編者按：人大代表提出建議，是參加行使國(guó)家權(quán)力的重要形式，是憲法法律賦予代表的重要職責(zé)。市人大常委會(huì)高度重視代表建議辦理工作，認(rèn)真落實(shí)市委要求，2024年度市人大代表建議工作呈現(xiàn)出代表建議內(nèi)容聚焦中心、部門單位辦理重視程度高，辦理措施扎實(shí)有力、工作效果好，督辦機(jī)制更加完善、責(zé)任壓得實(shí)，工作整體提升大、群眾滿意度高等鮮明特點(diǎn)，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將部分代表建議辦理情況摘編如下：

關(guān)于增強(qiáng)金融服務(wù) 實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平 支持中小企業(yè)發(fā)展的建議

建議代表：劉曉璐

建議內(nèi)容：

1.優(yōu)平臺(tái)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。鏈接多平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)銀企精準(zhǔn)對(duì)接；積極探索建立集金融、擔(dān)保、租賃等機(jī)構(gòu)為一體的“金融超市”。

2.優(yōu)結(jié)構(gòu)，提高中小企業(yè)獲得感。強(qiáng)化科技賦能；全面提升金融服務(wù)的覆蓋面；優(yōu)化貸款投放結(jié)構(gòu)。

承辦單位：市財(cái)政局（市金融穩(wěn)定發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）主辦，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局棗莊監(jiān)管分局、市人民銀行協(xié)辦

辦理成效：

一是多措并舉優(yōu)平臺(tái)。先后舉辦了金融助力“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”支持薛城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、臺(tái)兒莊資本賦能高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)、“政銀企”對(duì)接暨金融助力山亭高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)等系列活動(dòng)，推動(dòng)區(qū)（市）政府與各級(jí)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展更高層次、更寬領(lǐng)域合作。開(kāi)展“金融服務(wù)進(jìn)商會(huì)”活動(dòng)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)累計(jì)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)700多家，解決各類融資訴求931件。

二是多管齊下優(yōu)結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)銀稅數(shù)據(jù)直連，持續(xù)擴(kuò)大普惠小微企業(yè)信用貸款投放規(guī)模。目前已推出云稅貸、稅e貸等銀稅互動(dòng)產(chǎn)品15款，銀稅互動(dòng)貸款余額19.09億元，較年初新增2.37億元，增長(zhǎng)14.16%。累計(jì)發(fā)放支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)50.15億元，其中科創(chuàng)引導(dǎo)再貼現(xiàn)5.56億元、減碳引導(dǎo)再貼現(xiàn)3.02億元、“專精特新”引導(dǎo)再貼現(xiàn)1.7億元。

三是多維互動(dòng)優(yōu)服務(wù)。持續(xù)深化銀擔(dān)合作，支持市融資擔(dān)保公司開(kāi)展銀擔(dān)“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)。今年以來(lái)全市新增融資擔(dān)保金額6.22億元，新增融資擔(dān)保企業(yè)363家，降費(fèi)讓利763.27萬(wàn)元。通過(guò)搭建“金融稅收一站式”服務(wù)平臺(tái)，已走訪個(gè)體工商戶10000余戶，累計(jì)授信2024戶、2.42億元。

關(guān)于改善城區(qū)中小學(xué)門口道路擁堵現(xiàn)象的建議

建議代表：趙修法

建議內(nèi)容：

1.學(xué)校錯(cuò)時(shí)上學(xué)、放學(xué)，緩解人員過(guò)多造成的道路交通擁堵。

2.挖掘?qū)W校周邊道路資源，增劃停車區(qū)域。

3.學(xué)校周邊劃定機(jī)動(dòng)車停車區(qū)和非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)，充分利用現(xiàn)有空間資源。

4.學(xué)校周邊增設(shè)禁停、禁調(diào)頭抓拍視頻監(jiān)控系統(tǒng)，違規(guī)處罰。

5.學(xué)校門口設(shè)立秩序管理員，指揮調(diào)度接送學(xué)生車輛停放有序通行。

6.有條件的學(xué)校安排校車，緩解學(xué)校門口附近交通壓力。

承辦單位：市教育局主辦，市城市管理局、市公安局協(xié)辦

辦理成效：

一是調(diào)整上下學(xué)時(shí)間，變集中為分散。全市所有中小學(xué)校（幼兒園）均實(shí)行了錯(cuò)時(shí)上下學(xué)制度。

二是調(diào)整周邊停車位，變固定為流動(dòng)。按照《棗莊市停車管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校周邊道路上劃設(shè)的停車泊位調(diào)整為即停即走區(qū)域。對(duì)各類占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)流動(dòng)攤販等進(jìn)行依法勸導(dǎo)查處，提升校園周邊停車資源利用率，方便家長(zhǎng)、學(xué)生通行。

三是調(diào)整車輛停放區(qū)域，變混亂為有序。在校園周邊不影響道路通行、便于車輛出入的區(qū)域劃設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，減少車輛亂停亂放問(wèn)題。

