)單位人民幣貸款余額9.0萬億元，比年初增加1.2萬億元。

民生保障有力有效

保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

2023年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)124.5萬人，保持平穩(wěn)增長。全省居民人均可支配收入39890元，同比名義增長6.2%。城鄉(xiāng)居民收入倍差為2.17，比上年同期縮小0.05。這是我省2023年的民生成績單。“我省持續(xù)加大民生投入，加快補(bǔ)齊民生短板，兜住兜牢兜準(zhǔn)民生底線，民生保障有力有效，人民生活水平穩(wěn)步提升?！睂O起生說。

“就業(yè)穩(wěn)定、居民可支配收入增加，帶來的不僅是百姓生活幸福指數(shù)的提升，還有額外的積極效應(yīng)，比如刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。”鄭世林說，尤其在當(dāng)前外部需求不振的情況下，提振內(nèi)需對推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義重大。

消費(fèi)是民生改善的重要內(nèi)容，也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“主引擎”。我省戶籍人口和常住人口“雙過億”，龐大的市場規(guī)模和巨大的消費(fèi)潛力，是擴(kuò)大消費(fèi)的優(yōu)勢所在。2023年，與居民收入穩(wěn)步增長同時出現(xiàn)的，是全省消費(fèi)市場的平穩(wěn)復(fù)蘇。2023年，全年社會消費(fèi)品零售總額36141.8億元，同比增長8.7%?！熬€上消費(fèi)快速發(fā)展，全年限額以上實物商品網(wǎng)上零售額1663.1億元，增長25.8%，拉動全省限上零售額增長3.5個百分點(diǎn)。”孫起生介紹。

消費(fèi)需求不斷釋放的同時，我省加強(qiáng)政策供給，不斷制造消費(fèi)活動熱點(diǎn)。去年，全省共發(fā)放消費(fèi)券9.2億元，拉動消費(fèi)172億元。

2023年10月到12月，全省CPI連續(xù)三個月同比下降，分別下降0.4%、0.7%、0.5%。對此，傅相國專門作出回應(yīng)：“雖然CPI整體處于低位，但如果扣除食品和能源價格的影響，核心CPI仍然保持穩(wěn)定，10月份到12月份，全省核心CPI同比分別上漲0.5%、0.4%、0.4%，全年核心CPI同比上漲0.6%，這表明這種價格的變化是局部的、結(jié)構(gòu)性的，而不是全面的、普遍性的?！?/p>

傅相國指出，隨著促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需一攬子政策的落地見效，需求不足問題有望得到緩解，CPI有望逐步企穩(wěn)回升。尤其是隨著春節(jié)假期的臨近，食品、餐飲、旅游出行等消費(fèi)需求增加，也有助于推動CPI季節(jié)性回升。

回顧2023年，全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)向好；展望2024年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨一些困難和挑戰(zhàn)。鄭世林建議，在保持合理增速的同時，還應(yīng)持續(xù)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動能，乘勢而上、加壓奮進(jìn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，加快培育綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

（記者 陳曉婉 毛鑫鑫 楊燁瑩）