□ 本報記者 毛鑫鑫
齊魯山河秀,人勤處處春。從泰山腳下到黃海之濱,從魯西平原到沂蒙山區(qū),廣袤的齊魯鄉(xiāng)村展現(xiàn)出一派欣欣向榮的新氣象。
時間的指針撥回到六年前?!耙羁陶J識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性,扎扎實實把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施好。”2018年3月8日,習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時強調,要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興,推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行。當年6月,總書記在山東視察時再次強調,扎實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。這為山東做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。
六年勇探新路,六載砥礪深耕。山東牢記總書記囑托,堅定扛牢農業(yè)大省責任,認真學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,聚焦全面推進鄉(xiāng)村振興,不斷強化措施、創(chuàng)新實踐,加快讓農業(yè)強起來、農村美起來、農民富起來,持續(xù)擦亮“全國農業(yè)看山東”的金字招牌,不斷推動鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級。
向春而行,重新出發(fā)。今年的政府工作報告聚焦堅持不懈抓好“三農”工作、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興作出系列部署。山東將奮力在促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村治理水平等方面趟路子、作示范,推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得新成效,譜寫中國式現(xiàn)代化山東實踐“三農”新篇章。
單絲不成線 獨樹不成林
連片推進鄉(xiāng)村全面振興
新路通到蔬菜大棚門口,種植技術不斷更新,西紅柿還沒熟就有人上門簽訂保底收購合同……在費縣胡陽鎮(zhèn),菜農王雪切身感受到農業(yè)農村走向現(xiàn)代化帶來的紅利,她說:“日子越過越有盼頭,我們也越來越有干頭!”
農民獲得感、幸福感增強的背后,是當?shù)叵麓罅庹腺Y源,片區(qū)化推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、完善基礎設施、提升環(huán)境質量。胡陽鎮(zhèn)在覆蓋10個行政村、2.9萬人的片區(qū)內,成立起實體化運行的“柿子紅”片區(qū)黨委,注冊費縣首家黨支部領辦共富公司,開展蔬菜訂單化、規(guī)?;N植,農戶通過承包大棚和分紅,每年可獲得1900元/畝的收益,村集體可實現(xiàn)收入40余萬元。此外,還硬化道路、修建橋梁、安裝路燈,建設采摘園、特色民宿等,努力繪就“山水畫”、實現(xiàn)“綠富美”。
“‘單絲不成線,獨樹不成林。’在推進鄉(xiāng)村振興過程中,單個村的資源、力量是有限的,多個村抱團發(fā)展能夠集中力量辦大事?!笔∞r業(yè)農村廳廳長張紅旗代表說,深入學習運用“千村示范、萬村整治”蘊含的發(fā)展理念、工作方法和推進機制,山東結合基層實踐,探索出了抓村連片的路徑,明確了建設示范片區(qū)這一工作抓手。片區(qū)內,全要素推進鄉(xiāng)村“五個振興”,做全面發(fā)展的“五好學生”。
目前,全省啟動建設省級示范片區(qū)138個,帶動市縣啟動建設示范片區(qū)1300余個,覆蓋村莊1.5萬個,構建起梯次建設、分類推進的良好格局。
片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興,必須要有“真金白銀”的投入。位于泰山西麓的九女峰鄉(xiāng)村振興示范區(qū),摸索出了“多個渠道進水、一個龍頭出水”的方法。泰安市岱岳區(qū)與山東文旅集團合作,圍繞休閑旅游、觀光農業(yè)、高端民宿、康養(yǎng)頤居四大主導產(chǎn)業(yè)重點招商,先后引進21家工商資本進駐片區(qū)。片區(qū)建設中,政府資金投入基礎設施建設,國有資本導入產(chǎn)業(yè),民營資本競逐項目,帶動19個村組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)連片、資源共享,形成了多元化資本與本地資源、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊、集體與農民共建共享的發(fā)展格局。
