時(shí)光荏苒，歲序更新?；赝?023年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持純潔思想、純潔組織，統(tǒng)籌推進(jìn)主題教育和教育整頓走深走實(shí)

回首過(guò)去的一年，棗莊市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)始終把“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和重大政治任務(wù)，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，忠實(shí)履職盡責(zé)，夯實(shí)理論根基，筑牢基層基礎(chǔ)。

深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，舉辦專題讀書班，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要論述，特別是習(xí)近平總書記視察棗莊重要指示精神。建立領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委督學(xué)、黨支部研學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組促學(xué)、干部個(gè)人自學(xué)“五學(xué)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。完善學(xué)習(xí)、問(wèn)題、調(diào)研、創(chuàng)新舉措“四張清單”，舉辦演講比賽、先進(jìn)典型身邊榜樣微黨課等系列活動(dòng)，引領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部深學(xué)細(xì)照篤行。

嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。召開全市紀(jì)檢監(jiān)察干部警示教育大會(huì)，通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法典型案例，用身邊事警示教育身邊人。舉辦“倡樹優(yōu)良家風(fēng)·共沐廉潔清風(fēng)”廉政教育活動(dòng)，開展“政治家訪”，向全市紀(jì)檢監(jiān)察干部印發(fā)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為提醒函。構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體系，制定完善內(nèi)控制度16項(xiàng)，推動(dòng)嚴(yán)管嚴(yán)治實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。

用好用活“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作方法?？茖W(xué)編制全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，分專題、劃版塊精準(zhǔn)施訓(xùn)。開展案件質(zhì)量提升行動(dòng)，動(dòng)態(tài)發(fā)布模擬案例，常態(tài)化開展比武練兵。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、金融、醫(yī)療等12個(gè)領(lǐng)域開展調(diào)查研究。建立“重點(diǎn)工作分工”機(jī)制，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題推進(jìn)，區(qū)（市）紀(jì)委監(jiān)委、部室組同題共答。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展有力有效

棗莊市紀(jì)委監(jiān)委圍繞市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察棗莊重要指示精神的實(shí)施意見，跟進(jìn)建立“1+5+6”監(jiān)督模式，推動(dòng)習(xí)近平總書記視察棗莊重要指示精神閉環(huán)落實(shí)。

錨定發(fā)展大局推動(dòng)監(jiān)督具體化。建立“清風(fēng)惠企·棗紀(jì)護(hù)航”監(jiān)督體系，健全“紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督+黨政督查+執(zhí)法監(jiān)督”貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展助企紓困政策執(zhí)行情況專題調(diào)研監(jiān)督，督促職能單位協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難35個(gè)，查處損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題30起，批評(píng)教育和處理36人。

突出問(wèn)題導(dǎo)向推動(dòng)監(jiān)督精準(zhǔn)化。全力護(hù)航“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”大局，聚焦糧食安全、重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金使用、停車管理等21項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建項(xiàng)目化專項(xiàng)監(jiān)督、專項(xiàng)整治體系。推動(dòng)開展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證歷史遺留問(wèn)題專項(xiàng)整治。配合開展全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治，嚴(yán)肅查處權(quán)力尋租、利益輸送、以權(quán)謀私等腐敗問(wèn)題。

創(chuàng)新工作載體推動(dòng)監(jiān)督常態(tài)化。用好用活“一臺(tái)賬、兩清單、雙責(zé)任、雙問(wèn)責(zé)”機(jī)制，創(chuàng)建“紅黃藍(lán)”評(píng)估體系，高標(biāo)準(zhǔn)建成615個(gè)市級(jí)和區(qū)（市）層面政治監(jiān)督活頁(yè)，全面掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)“活情況”。建立“棗解決·棗滿意”平臺(tái)與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督日常聯(lián)絡(luò)、信息共享機(jī)制，利用信息化手段抓取訴求接收、流轉(zhuǎn)、辦理、協(xié)作等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn)、有效減存量遏增量，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利全面鞏固

一年來(lái)，棗莊市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)查重點(diǎn)問(wèn)題、突出重點(diǎn)領(lǐng)域、緊盯重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)決查處損害群眾切身利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索3737件，立案1104件，處分1096人，其中各級(jí)各類“一把手”64人。高效查辦兩輪省委巡視移交問(wèn)題線索和信訪件593件，立案99件113人，處分處理361人。持續(xù)懲治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，分別查處政法系統(tǒng)48人、金融系統(tǒng)8人、國(guó)有企業(yè)93人、醫(yī)藥領(lǐng)域34人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，9人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案、158人主動(dòng)交代問(wèn)題。