四是增設(shè)護(hù)學(xué)崗位，變自治為人治。在安排警力“護(hù)學(xué)崗”的同時(shí)，指導(dǎo)學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部、保安員和家長(zhǎng)志愿者開(kāi)展護(hù)學(xué)活動(dòng)。

五是發(fā)展公共交通服務(wù)，變個(gè)體為整體。協(xié)調(diào)公交公司為有需求的城區(qū)學(xué)校開(kāi)通定制公交和周末班車服務(wù)，目前全市已開(kāi)通定制公交116路、周末班車246輛。

六是開(kāi)展安全教育提醒，變被動(dòng)為主動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范“12周歲以下不得騎行自行車，16周歲以下不得騎行電動(dòng)車”要求，常態(tài)化教育提醒學(xué)生交通安全和遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

關(guān)于加強(qiáng)棗莊石榴種植標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的建議

建議代表：羅華

建議內(nèi)容：

1.加強(qiáng)思想宣傳，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理念。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)打造，加快標(biāo)準(zhǔn)化制訂進(jìn)程。

3.強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。

4.加大監(jiān)管力度，確保標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn)。

承辦單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

辦理成效：

一是高位統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)宣傳貫徹。市委、市政府將石榴產(chǎn)業(yè)上升為市級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，先后成立、調(diào)整石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、石榴產(chǎn)業(yè)振興指揮部，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設(shè)立石榴工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)棗莊石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷提煉棗莊石榴品牌的核心價(jià)值和文化內(nèi)涵，積極組織各區(qū)（市）對(duì)石榴地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施。

二是健全石榴種植標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快標(biāo)準(zhǔn)化制訂進(jìn)程。截至目前，由我市企事業(yè)單位、科研院所主持或參與制定的石榴種植方面的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有1項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，石榴種植標(biāo)準(zhǔn)化體系已初步建成。

三是突出服務(wù)引領(lǐng)，穩(wěn)定種植規(guī)模。按照“上山下鄉(xiāng)”的思路有序開(kāi)展石榴標(biāo)準(zhǔn)化栽植，今年新栽植成活良種石榴約32萬(wàn)株，涌現(xiàn)出“山地種植”“庭院種植”“示范果園”等典型23個(gè)。位于嶧城區(qū)的石榴智慧種植示范園，建設(shè)玻璃、薄膜連棟溫室和單拱冷棚37座，種植各類石榴新品種近6000株，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的石榴智慧種植示范樣板。

四是落實(shí)石榴標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，激發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新活力。市政府對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的石榴標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目或者取得的標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，按照《棗莊市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，并由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局統(tǒng)一組織申報(bào)。

關(guān)于進(jìn)一步加快我市新能源體系建設(shè)的建議

建議代表：鄭月明

建議內(nèi)容：

1.加快氫能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。全面提升我市綠氫資源供給能力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)跟蹤研究，適度超前完善加氫設(shè)施；支持企業(yè)開(kāi)展與氫能相關(guān)的試點(diǎn)項(xiàng)目。

2.深化新能源與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈之間的協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步提高全市新能源就近消納比例和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

3.進(jìn)一步擴(kuò)大外省市綠電、綠氫入棗規(guī)模。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的能源互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

承辦單位：市能源局

辦理成效：

一是氫能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2023年12月16日，協(xié)氫（棗莊）氫能科技有限公司投資10億元建設(shè)的小型燃料電池系統(tǒng)及氫動(dòng)車應(yīng)用項(xiàng)目建成投產(chǎn)，是協(xié)氫新能源布局的第一個(gè)生產(chǎn)基地。產(chǎn)品具有能量密度高、續(xù)航長(zhǎng)、質(zhì)量輕等優(yōu)勢(shì)，已與中海龍、中通等知名企業(yè)形成合作。

二是清潔能源突破發(fā)展。風(fēng)能方面。截至目前，全市風(fēng)電裝機(jī)35.47萬(wàn)千瓦，占全市新能源裝機(jī)的9.37%，今年1-9月份發(fā)電量3.5億千瓦時(shí)，占全市新能源發(fā)電量的11.69%。光伏產(chǎn)業(yè)方面。棗莊是全省唯一全市域納入整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的市，以市政府名義編制印發(fā)《棗莊市推進(jìn)整區(qū)（市）屋頂分布式光伏發(fā)電試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，自啟動(dòng)以來(lái)已新增分布式光伏101.34萬(wàn)千瓦。

三是省級(jí)儲(chǔ)能示范基地加快建設(shè)。臺(tái)兒莊臺(tái)陽(yáng)二期100兆瓦/200兆瓦時(shí)儲(chǔ)能項(xiàng)目于今年5月底建成并網(wǎng)，中廣核棗莊山亭二期、滕州國(guó)源時(shí)代待今年年底建成并網(wǎng)后，我市儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到762兆瓦/1524兆瓦時(shí)。9月5日，省能源局公布2024年度新型儲(chǔ)能入庫(kù)項(xiàng)目，我市成功申報(bào)5個(gè)儲(chǔ)能項(xiàng)目。