為匯聚發(fā)展合力,山東深入實施“萬企興萬村”行動,支持引導廣大民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興;推動國有企業(yè)與示范片區(qū)結對,抓項目、興產(chǎn)業(yè),賦能鄉(xiāng)村振興。
政府工作報告提出,錨定建設農業(yè)強國目標,學習運用 “千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,因地制宜、分類施策,循序漸進、久久為功,推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。
“今年,我們將堅持以村和片區(qū)為基本單元,因村因地而宜,連片規(guī)劃、連片建設,新創(chuàng)建省級示范片區(qū)70個左右,推動片區(qū)內黨建聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合、人才聚合,努力推動示范片區(qū)建設聚片成面,逐步實現(xiàn)齊魯鄉(xiāng)村全面振興,讓鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色更足、底色更亮?!睆埣t旗說。
托穩(wěn)米袋子菜籃子果盤子
百姓餐桌更充實更豐富
赴北京參加全國兩會的前幾天,山東省農業(yè)科學院作物研究所小麥遺傳育種團隊學術帶頭人劉建軍代表,還在田間和實驗室開展育種相關工作。充分認識到當前品種市場存在同質化的問題,他把主攻方向定為了培育抗赤霉病、白粉病和條銹病等多種病害的多抗、兼抗小麥新品種,以期通過品種創(chuàng)新提高小麥的抗病性,推動小麥穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
糧安天下種為基。“一粒好種子,對糧食增產(chǎn)起關鍵作用。一段時間以來,寒潮天氣頻發(fā)。‘濟麥22’因抗性良好基本沒有發(fā)生凍害情況,為豐收打下了基礎。”劉建軍介紹,團隊育成的“濟麥”家族已累計推廣6億畝,其中,“濟麥22”種植面積已有11年保持全國第一,累計推廣面積超過3.5億畝,以其為親本育成的小麥品種有140多個,為保障國家糧食安全作出了突出貢獻。
保障糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,始終是建設農業(yè)強國的頭等大事。政府工作報告圍繞抓好“三農”工作、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興作出的部署,將加強糧食和重要農產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供作為首要任務。
回看2023年,山東堅定扛牢農業(yè)大省責任,全面啟動實施主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動,加強良種良法配套、農機農藝融合,遴選發(fā)布主推技術97項、主推品種33個,主要農作物良種覆蓋率達到98%以上,全省高中低產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)均衡增產(chǎn),糧食單產(chǎn)新增8.1公斤/畝,帶動總產(chǎn)達1131.1億斤、增加了22.3億斤,再創(chuàng)歷史新高。
不僅“米袋子”滿滿當當,“菜籃子”“果盤子”也愈發(fā)充實豐富。眼下,位于淄博市周村區(qū)王村鎮(zhèn)的淄博彭東農業(yè)發(fā)展有限公司智慧大棚里,西紅柿、水果黃瓜等各類果蔬長勢喜人?!巴ㄟ^數(shù)字智慧云平臺和水肥一體化系統(tǒng),我們在電腦或手機上就可以實時查看棚內的溫度、濕度、光照等環(huán)境狀況,還可以通過遠程遙控完成澆水、通風、補光等作業(yè)?!奔夹g員李傳祥說,管理這樣一個大棚只需兩名工作人員,而且與傳統(tǒng)的種植方式相比,至少能夠節(jié)約一半的水和肥料,生產(chǎn)環(huán)節(jié)更加綠色高效,產(chǎn)品產(chǎn)量和品質也更有保障。
放眼山東,在支持蔬菜果品、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等設施條件提檔升級的一系列舉措下,設施農業(yè)整體效益逐步提高,全省60%的蔬菜、80%的水產(chǎn)品、86%的畜產(chǎn)品都來自設施農業(yè)。
在國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動中,山東肩負重任。山東農業(yè)大學副校長林海委員表示,這對科技興農提出了更高的要求,山東農業(yè)需要通過科技創(chuàng)新來驅動高質量發(fā)展,繼續(xù)發(fā)揮好高校的作用。林海建議,向農業(yè)主產(chǎn)區(qū)優(yōu)先配置優(yōu)質的教育資源,建立高水平的應用型人才培養(yǎng)平臺。打造應用型科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)試點,利用山東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,協(xié)同推進產(chǎn)教融合育人。