突出整治“蠅貪蟻腐”。扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，推動(dòng)主責(zé)部門開展農(nóng)村供水、困難群眾幫扶資金發(fā)放、規(guī)范鄉(xiāng)村公益崗等“小切口”專項(xiàng)治理。創(chuàng)新“點(diǎn)題整治”方式，緊盯教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品安全等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題108起。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)262個(gè)“清廉村居”，及時(shí)收集熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和廉情信息。建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪辦理質(zhì)量評(píng)查與督導(dǎo)通報(bào)機(jī)制，推行“碼上舉報(bào)”，遠(yuǎn)程視頻接訪直達(dá)鎮(zhèn)（街）。

固本溯源凈化生態(tài)。深入剖析典型案件，制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促有關(guān)單位及時(shí)修補(bǔ)制度短板、監(jiān)管漏洞。針對(duì)腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題，形成專項(xiàng)報(bào)告，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理。組織召開新時(shí)代廉潔文化建設(shè)交流推進(jìn)會(huì)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建起統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的廉潔文化建設(shè)新格局。推進(jìn)“6+N”清廉體系建設(shè)，以廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)為基礎(chǔ)，向村居、社區(qū)、校園、家庭等單元延伸。

堅(jiān)持糾樹并舉、推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣更加充盈

這一年，棗莊市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“紀(jì)督組”協(xié)同聯(lián)動(dòng)，凝聚紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨政督查、組織部門的監(jiān)督合力，促敢為、督勤為、治亂為，助力全市干部思想能力作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持風(fēng)腐同查同析同治，深挖違紀(jì)違法案件中的作風(fēng)問(wèn)題，加大典型案例通報(bào)曝光力度。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，打出精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、教育幫扶組合拳。

——靶向整治形式主義、官僚主義。將常態(tài)化推進(jìn)干部思想能力作風(fēng)建設(shè)與基層治理不良現(xiàn)象及不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問(wèn)題專項(xiàng)整治緊密結(jié)合，全市共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題156起，批評(píng)教育和處理183人。靶向糾治落實(shí)黨中央決策部署空喊口號(hào)假執(zhí)行、弄虛作假求政績(jī)、庸懶拖沓不擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，嚴(yán)肅查處加重基層負(fù)擔(dān)問(wèn)題76起，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)。

——深入糾治享樂主義、奢靡之風(fēng)。以違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治為突破口，嚴(yán)查“不吃本級(jí)吃下級(jí)”“不吃公款吃老板”、熱衷于“拉關(guān)系織圈子”等改頭換面、隱形變異問(wèn)題。聚焦違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公車、違規(guī)公款旅游等頑固性反復(fù)性違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，常態(tài)化緊盯重要節(jié)點(diǎn)開展明察暗訪，全市共查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題43起，批評(píng)教育和處理51人。

——大力培樹務(wù)實(shí)作風(fēng)、實(shí)干新風(fēng)。協(xié)助市委出臺(tái)《規(guī)范政商交往行為構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系實(shí)施辦法（試行）》，明確責(zé)任、正面、負(fù)面、提倡“四張清單”，引導(dǎo)黨員干部服務(wù)企業(yè)親而有度、清而有為。深化拓展“1+4+N”容錯(cuò)糾錯(cuò)體系，舉辦全市容錯(cuò)糾錯(cuò)制度規(guī)定實(shí)踐應(yīng)用培訓(xùn)班，編印《容錯(cuò)糾錯(cuò)典型案例選編》。

堅(jiān)持強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)、增強(qiáng)剛性約束，遵規(guī)守紀(jì)自覺性持續(xù)提升

全面扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政警示教育季活動(dòng)，通過(guò)召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、通報(bào)典型案例、組織旁聽庭審、舉辦“青廉說(shuō)”主題演講比賽、參觀廉政教育館等方式，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)提高思想覺悟，筑牢防腐拒變思想防線，明法紀(jì)、知行止、守底線。

抓緊抓實(shí)經(jīng)常性紀(jì)律教育。推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、黨校把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為必修課，讓黨員干部接受紀(jì)律教育成為常態(tài)。實(shí)施廉潔文化陣地提升工程，編制廉潔文化地圖。高標(biāo)準(zhǔn)建成集黨性教育、警示教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育于一體的棗莊市廉政教育館。

從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)化日常監(jiān)督。從全市發(fā)展大局謀劃省委巡視整改監(jiān)督工作，有機(jī)貫通問(wèn)題整改、制度機(jī)制完善和治理效能提升。綜合運(yùn)用走訪調(diào)研、約談督促等方式，提高監(jiān)督全覆蓋有效性。協(xié)助市委出臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作辦法。制定“廉情抄告”工作方案，傳導(dǎo)壓實(shí)“一崗雙責(zé)”。深化派駐監(jiān)督攻堅(jiān)補(bǔ)短行動(dòng)，健全問(wèn)題線索管理、審理協(xié)作區(qū)等機(jī)制。