四是新能源電池名城全力打造。高標(biāo)準(zhǔn)編制《棗莊市新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2030）》，聚焦磷酸鐵鋰、三元正極等新能源電池材料，瞄準(zhǔn)低空經(jīng)濟(jì)、電動(dòng)工具等應(yīng)用領(lǐng)域，謀劃布局鋰離子電池、鈣鈦礦電池等新能源電池行業(yè)新賽道。

關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的建議

建議代表：胡安明

建議內(nèi)容：

1.構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。推動(dòng)縱向整合行業(yè)資源、橫向跨界賦能，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)制。整合財(cái)稅、金融、人才、土地等方面的政策力量，全力推動(dòng)棗莊產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.加強(qiáng)數(shù)字技能人才培養(yǎng)。深入推進(jìn)“筑巢引鳳”人才引進(jìn)政策建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人數(shù)字技能素質(zhì)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

承辦單位：市工業(yè)和信息化局主辦、市人力資源和社會(huì)保障局協(xié)辦

辦理成效：

一是梯次培育，加強(qiáng)平臺(tái)載體賦能。截至目前，全市已累計(jì)培育各級(jí)各類工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)27個(gè)，其中國(guó)家級(jí)特色專業(yè)型平臺(tái)2個(gè)。我市鋰電池制造和機(jī)床“產(chǎn)業(yè)大腦”入選山東省首批“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品（石榴）“產(chǎn)業(yè)大腦”成功入選山東省2024年度“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)試點(diǎn)。

二是完善機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。今年以來(lái)，組織企業(yè)參加各級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)53場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)1042家（次）。35個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家設(shè)備更新儲(chǔ)備項(xiàng)目，18個(gè)項(xiàng)目入選工信部首批設(shè)備更新再貸款項(xiàng)目清單，各金融機(jī)構(gòu)已向6個(gè)項(xiàng)目發(fā)放貸款3601萬(wàn)元。先后舉辦“技改薈數(shù)智行”走進(jìn)企業(yè)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)進(jìn)車間現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等供需對(duì)接活動(dòng)6場(chǎng)。近三年，累計(jì)兌現(xiàn)市級(jí)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金1580萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政技改獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.06億元。

三是多元培養(yǎng)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)數(shù)字人才培育，開(kāi)展高校人才直通車等系列活動(dòng)41場(chǎng)，12人取得首批數(shù)字技術(shù)工程師培訓(xùn)合格證書。審核公示大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼561人，發(fā)放補(bǔ)貼1883.184萬(wàn)元，審核公示購(gòu)房補(bǔ)助75人，發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)助166萬(wàn)元。引進(jìn)海外留學(xué)人才61人、博士59人、大學(xué)生13964人。抓技能人才培養(yǎng)，全市備案的自主評(píng)價(jià)企業(yè)累計(jì)達(dá)364家，今年以來(lái)，全市新增技能勞動(dòng)者20913人，其中，初中級(jí)技能人才5926人、高級(jí)技能人才14987人。

關(guān)于加快推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高端化發(fā)展的建議

建議代表：馬洪杰、楊維生

建議內(nèi)容：

1.培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。建立完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)資源庫(kù)，著力培育一批技術(shù)和模式創(chuàng)新能力突出的龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)。

2.引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新集聚。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模，構(gòu)建完善的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系，大力發(fā)展數(shù)智化物流，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

3.強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要素保障。加大財(cái)政對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目的支持力度；創(chuàng)新土地、金融、人才等要素供給方式。

承辦單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)主辦，市工業(yè)和信息化局、市智能制造產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心協(xié)辦

辦理成效：

一是完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策保障，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。認(rèn)真落實(shí)省文件精神和市委張書記批示精神，累計(jì)征求20個(gè)市直業(yè)務(wù)部門、6個(gè)區(qū)（市）政府，共計(jì)66條服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)和48項(xiàng)工作措施，深入實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“十百千”工程，積極引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)向更高能級(jí)發(fā)展。

二是深化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)改革發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)路徑。成功推薦中國(guó)國(guó)檢集團(tuán)山東分公司、山東益源環(huán)保科技榮獲“2023年度生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。依托青巒福興工業(yè)母機(jī)打造“德薩大數(shù)據(jù)工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析生產(chǎn)系統(tǒng)創(chuàng)新中心”為代表的兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)。先后打造“臺(tái)兒莊古城文化產(chǎn)業(yè)園”“滕州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園”等生產(chǎn)性省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

三是探索生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。打造未來(lái)易購(gòu)跨境電商總部基地項(xiàng)目，榮獲省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目扶持400萬(wàn)元。打造山東先進(jìn)無(wú)機(jī)非金屬材料測(cè)試評(píng)價(jià)創(chuàng)新中心、北理工實(shí)驗(yàn)室等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，成功引進(jìn)棗莊胖虎再生資源有限公司，榮獲省級(jí)服務(wù)業(yè)平臺(tái)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。依托魯南大數(shù)據(jù)5G互聯(lián)網(wǎng)、德薩大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐水平。

（本專欄建議均由 周西峰 靳雨婷 于洋 整理）