政府工作報告提出,我們這樣一個人口大國,必須踐行好大農業(yè)觀、大食物觀,始終把飯碗牢牢端在自己手上。山東將全力夯實糧食安全根基,繼續(xù)主攻單產(chǎn)提升,扎實開展“噸糧”“噸半糧”產(chǎn)能建設,高水平推動“齊魯糧倉”建設,確保糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在1100億斤以上。同時,向設施農業(yè)、向畜牧業(yè)、向鹽堿地、向大海要“糧”,構建多元化食物供給體系,讓百姓餐桌更充實更豐富。
大力做好“土特產(chǎn)”文章
鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長
剛剛過去的春節(jié),棗莊市嶧城區(qū)榴園鎮(zhèn)桃花村石榴種植戶張麗和家人們忙得不亦樂乎:“我們的石榴煎餅十分暢銷,按干、濕不同,每斤價格從10元到18元不等,一天至少加工八九十斤,算下來收入很可觀?!?/p>
張麗家里有10畝石榴園,一直自產(chǎn)自銷石榴。2023年,受市場上銷售水果煎餅的啟發(fā),她開始琢磨起石榴煎餅。“建了40立方米左右的冷庫,用來儲存石榴,家里還購置了一臺烘干機?!睆堺惤榻B,她烘干了12000多斤的石榴籽,用于加工石榴煎餅,估計用到秋季石榴豐收沒問題。
棗莊是我國石榴集中連片種植面積最大、品種最多、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的地區(qū)之一。2023年9月24日,習近平總書記在棗莊考察時指出,要做好品牌、提升品質,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增強產(chǎn)業(yè)市場競爭力和綜合效益,帶動更多鄉(xiāng)親共同致富。沿著總書記指引的方向,當?shù)刂Π选靶∈瘛弊龀伞按螽a(chǎn)業(yè)”。
為了支持農戶發(fā)展多種經(jīng)營,嶧城區(qū)政府牽頭推廣石榴保鮮庫建設,專門拿出財政補貼,鼓勵家家建庫、戶戶保鮮,既方便農戶發(fā)展反季節(jié)石榴加工,也提高了石榴銷售效益。另外,鼓勵支持深加工企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高端石榴飲品、藥品、化妝品、養(yǎng)生保健品等新產(chǎn)品,把石榴的價值“吃干榨凈”。
在山東,有著眾多像棗莊石榴一樣聞名遐邇的“土特產(chǎn)”。圍繞做好“土特產(chǎn)”文章,各地深挖“土”的資源,彰顯“特”的優(yōu)勢,拓展“產(chǎn)”的鏈條,一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)拔節(jié)生長。這一過程中,不少農業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮聯(lián)農帶農作用,讓農民在“家門口”就業(yè)增收。
“得利斯”——在諸城市昌城鎮(zhèn),這既是一個企業(yè)集團的名字,也是一個村莊的名字?!皬某闪⒌美构鹃_始,我們就將企業(yè)、村莊和村民三者的命運緊緊捆綁在一起。企業(yè)成長為家鄉(xiāng)發(fā)展出力、為村民造福,是我們始終的堅持?!钡美辜瘓F有限公司黨委書記、董事長鄭思敏代表說,得利斯從一家村辦面粉廠,如今已發(fā)展成為集良種豬繁育養(yǎng)殖、糧油及飼料加工、生豬屠宰、肉制品加工、生物工程于一體的上市龍頭企業(yè)。得利斯村有2600多人在集團持股、每人每年可領取800—2000元分紅,一半左右的村民在企業(yè)上班、人均年收入6萬元以上,外出求學的不少年輕人也愿意回來工作。
同時,通過“企業(yè)+合作社+養(yǎng)豬場”模式,得利斯集團帶動起諸城及周邊地區(qū)20萬戶農民養(yǎng)豬致富。得利斯村及周邊逾千戶農民,從事與企業(yè)相關的飼料貿易、生豬交易、物流包裝、旅店餐飲、快遞及便利店等服務產(chǎn)業(yè)。
政府工作報告提出,著眼促進農民增收,壯大鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),發(fā)展新型農業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務,培養(yǎng)用好鄉(xiāng)村人才。
“壯大村集體經(jīng)濟、實現(xiàn)村強民富,人才起著非常關鍵的作用。”蘭陵縣卞莊街道代村黨委書記王傳喜委員說,目前,代村已形成現(xiàn)代農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、商貿物流、建筑裝飾、教育醫(yī)療、節(jié)會展覽等支柱產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了農文旅商融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,而這其中,有著大量優(yōu)秀大學生、退伍軍人的參與?!拔覀冞€要繼續(xù)引進人才,在住房、子女上學、績效獎勵等方面著重傾斜,鼓勵他們大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為村莊發(fā)展注入活力。同時,運營好新農人培訓中心,培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興人才?!?/p>