精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”。編印《運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”指導(dǎo)手冊(cè)》，改進(jìn)側(cè)面了解、談心類談話、談話函詢等工作。堅(jiān)持高壓震懾與政策感召相結(jié)合，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理3847人次。督促各級(jí)黨委（黨組）運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育6326人次，讓教育挽救大多數(shù)、懲處極少數(shù)成為常態(tài)。

堅(jiān)持有形有效結(jié)合、向深向下拓展，巡察利劍作用充分彰顯

利劍高懸、震懾常在。一年來(lái)，先后5次通報(bào)24個(gè)被巡察黨組織集中整改進(jìn)展情況，整改工作定期通報(bào)制度效果明顯。前三輪巡察整改完成率達(dá)97.3%。梳理形成巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題共性清單，在市直、鎮(zhèn)村兩個(gè)層面開展“未巡先改”，督促整改完成問(wèn)題5700余個(gè)，制定完善規(guī)章制度340余項(xiàng)。

推動(dòng)巡察板塊輪動(dòng)和方式創(chuàng)新。修訂十二屆市委巡察工作規(guī)劃，打好常規(guī)、提級(jí)、交叉、聯(lián)動(dòng)巡察“組合拳”。聚焦群團(tuán)、鎮(zhèn)村、教衛(wèi)文體等重點(diǎn)領(lǐng)域，高效完成市委3輪巡察，實(shí)現(xiàn)巡察期間移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案留置“零”的突破。制定關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”巡察監(jiān)督實(shí)施辦法，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署“一對(duì)一”談話提醒等工作。

完善上下聯(lián)動(dòng)和貫通機(jī)制。創(chuàng)新推進(jìn)“市樹標(biāo)桿、區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)”，組建市委巡察組、區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)組對(duì)鎮(zhèn)村開展巡察，帶動(dòng)全市完成對(duì)891個(gè)村（社區(qū)）巡察。深化“紀(jì)巡”銜接，創(chuàng)新“巡派”聯(lián)動(dòng)，授權(quán)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)擔(dān)任巡察組副組長(zhǎng)，抽調(diào)派駐組整建制編入巡察組。發(fā)揮巡察系統(tǒng)作用和組織優(yōu)勢(shì)，完善巡察人才庫(kù)，向職能單位通報(bào)專題報(bào)告、巡察建議書。

加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用。建立市委常委會(huì)、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組“雙聽取”巡察整改和成果運(yùn)用情況匯報(bào)、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋工作機(jī)制，完善集中和“一對(duì)一”反饋相結(jié)合方式。探索建立被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)同志初審、考核評(píng)估組主審、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)審“三級(jí)聯(lián)審”整改銷號(hào)機(jī)制。

堅(jiān)持完善體制機(jī)制、推動(dòng)改革創(chuàng)新，監(jiān)督治理效能不斷增強(qiáng)

一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督體系，加快數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)，全面提升監(jiān)督治理效能。

持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。在全省率先組織市級(jí)派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉、率先向同級(jí)黨委匯報(bào)年度派駐監(jiān)督工作。深化落實(shí)問(wèn)題線索分辦處置專題會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)線索處置效率、案件查處效率和線索存量、違規(guī)處置風(fēng)險(xiǎn)“雙升雙降”的良好效果。市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）三級(jí)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作全部完成。

推動(dòng)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系。組建“室組地”上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)作、縱橫銜接的“作戰(zhàn)單元”，全面加強(qiáng)日常監(jiān)督、調(diào)研檢查、線索處置等信息互聯(lián)互通。統(tǒng)籌用好區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）監(jiān)督力量，應(yīng)用基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)、“碼上舉報(bào)”“碼上監(jiān)督”，高效辦理群眾“急難愁盼”問(wèn)題。在全省率先建立人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)制度，健全完善與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督貫通機(jī)制16項(xiàng)。

建設(shè)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。拓展信息查詢平臺(tái)應(yīng)用范圍，全面使用央地信息協(xié)查系統(tǒng)、涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng)。打造安全保密技術(shù)體系，一體推進(jìn)數(shù)字檔案系統(tǒng)、綜合辦公平臺(tái)、電子數(shù)據(jù)調(diào)查室建設(shè)，上下同步開展專網(wǎng)攻防演練。建立監(jiān)督貫通應(yīng)用平臺(tái)，融合“棗解決·棗滿意”平臺(tái)、12345市長(zhǎng)熱線、公務(wù)用車、市場(chǎng)監(jiān)管等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，運(yùn)用分析比對(duì)方式，查找問(wèn)題、摸排線索，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”。

櫛風(fēng)沐雨砥礪行，奮楫揚(yáng)帆啟征程。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求特別是視察棗莊重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十二屆省紀(jì)委三次全會(huì)和市委十二屆三次、四次全會(huì)工作部署，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，打造正氣充盈、政治清明的“清廉棗莊”，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（棗紀(jì)宣）