振興文化 優(yōu)化生態(tài)
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村
錯落有致的農家小院、青石鋪就的老街小巷、蘊藏著深厚歷史文化底蘊的“探花府”和耕讀書院……如今,五蓮縣于里鎮(zhèn)小窯村已經(jīng)成為網(wǎng)紅村落,每年吸引約3萬人前來游玩研學。
早些年的小窯村,并未如此熱鬧?!拔覀兇迨强h里建設小仕陽水庫時整體搬遷出來的庫區(qū)移民村,早年間是‘晴天一身土、雨天一身泥’,直到借助利好政策改善農村人居環(huán)境、完善公共基礎設施后,才舊貌換新顏?!毙「G村黨支部書記管仁符說,他們保留小村的“老屋石墻、花果古樹”,以閑散農具、陳磚舊瓦等老舊物件裝點特色景點,將斷壁殘垣巧變“口袋公園”、閑置用地改為停車場,還以紅色精神為引領建成莒北革命史國防教育基地,村民們在家門口即可享受到越來越多的生態(tài)和文旅“紅利”。
農村現(xiàn)代化是建設農業(yè)強國的內在要求和必要條件,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農業(yè)強國的應有之義。近年來,山東扎實推進鄉(xiāng)村建設,深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動、農村基礎設施網(wǎng)建設行動,開展農村生活污水治理、生活垃圾無害化處理,2023年新改建農村公路8406公里,農村自來水普及率、規(guī)?;┧史謩e達到98%、90%。
在臨沭縣“好日子”鄉(xiāng)村振興示范區(qū),有吸引游客的紅色文化旅游景點,有創(chuàng)業(yè)者向往的筑夢小院,有帶動村民就業(yè)的柳編產(chǎn)業(yè)園……曾經(jīng)的窮亂村莊,如今已變成宜居宜業(yè)的和美新家園。
蝶變,源于臨沂市以系統(tǒng)思維探索連片振興鄉(xiāng)村之路——把156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為農業(yè)主導、生態(tài)文旅、工業(yè)帶動、城鄉(xiāng)融合4類,通過規(guī)劃連片實施、環(huán)境連片提升、產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展、組織連片共建、資源連片投入等系統(tǒng)舉措,一片一片地抓,抓一片成一片,打造一片片具有鮮明特色的“沂蒙鄉(xiāng)村”。借此契機,臨沭縣以紅色朱村為龍頭,一村帶九村,先富帶共富,打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),讓村民的“好日子”越過越美。
扮靚和美鄉(xiāng)村“面子”,也要做實幸福生活“里子”。針對青壯年大多外出打工、村里空巢老人獨居養(yǎng)老問題,東營市墾利區(qū)永安鎮(zhèn)東九村“兩委”充分考慮村民居住分布、人口戶數(shù)、黨員情況以及特殊群體信息,精細劃分服務網(wǎng)格,建立“村黨支部—網(wǎng)格長—網(wǎng)格員—群眾”一貫到底的組織架構,把人、地、事、物等納入網(wǎng)格進行管理。
“以前都是自己在家,也沒人說話,現(xiàn)在村里的網(wǎng)格員、志愿者們常來陪我聊聊天,還幫我打掃衛(wèi)生,感覺就像‘家人’,特別舒心?!睎|九村孤寡老人張慶法說。
農民是鄉(xiāng)村的主人,要讓他們充分參與到鄉(xiāng)村治理中來。“我們村兩大片區(qū)網(wǎng)格不僅有網(wǎng)格員提供服務,同時吸納了黨員、致富能手、公益崗人員等參與網(wǎng)格治理,群策群力,共同服務群眾?!睎|九村黨支部書記張廣保介紹,通過開展服務貧困戶就業(yè)、送醫(yī)上門、照料老人等民生實事,黨群關系更加密切,鄉(xiāng)風文明程度顯著提升。
聚焦實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?,山東持續(xù)健全黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系,推行網(wǎng)格化管理,充分激發(fā)群眾參與治理的積極性。另外,強化精神文明建設,推進美德信用進鄉(xiāng)村,努力讓農民就地過上現(xiàn)代文明生活。
一年春作首,奮斗正當時。山東將深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求,錨定建設農業(yè)強省目標,著力推動農業(yè)更強、農村更美、農民更富,讓“五個振興”在齊魯大地結出更加豐碩的成果!
(□記者 紀偉 王佳聲 楊淑棟 孟令洋 張鵬 栗晟皓 李廣寅 通訊員 劉靖 劉明月 高華娛 參與采寫)